Договор бытового подряда

Между тем, в соответствии со ст. 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или во время его использования заказчик по договору бытового подряда может в течение общих сроков, перечисленных в ст. 725 ГК РФ, а при наличии гарантийных сроков в течение этих сроков по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в ст. 723 ГК РФ прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы.

Данная статья не содержит запрета потребовать заказчиком в таком случае замены результата работы ненадлежащего качества на аналогичный надлежащего качества, что и было предъявлено Хаялиевым. Нет таких ограничений и в ст. 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», установившей права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы. Однако президиум это не учел.

Кроме того, в силу ст. 739 ГК РФ в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст.ст. 503-505 ГК РФ.

Согласно ст. 503 ГК РФ покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать, в частности, замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества. Таким образом, как следует из содержания Закона, в случае обнаружения недостатков в выполненной работе по договору бытового подряда заказчик по своему выбору осуществляет одно из предоставленных ему законом прав, в частности, он может потребовать от подрядчика замены недоброкачественного результата этой работы на аналогичный надлежащего качества. Вместе с тем Закон не связывает осуществление этого права заказчика с характером обнаруженных им в выполненной подрядчиком работе недостатков и возможностью либо невозможностью их устранения.

Как видно из материалов дела, переданная истцу по договору бытового подряда на строительство квартира имеет значительные недостатки в отделке, в связи с чем согласно заключению строительно-технической экспертизы необходима полная смена оконных, балконных, внутренних дверных блоков, ремонт входной двери, полового покрытия, замена и ремонт сантехники, ремонт штукатурки, побелка потолков, поверхностей кухни, санузла, оклейка стен обоями.

При таких обстоятельствах вывод суда, с которым согласился президиум, о том, что Хаялиев вправе потребовать не замены переданной ему по договору бытового подряда квартиры ненадлежащего качества, а лишь устранения имеющихся в квартире недостатков, противоречит ст. 503 ГК РФ. При рассмотрении дела суд не обсудил возможность применения ст. 503 ГК РФ, что нельзя признать правильным.

Поскольку отношения по взысканию неустойки, возмещению убытков и компенсации морального вреда, вытекающие из договора бытового подряда, не урегулированы Гражданским кодексом Российской Федерации, суду при разрешении этих требований Хаялиева следовало руководствоваться Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (ст.ст. 30, 29, 15), что сделано не было, и это учтено судебной коллегией.

Поэтому постановление президиума Верховного суда Республики Татарстан подлежит отмене, а определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан - оставлению без изменения.

Верховный Суд РФ также  указал на необходимость при рассмотрении требований о взыскании неустойки, убытков и морального вреда, вытекающих из договора бытового подряда руководствоваться Законом о защите прав потребителей, поскольку данные вопросы не урегулированы Гражданским кодексом¹⁵.    

Закон о защите прав потребителей возлагает на подрядчика повышенную ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. В соответствии со ст. 13 указанного Закона если подрядчик не докажет, что допущенные нарушения произошли вследствие непреодолимой силы или вины заказчика, с него подлежит взысканию неустойка, убытки в полной сумме сверх установленной законом или договором неустойки, а так же он обязан компенсировать причиненный моральный вред.

Режим публичного договора и применение столь жестких мер ответственности в случае нарушения договора призваны обеспечивать баланс интересов подрядчика, задача которого извлечь максимальную выгоду при минимальных затратах и издержках и заказчика, который заинтересован в получении в срок качественно выполненной работы.

В новых экономических  условиях возникла необходимость изменить систему подрядных договоров. ГК РФ (в отличие от ГК РСФСР 1964) содержит их уже три: договор подряда, включающий бытовой подряд, строительный подряд и подряд на выполнение проектных или изыскательских работ (гл.37), договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (гл.38) и договор возмездного оказания услуг (гл.39).

Основой для разграничения  рассматриваемых договоров служит их предмет. Общим предметом договоров подряда является осуществление действий или деятельности для достижения определенного результата. Так, результатом договора на выполнение научно-исследовательских работ являются итоги проведенных научных исследований, по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - образцы новых изделий, конструкторская документация или новая технология. По договору возмездного оказания услуг - услуги в виде совершения определенных действий или осуществление определенной деятельности.

При этом, в отличие  от всех предшествующих кодифицированных актов (включая и ГК РСФСР), ныне действующий  ГК одним из элементов предмета договора подряда считает, прежде всего, достижение результата работ, а не работы сами по себе.

В этой связи возникает  вопрос: в какой момент заказчик становится собственником результатов  выполненных работ по договору подряда? Определение подряда в ст.702 ГК позволяет сделать вывод, что  заказчик приобретает право собственности на изготовляемую вещь только с момента, когда он принял ее от подрядчика и не ранее.

Определенной новизной отличается в ГК набор норм, связанных  с качеством работ. Это, в частности, относится к установлению общего правила, повышающего не только материальное, но и процессуальное значение акта или иного документа о приемке. Так, заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на соответствующие акты лишь в случаях, когда в акте или в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо установлена возможность последующего предъявления требований об их устранении (п.2 ст.720 ГК).

Немаловажное значение имеет и то, что обязательные требования, установленные законом или иными  правовыми актами, являются лишь определенным минимумом. В силу этого, с согласия подрядчика в договоре могут быть установлены и более высокие требования.

2. Субъекты договора. Права,  обязанности и ответственность  сторон

Наряду с общими чертами, присущими подряду в целом, договор бытового подряда имеет ряд специфических черт.

Прежде всего, спецификой отличается субъектный состав данного  договора. На стороне подрядчика всегда выступает коммерческая организация  или гражданин-предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность по выполнению соответствующего вида работ.

В п. 1 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел  и защите прав потребителей» указывается, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или заказывающим соответствующие работы исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы для потребителей по возмездному договору, с другой стороны. В связи с этим суды не вправе руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекающих из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных бытовых нужд, а также из отношений, возникающих в связи с выполнением для гражданина-предпринимателя работ не для личных бытовых нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи выполнением работ в целях удовлетворения потребностей организаций¹⁶.

Учитывая то, что в  договорные отношения по бытовому подряду  вступают предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность по выполнению соответствующего вида работ, и экономически более слабые потребители, другой специфической чертой является публичность данного договора. В соответствии с п. 2 ст. 730 ГК к нему, как и к договору розничной купли-продажи, применяются правила, установленные ст. 426 ГК.

Договор бытового подряда  может заключаться с использованием публичной оферты (ст. 437 ГК).

Еще одной специфической  чертой договора бытового подряда является его предмет. Из определения, данного  в ст. 730 ГК, вытекает, что подрядчик  обязуется выполнить работу, предназначенную  удовлетворять бытовые или иные личные потребности заказчика.

Следовательно, результат  выполненных работ должен быть предназначен для использования, не связанного с  предпринимательской деятельностью. Данное положение корреспондирует  понятию «потребитель», данному  в преамбуле Закона о защите прав потребителей.

Потребителем согласно этому определению является только такой гражданин, который заказывает работы исключительно для целей  личного потребления, а не для  перепродажи или использования  с целью извлечения прибыли¹⁷. Следовательно, как и в договоре розничной купли-продажи, здесь речь в основном идет об овеществленном результате, который не может быть использован для предпринимательских целей, хотя и не исключается его производительное использование, а также возможность получения с его помощью доходов. Специфика договора бытового подряда проявляется также в закреплении законом преддоговорных обязанностей подрядчика и иных гарантий прав заказчика.

Преддоговорные обязанности  согласно ст. 732 ГК (ст. 8-10 Закона о защите прав потребителей) состоят в том, что подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Кроме того, если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Заказчик имеет право  требовать расторжения заключенного договора бытового подряда без оплаты уже выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда неполнота или недостоверность полученной от подрядчика информации повлекла заключение договора о выполнении работы, не обладающей свойствами, которые он имел в виду.

Согласно ст. 731 ГК подрядчик  не вправе навязывать заказчику включение  в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором.

Заказчик может в любое время до сдачи ему работы в одностороннем порядке отказаться от договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от договора, и возместив подрядчику убытки, причиненные прекращением договора в пределах разницы между ценой, установленной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК и ст. 32 Закона о защите прав потребителей).

Анализ п. 1 ст. 732 и ст. 735 ГК дает основания считать, что договор бытового подряда имеет специфику по сравнению с общими правилами о подряде и с точки зрения содержания, т.е. существенных условий, при отсутствии соглашения по которым договор считается незаключенным (ст. 432 ГК). Заказчик в соответствии с п. 1 ст. 732 ГК обязан оплатить выполненную работу по цене, объявленной подрядчиком еще до заключения договора бытового подряда. Следовательно, наряду с предметом существенным условием договора бытового подряда является цена. Цена в договоре бытового подряда согласно ст. 735 ГК определяется соглашением сторон, однако она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Согласно п. 3 ст. 709 ГК и ст. 33 Закона о защите прав потребителей по договору бытового подряда цена может определяться не только соглашением сторон, прейскурантами и т.п., но и путем составления сметы. По требованию любой из сторон бытового подряда составление сметы является обязательным. Все общие требования, установленные ст. 709 ГК, распространяются на составление сметы по договору бытового подряда. Особенности предусмотрены только для урегулирования механизма пересмотра приблизительной сметы в договоре подряда с участием потребителя. Этот механизм предполагает согласно ч. 2 п. 2 ст. 33 Закона немедленное предупреждение потребителя подрядчиком о необходимости превышения сметы, причем превышение не обязательно должно быть существенным. Потребитель, в свою очередь, может либо согласиться с подрядчиком - и тогда пересмотр приблизительной сметы считается состоявшимся, либо отказаться от договора с возмещением подрядчику понесенных им расходов, приходящихся на выполненную работу согласно первоначально составленной смете.

Ответственность исполнителя. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг (выполнении работ) исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором. В случае обнаружения недостатков оказанной услуги (выполненной работы) потребитель вправе по своему выбору потребовать: