Договор бытового подряда

Смысл введения этого  параграфа в ГК в конечном счете  состоит в создании гарантий заказчику, дополнительных по отношению к тем  общим, которые предусмотрены для  иных видов подряда. С целью защиты интересов заказчика основные нормы, включенные в параграф о бытовом подряде, в отличие от большинства прочих норм о подряде, носят императивный, а не диспозитивный характер.

Предоставляя заказчику  определенные права, ГК в одном из случаев (п.2. ст.731 ГК) признает ничтожными условия договора, которые лишают заказчика права в любое время до сдачи ему работ отказаться от исполнения договора в предусмотренном порядке. Вместе с тем, следует иметь в виду, что в любом случае условия договора, отступающие от императивных норм, (каковыми являются нормы данного параграфа) ничтожны (п.5 ст.426 ГК).

К числу специально выделенных гарантий заказчика относится, в  частности, недопустимость навязывания  подрядчиком заказчику включения  в договор дополнительной работы или услуги, не предусмотренной последним. Заказчик вправе в этом случае отказаться от оплаты такой работы или услуги (п.1 ст.731 ГК).

Еще одной из гарантий заказчика является обязанность  подрядчика о предоставлении необходимой  по договору бытового подряда информации (п.1 ст.732). Связанный с этим риск полностью лежит на подрядчике. Из общих норм ГК вытекает, что аналогичное последствие наступает и при нарушении подрядчиком обязанности сообщать заказчику при сдаче работы о тех требованиях, которые он (заказчик) должен соблюдать, и возможных для него последствиях.

В интересах заказчика  ГК содержит правило, в силу которого условие о цене не может быть выше устанавливаемой или регулируемой цены (ст.735 ГК). При этом, если заказчик согласится на включение в договор  условия о повышенной цене, он сохраняет право обратиться в суд с требованием о признании такого условия недействительным (ст.734 ГК).

Условия и цена на одинаковые работы должны устанавливаться равными  для всех потребителей, за исключением  тех, кто пользуется на основании закона и других правовых актов льготами. Интересы заказчика в этой области защищаются ст. 735 ГК, в соответствии с которой цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. При этом особенностью бытового подряда является то, что в отличие от многих других договоров цена выполняемых работ является существенным условием, отсутствие которого влечет признание договора незаключенным.

Порядок оплаты работ, установленный ст. 735 ГК также направлен на создание дополнительных гарантий для потребителей. По общему правилу работа должна оплачиваться заказчиком после принятия им ее результата. Оплата при заключении договора или путем выдачи аванса возможна только с согласия заказчика. Таким образом, подрядчик не имеет права требовать предварительной оплаты за выполняемые работы.

Во всех случаях Заказчик вправе в любое время до сдачи ему  работы в соответствии с п.13 Правил бытового обслуживания населения в  РФ отказаться от исполнения договора о выполнении работы, но только уплатив  при этом Исполнителю часть установленной цены пропорционально части выполненной работы до уведомления об отказе от исполнения договора.

Заказчик при этом обязан также  возместить Исполнителю расходы, произведенные  до этого момента с целью исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены выполненной работы.

Разногласия сторон по отдельным  условиям публичного договора могут  быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это  коммерческой организации.

5.  Форма договора. Особенности  исполнение договора бытового подряда

В соответствии с общими правилами гражданского законодательства о форме сделок договор бытового подряда должен заключаться в  простой письменной форме (ст. 158 – 162 ГК). Согласно п. 4 Правил бытового обслуживания договор о выполнении работы оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ). Один экземпляр договора должен выдаваться подрядчиком потребителю.

Вместе с тем договор о  выполнении работы, который исполняется  в присутствии потребителя, может  быть оформлен также путем выдачи ему кассового чека, билета и т. п. В данном случае договор бытового подряда заключается в устной форме. В том случае, когда заказчик в оформленном письменно договоре бытового подряда присоединяется к условиям формуляров иных стандартных форм, предложенных подрядчиком, следует признать, что договор приобретает черты договора присоединения (ст. 428 ГК).

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» указывается, что соглашение гражданина с работником организации, выполняющей работы для потребителей, о выполнении соответствующей работы без надлежащего оформления, вопреки установленным правилам, не порождает прав и обязанностей между гражданином и этой организацией, поэтому последняя не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы либо за утрату или повреждение переданного по такому соглашению имущества в соответствии с Законом о защите прав потребителей. В указанном случае имущественную ответственность перед гражданином несет непосредственно лицо, обязавшееся выполнить работу.

При заключении договора стороны обязаны, прежде всего, соблюдать  требования, закрепленные в ст. 426 ГК. Коммерческая организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая подрядную деятельность не вправе отказывать в заключение договора при наличии у него возможности выполнить такую работу. Поскольку по общему правилу работы выполняются из материала подрядчика и его средствами, отсутствие у подрядчика необходимых материалов является основанием для отказа в заключении договора. При этом бремя доказывания отсутствия возможности выполнить соответствующие работы, возложено на подрядчика. Разногласия по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации.

Довольно часто договоры бытового подряда заключаются путем  присоединения к разработанным  формулярам. В таком случае, на ряду с нормами о публичном договоре, на него будут распространяться нормы о договоре присоединения (ст.428 ГК).

На практике многие граждане, желая сэкономить деньги, обращаются к лицам, де-факто выполняющим подрядные работы, но де-юре не имеющим статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, а стало быть, права выполнять соответствующих работ. В таком случае договор не будет квалифицироваться как договор подряда в смысле ст. 730 ГК и гражданин не вправе будет претендовать на предусмотренные законодательством гарантии.

К бытовому подряду применяются  не только эти общие положения  ГК о договоре, но и другие. Имеются в виду, прежде всего, правила о форме сделок, о последствиях их недействительности, о порядке заключения, изменения и расторжения договора. Особая норма сформулирована в ГК по поводу отношений бытового подряда, непосредственно не урегулированных Кодексом. К ним, как сказано в п.3 ст.730 ГК, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Использование в приведенном  контексте понятия «законы» во множественном  числе не означает существования по данному вопросу нескольких параллельно действующих актов законодательного органа Российской Федерации. Следует иметь в виду, что в Закон РФ «О защите прав потребителей». При применении названного пункта ст.730 ГК может создаться неправильное впечатление, будто Закон «О защите прав потребителей» касается лишь отношений бытового подряда, не урегулированных Кодексом. Между тем этот закон регламентирует весьма широкий круг отношений, направленных на обеспечение потребностей граждан. Специальная глава в нем отведена защите прав потребителей при выполнении всевозможных работ.

Более того, в соответствии со ст.9 Закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса  Российской Федерации»²⁴ в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами сторон в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Тем самым, в отличие  от п.3 ст.730 ГК, Закон о введении в  действие части второй Гражданского кодекса не проводит различия между урегулированными и неурегулированными отношениями бытового подряда. По этому пути пошли и Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Правительством РФ 15 августа 1997 г. В Общих положениях данного подзаконного акта предусмотрено, что они распространяются на отношения, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания бытовых услуг.

Нельзя также не учитывать, что постановлением Правительства  об утверждении упомянутых Правил признаны утратившими силу только ранее действовавшие одноименные Правила от 8 июня 1993 г. Такой вывод следует и из содержания ст.4 названного Закона о введении в действие части второй ГК РФ, согласно которой впредь до приведения правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью второй ГК правовые акты Российской Федерации применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй ГК РФ.

Рассмотрим исполнение договора бытового подряда.

К отношениям по договору бытового подряда применяются все основные правила о договоре подряда с учетом особенностей, отраженных в _ 2 гл. 37 ГК. Специальные правила по сравнению с установленными общими нормами о договоре подряда применяются в отношениях по бытовому подряду, когда речь идет о выполнении работ из материала подрядчика или заказчика.

Согласно ст. 733 ГК, если работа по договору бытового подряда  выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при  заключении договора полностью или  в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. В соответствии с договором материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку. Изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет за собой ее перерасчета.

Если же работа по договору бытового подряда выполняется из материала заказчика, то в соответствии со ст. 734 ГК в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка в квитанции или ином аналогичном документе может быть впоследствии оспорена заказчиком в суде. В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 суды не вправе применять абз. 2 п. 2 ст. 35 Закона о защите прав потребителей, согласно которому цена материала или вещи заказчика определяется самим потребителем, а не соглашением сторон, поскольку в силу п. 2 ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать ГК.

Согласно ст. 35 Закона о защите прав потребителей при выполнении работы полностью или частично из материала или с вещью, принадлежащей потребителю, подрядчик несет ответственность за сохранность этого материала или вещи, а также за правильное его использование. В связи с этим на него возлагаются обязанности по предупреждению потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного им материала или вещи, представлению отчета об израсходовании материала и возврату его остатка. В случае полной или частичной утраты либо повреждения принятого от потребителя материала, а также принадлежащей потребителю вещи подрядчик обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом или вещью аналогичного качества. Кроме того, по желанию потребителя подрядчик может изготовить изделие из однородного материала или вещь аналогичного качества в разумный срок, а при отсутствии однородного материала либо вещи аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченного или поврежденного материала либо вещи, принадлежащей потребителю, а также понесенные им расходы²⁵.

Цена утраченного или  поврежденного материала либо вещи, принадлежащей потребителю, определяется исходя из их цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено подрядчиком в день добровольного исполнения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было (абз. 2 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7²⁶).

Подрядчик может быть освобожден судом  от ответственности за полную либо частичную утрату или повреждение принятого от потребителя материала либо вещи только в случае, если он предупреждал потребителя об их особых свойствах, которые могут повлечь их утрату или повреждение. Незнание подрядчиком таких свойств переданных потребителем материала или вещи согласно п. 3 ст. 35 Закона о защите прав потребителей не может служить основанием освобождения его от ответственности за их утрату или повреждение. Таким образом, ответственность подрядчика за полную либо частичную утрату или повреждение принятого от потребителя материала либо вещи носит абсолютный характер.

Особенности выполнения отдельных видов работ установлены  Правилами бытового обслуживания (п. 16-22). Так, например, пошив обуви осуществляется по эскизам, предложенным потребителем, а также моделям из альбомов, журналов и образцам, имеющимся у подрядчика. По желанию потребителя допускается замена фасона каблуков, фурнитуры, цветовых сочетаний и материалов, о чем должно быть указано в договоре. При выдаче отремонтированной бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов подрядчик обязан их осмотреть и продемонстрировать потребителю их работу. Включение, отключение или переключение бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов должно осуществляться легко, плавно, без задержек и повторных включений. Приборы, имеющие питание от электрической сети, должны быть проверены на необходимую величину сопротивления электрической изоляции.

Особенности сдачи и  приемки выполненных работ по договору бытового подряда заключаются  в том, что, с одной стороны, согласно ст. 736 ГК при сдаче работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований.

С другой стороны, согласно ст. 738 ГК в случае неявки заказчика  за получением результата выполненной  работы или иного уклонения заказчика  от его приемки подрядчик имеет  право, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном ст. 327 ГК.