Адвокатура и ее назначение в обществе

Данное заявление рассматривается  судом с участием заявителя, а  также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.   

Заявления о неправильном удостоверении  завещаний и доверенностей или  об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных  законах, должны быть поданы в суд  по местонахождению соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого  стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых  и инвалидов, учреждений социальной защиты населения; экспедиций, воинских часей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, места лишения свободы. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом России, подается в суд по месту порта приписки судна.   

Решение суда, которым удовлетворено  заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить  такое действие (ст. 312 ГПК РФ).   

Судебный контроль за деятельностью нотариусов и уполномоченных на выполнение нотариальных действий должностных лиц направлен на защиту интересов физических и юридических лиц при обращении за совершением нотариальных действий.   

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты. Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в 4 года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена через 1 после наделения его полномочиями нотариуса. Целью проверки является: выявление нарушений и ошибок в работе, оказание помощи и принятие мер к устранению причин и условий недостатков в работе.   

Нотариусы обязаны представлять должностным  лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами. Нотариальная палата может  истребовать от нотариуса (лица, замещающего  временно отсутствующего нотариуса) представление  сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях –  личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.   

Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ.   

Налоговые органы обязаны проводить  проверки правильности исчисления и  удержания, своевременности и полноты  перечисления в бюджет. Правильность взимания нотариального тарифа определяется по записям в реестре регистрации  нотариальных действий.   

По результатам проверок и обследований деятельности физических лиц составляется акт, который должен содержать все  реквизиты проверяемого лица, сведения о его деятельности и результаты проверок и обследований.

2. Ответственность нотариуса    

Согласно ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии (например, выдал справку  или иной документ, предоставленный  нотариусу сотрудникам правоохранительным органам до возбуждения уголовного дела) или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ (например, удостоверение сделки, не соответствующей требованиям  законодательства), обязан по решению  суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке (к примеру, посредством системы социального страхования, но если ущерб превышает страховую сумму, то взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой).   

В зависимости от того, каков правовой статус нотариуса – государственный  либо занимающийся частной практикой, – Основами закреплены два порядка привлечения к ответственности:   

1) в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе 7 Основ (ч.2 ст. 17 Основ);   

2) нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству России, несет ответственность в установленном законом порядке (ч. 3 ст. 17 Основ). В данном случае применению подлежат нормы Трудового кодекса РФ об увольнении.   

За определенные дисциплинарные проступки  нотариусы могут привлекаться к  дисциплинарной ответственности. Государственные  нотариусы – на основании норм ТК РФ, частнопрактикующие нотариусы  – на основании норм Профессионального  кодекса нотариусов РФ, также возможно применение мер ответственности, предусмотренных  уставом нотариальной палаты либо решением общего собрания нотариальной палаты.    

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган  необходимых сведений нотариус может  быть привлечен в судебном порядке  к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Так, ст. 129.1 НК РФ устанавливает, что неправомерное  несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые это лицо должно сообщить налоговому органу, при  отсутствии признаков налогового правонарушения влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей, а те же деяния, совершенные  повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в  размере 5000 рублей.

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие вопросы этики нотариуса    

Согласно кодексу в своей  деятельности нотариусу надлежит руководствоваться  принципами и заповедями Международного союза латинского нотариата, выработанными  в течение столетий существования  нотариата и доказавшими свою правовую безупречность. Кодекс относит к таким принципам:    

1) уважение своего министерства, органов государственной власти и органов профессионального сообщества;   

2) совершение нотариальных действий в рамках закона, разрешение сомнений до совершения действия; воздержание от действия при малейшем сомнении в его законности и правильности;   

3) воздание должного Правде;   

4) изучение материалов с пристрастием и повышенной тщательностью;   

5) следование Справедливости;   

6) ограничение Законом;   

7) работа с Достоинством и др.   

Вступление в должность  возлагает на нотариуса определенные морально-этические обязательства:    

1) защищать интересы человека, общества и государства при соблюдении требований закона;   

2) способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;   

3) не совершать в личных интересах действий, ставящих под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности и причиняющих ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;   

4) относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;   

5) постоянно повышать свой профессиональный уровень, компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;    

6) сохранять и защищать профессиональную тайну;   

7) соблюдать требования об обязательном страховании нотариальной деятельности;    

8) обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.    

Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед  государством и обществом, также  обязан: соблюдать нормы этики  и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно  повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать  сомнение в его независимости  и объективности; воздерживаться от совершения действий, которые могут  нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать  доверие и престиж профессии  в обществе, в том числе –  от получения дорогостоящих подарков от лиц, обратившихся за совершением  нотариального действия, от посещения  заведений с сомнительной общественной репутацией.   

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ также дает понятие дисциплинарного проступка нотариуса, под которым понимается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством. К ним, в частности, относятся: непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты; грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации; а также нарушение морально-этических норм. В случае совершения дисциплинарного проступка кодекс предусматривает применение мер дисциплинарного воздействия, к которым отнесены замечание, выговор, строгий выговор. Если проступок был совершен неоднократно, то в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.   Контроль за соблюдением этики осуществляет само нотариальное сообщество. В случае несоблюдения положений кодекса профессиональной этики нотариусы обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате.

 

2. Взаимоотношения нотариуса с иными участниками нотариального производства       

Взаимоотношения с физическими  и юридическими лицами:   

1) нотариальная деятельность направлена на обеспечение их прав и законных интересов;    

2) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц противоправны;   

3) нотариус при совершении нотариальных действий разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;   

4) перед совершением нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа;   

5) нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида;   

6) нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы, а также осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения во время приема без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.    

Во взаимоотношениях с  нотариальной палатой нотариус обязан:    

1) участвовать в выполнении нотариальной палатой публично-правовых задач профессионального объединения нотариусов, в работе собраний нотариальной палаты и организуемых ею мероприятиях, в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, обучению и обмену опытом работы;   

2) своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием нотариусов платежи в нотариальную палату;   

3) являться по приглашению органов управления нотариальной палаты для рассмотрения вопросов и разрешения возникших проблем по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса.   

Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен надлежащим образом исполнять  свои обязанности, вытекающие из нормативных  актов, а также смысла его деятельности и предвыборной программы.   

Во взаимоотношениях с  коллегами и нотариальным сообществом  нотариус обязан:   

1) строить свои отношения с коллегами по профессии на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, проявлять корректность и доброжелательность;    

2) быть предупредительным и тактичным по отношению к коллегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь в их работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности, а также оказывать помощь и передавать профессиональный опыт молодым коллегам в рамках корпоративной и профессиональной солидарности и заботы о престиже профессии и всего нотариального сообщества;