Договор строительного подряда

Заказы на выполнение работ, которые необходимы для государственных нужд, формируются ежегодно Министерством экономики совместно с Министерством финансов, с участием министерств и ведомств, государственных объединений, облисполкомов и Минского горисполкома, государственных заказчиков на очередной год.

В качестве государственных  заказчиков, выступающих от имени  Республики Беларусь или административно-территориальной  единицы, выступают государственные органы, органы местного управления и самоуправления, а также иные организации, наделенные соответствующими правомочиями. Перечень государственных заказчиков на выполнение строительных работ для государственных нужд определяется ежегодно Советом Министров Республики Беларусь по предложениям Министерства экономики .

Подрядчиком по государственному контракту могут выступать юридические  и физические лица, имеющие лицензии на осуществление строительных (проектных) работ и выигравшие торги (конкурс).

Заключение договора подряда  между подрядчиком, выигравшим подрядные  торги на выполнение работ для  государственных нужд, и заказчиком является обязательным.

 

1.3 Понятие и элементы договора  строительного подряда

 

Договор строительного подряда  имеет отличительные особенности, позволяющие выделить его в отдельный  вид договора подряда.

Во-первых, предметное действие норм, регулирующих отношения строительного  подряда, распространяются на отношения, связанные с созданием недвижимого  имущества. Объектами договора строительного  подряда являются объекты недвижимости, как вновь создаваемые, так и  подлежащие улучшению, под которыми понимаются неразрывно связанные с  землей объекты, созданные человеком  для определенных целей и зарегистрированные уполномоченными государственными органами в установленном порядке.

Во-вторых, подрядчик должен обладать специальной правоспособностью, под которой понимается способность  своими действиями создавать для себя права и нести обязанности в тех сферах деятельности, на которые у подрядчика имеется специальное разрешение - лицензия.

В-третьих, предусмотрено  специальное обязательство заказчика, создать подрядчику необходимые  условия для работы. Это связано, прежде всего, с тем, что обычно собственником  либо иным титульным владельцем участка  земли или иного объекта, на котором  предполагается производство строительных работ, является заказчик.

В-четвертых, предусматривается  возможность установления дополнительных обязательств подрядчика тесно связанных  с предметом договора подряда, но выполнение, которых, происходит после  сдачи результата работы заказчику .

Для того, чтобы назвать элементы договора строительного подряда, необходимо уточнить действующие нормативно-правовые акты, регулирующие данное поле договорного права. Именно через них раскрывается сущность договора строительного подряда.

В качестве основных нормативных  актов, регулирующих строительный подряд в Республике Беларусь, можно назвать  следующие:

1. Гражданский Кодекс  Республики Беларусь от 7 декабря  1998 г. № 218-3 (глава 37 параграф 3).

2. Правила заключения  и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утверждены  Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 15.09.1998 г.  № 1450, далее - Правила № 1450.

3. Закон Республики Беларусь  от 05.07.2004 "Об архитектурной, градостроительной  и строительной деятельности  в Республике Беларусь".

4. Указ Президента Республики  Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 58 "О  проведении подрядных торгов  в строительстве и признании  утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики  Беларусь", далее - Указ № 58.

5. Положение о порядке  организации и проведения подрядных  торгов на строительство объектов, утверждено Постановлением Совета  Министров Республики Беларусь  от 03.03.2005 г. № 235.

6. Положение о порядке  формирования договорной (контрактной)  цены и расчетов между заказчиком  и подрядчиком при строительстве  объектов, утверждено Постановлением  Совета Министров Республики  Беларусь от 03.03.2005 г. N 235.

7. Положение о генеральном  подрядчике в строительстве, утвержденное  приказом Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь  от 31 августа 1999 года N 260.

8. Положение о генеральном  проектировщике в строительстве,  утвержденное Приказом Министерства  архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 31.08.1999 г. N 262

9. Инструкция о застройщике,  заказчике в строительстве, утвержденная  приказом Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь  от 22 июня 1999 года N 174.

10. Положение о порядке  приемки объектов в эксплуатацию, утверждено Постановлением Совета  Министров Республики Беларусь  от 29.11.1991 г. № 452.

11. Правила приемки выполненного  вида (комплекса) строительных работ,  утвержденные приказом Министерства  архитектуры и строительства  от 30 августа 1999 года N 255.

12. Строительные нормы  Республики Беларусь "Приемка  законченных строительством объектов. Основные положения" (СНБ 1.03.04-2000), утвержденные приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 декабря 2000 г. N 596.

13. Примерный договор (контракт) строительного подряда, утвержденный  приказом Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь  от 3 декабря 1998 года N 406.

14. Технический кодекс  установившейся практики "Система  технического нормирования и  стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических  нормативных правовых актов в  области архитектуры и строительства.  Основные положения" (ТКП 45-1.01-4-2005 (02250), утвержденный Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18 июля 2005 года N 172.

15. Постановление Министерства  архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 11.04.2005 N 13 "Об утверждении альбома унифицированных  форм первичной учетной документации  в строительстве и инструкции  о порядке применения и заполнения  унифицированных форм первичной  учетной документации в строительстве".

16. Инструкция о порядке  оказания инженерных услуг в  строительстве, утвержденная Постановлением  Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 08.12.2004 г. N 27.

17. Классификатор видов  работ и услуг в строительстве,  утвержденный Приказом Министерства  архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 26.08.2004 г. N 217.

18. Инструкция о порядке  определения стоимости объекта  строительства в бухгалтерском  учете, утвержденная Постановлением  Министерства архитектуры и строительства  Республики Беларусь от 14.05.2007 г. N 10.

19. Методические указания  по определению стоимости строительства  предприятий, зданий и сооружений  и составлению сметной документации  с применением ресурсно-сметных норм, утвержденные Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2003 г. N 91

20. Положение о лицензировании  деятельности по проектированию  и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности  и проведению инженерных изысканий  для этих целей, утвержденное  Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 20.10.2003 г. N 1386.

21. Постановление Совета  Министров Республики Беларусь  от 19 октября 2006 г. N 1387 "Об утверждении  перечня документов, представляемых  заказчиком, застройщиком в орган  государственного строительного  надзора для получения разрешения  на производство строительно-монтажных  работ, и перечня объектов, для  строительства которых не требуется  получение разрешения органов  государственного строительного  надзора на производство строительно-монтажных  работ".

22. Инструкция о порядке  выдачи органами государственного  строительного надзора разрешений  на производство строительно-монтажных  работ, утвержденная Постановлением  Государственного комитета по  стандартизации Республики Беларусь  от 28.02.2008 г. N 11.

23. Положение о порядке  проведения государственной экспертизы  градостроительных, архитектурных  и строительных проектов, обоснований  инвестирования в строительство,  утвержденное Постановлением Совета  Министров Республики Беларусь  от 08.10.2008 г. N 1476, далее - Положение  № 1476.

24. Постановление Пленума  Высшего Хозяйственного Суда  Республики Беларусь от 23.12.2005 N 33 "О некоторых вопросах рассмотрения  споров, вытекающих из договора  строительного подряда", далее  - Постановление № 33.

Элементы договора строительного  подряда могут быть выражены через  существенные условия данного вида договора. Согласно п.16 Правил № 1450 в  договоре строительного подряда  указываются следующие данные и  обязательные условия:

1. наименование сторон  и необходимые реквизиты (юридические  адреса в соответствии с учредительными  документами или паспортные данные, расчетные счета обслуживающих  банков, учетные номера налоговой  инспекции, номера свидетельств  о государственной регистрации,  номера и сроки действия лицензий  подрядчика);

2. предмет договора подряда  (наименование и местоположение  объекта строительства, виды строительных  работ);

3. сроки (месяц и год)  начала и завершения строительства  объекта, выполнения видов строительных  работ;

4. договорная (контрактная)  цена объекта, вида строительных  работ, устанавливаемая по результатам  проведения подрядных торгов. По  объектам, по которым проведение  подрядных торгов не является  обязательным, договорная (контрактная)  цена определяется по соглашению  сторон с учетом законодательства  Республики Беларусь;

5. порядок расчетов за  выполненные работы;

6. источники финансирования;

7. распределение функций  между заказчиком и подрядчиком  по обеспечению объекта конструкциями,  материалами, изделиями, оборудованием,  инвентарем, а при необходимости  - и по проектированию объекта;

8. обязанности заказчика  и подрядчика при исполнении  договора подряда;

9. порядок контроля заказчиком  за качеством выполняемых подрядчиком  работ и поставляемых конструкций,  материалов, изделий, оборудования  и инвентаря.

Каждая сторона вправе внести предложения о включении  в договор подряда и других условий, предусматривающих:

10. условия выплаты и  размер премий за своевременный  ввод объекта в эксплуатацию;

11. ответственность сторон  при невыполнении обязательств  по договору;

12. особенности приемки  выполненных строительных работ,  сдачи объекта в эксплуатацию;

13. взаимоотношения сторон  при наступлении форс-мажорных  обстоятельств;

14. порядок и основания  изменения или расторжения договора  подряда;

15. перечень услуг, предоставляемых  одной стороной другой стороне;

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию жилых помещений  для граждан, в договорах на строительство, реконструкцию жилых помещений, кроме указанных выше условий, должны определять следующие существенные условия:

размер и порядок внесения денежных средств гражданами;

основания расторжения договора ранее установленного срока;

порядок возврата гражданам  денежных средств в случае неисполнения обязательства или расторжения договора ранее установленного срока;

ответственность за неисполнение обязательств.

Обязательными приложениями к договору строительного подряда  являются график производства работ  и график платежей .

При заключении договора строительного  подряда по результатам торгов тендерная  документация является его неотъемлемой частью и хранится у заказчика  весь период строительства. По окончании  строительства и сдачи объекта  в эксплуатацию заказчик передает собственнику вновь созданного недвижимого имущества  или эксплуатирующей организации  подлинники проектной документации в полном объеме, акта приемки объекта, гарантийного паспорта (для объектов жилищного строительства) и договора подряда по акту. По истечении гарантийного срока указанная документация передается эксплуатирующей организацией на постоянное хранение в государственные архивные учреждения в соответствии с законодательством  Республики Беларусь.

Кратко остановимся на некоторых существенных условиях договора строительного подряда.

Предметом договора строительного  подряда в соответствии с Правилами  № 1450 являются:

1. строительство, реконструкция  предприятия, здания, сооружения  или иного объекта;

2. выполнение строительных, монтажных, специальных и иных  работ.