Государственное регулирование земельных отношений (на примере Белгородской области)

Помимо упомянутой проблемы существуют и другие: во-первых сложность оформления земельных участков в государственную собственность Белгородской области. Данная проблема вызывает большую необходимость в формировании эффективной и целостной системы управления и распоряжения государственными землями сельскохозяйственного назначения, обеспечивающей их рациональное и эффективное использование.

Во-вторых, не использование долей земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Необходимо регулировать проведение проверок государственного земельного контроля, обеспечить их эффективное использование, ведение мониторинга неиспользованных земель.

Таким образом, видно, что большинство проблем возникает из-за несовершенства законодательства, а также «несправедливого» распределения земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проведённого анализа был выявлен ряд проблем, препятствующих наиболее эффективному государственному регулированию земельных отношений. Соответственно выявленным проблемам, в дипломном проекте были предложены следующие практические рекомендации.

Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области:

- подготовить методические рекомендации по порядку владения, пользования и распоряжения земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в долевой собственности;

- разработать административный регламент по принудительному изъятию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- подготовить методические рекомендации по порядку выдела земельных участков в счет земельных долей и подготовки межевого плана выделяемого земельного участка собственниками земельных долей;

- разработать мероприятия по завершению оформления долгосрочного землепользования в границах хозяйств на территории городских округов области.

 

список ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года [Текст] // Российская газета. − 2009.− №7 (4831). − 21 января.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации [Текст] // Полный сборник Кодексов РФ. − М.: 2002. − С. 9 −129.
3. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2001. − 31 октября.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2004. − 30 декабря.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2007. − 12 марта.
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200 - ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2001. − 8 декабря.
7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2006. − 8 июня.
8. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2001. − 30 октября.
9. О землеустройстве от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2001. - 23 июня.
10. Об охране окружающей среды от 10 января 2002 года № 7-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2002. - 12 января.
11. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ [Текст] // Российская газета. − 2004. − 30 декабря.
12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 22 июля 2010 г. № 156-ФЗ // Российская газета. - 2010. − 26 июля.
13. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества [Текст]: федер. закон от 30 июня 2006 г. № 93- ФЗ // Российская газета. − 2006. − 7 июля.
14. О развитии сельского хозяйства [Текст]: федер. закон от 29 декабря 2006 г. № 264- ФЗ // Российская газета. − 2006. - 11 января.
15. О государственном кадастре недвижимости [Текст]: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Российская газета. − 2007. − 1 августа.
16. О личном подсобном хозяйстве [Текст]: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ // Российская газета. − 2003. − 10 июля.
17. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Текст]: федер. закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ // Российская газета. − 2004. − 30 декабря.
18. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Текст]: федер. закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // Российская газета. − 2002. − 27 июля.
19. О крестьянском (фермерском) хозяйстве [Текст]: федер. закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // Российская газета. − 2003. − 17 июня.
20. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 5 мая.
21. О государственном кадастре недвижимости [Текст]: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Российская газета. − 2007. - 1 августа.
22. О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан [Электронный ресурс]: Закон Белгородской области от 12 декабря 2006 г. № 73 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».
23. О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности [Электронный ресурс]: Закон Белгородской области от 12 октября 2009 г. № 303 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».
24. Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области [Электронный ресурс]: Закон Белгородской области от 31 декабря 2003 года № 111 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».
25. Об установлении случаев изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности Белгородской области или муниципальной собственности [Электронный ресурс]: Закон Белгородской области от 10 июля 2007 года № 135 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».
26. О родовых усадьбах в Белгородской области [Текст]: Закон Белгородской области от 15 марта 2010 г. № 331 // Белгородские известия. - 2010. - 19 марта.
27. О проведении на территории области проверок рационального использования земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс]: Постановление губернатора Белгородской области от 13 сентября 2004 года № 180 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Регион. вып. Белгородская область».
28. Алпатов, Ю.М. Землепользование в России и особенности правового регулирования земельных отношений [Текст] / Ю.М. Алпатов. -М.: Изд-во Юркомпани, 2010. − 592 с.
29. Анисимов, А.П. Земельное право России [Текст] / А.П. Анисимов, А.Я. Ряженков, А.С. Трифонов, А.Е. Черноморец. - М.: Изд-во Юрайт, 2011. - 416 с.
30. Бакиновская, О.А. Земельное право. Практикум [Текст] / О.А. Бакиновская, И.П. Манкевич. - М.: Изд-во Гревцова, 2011. - 296 с.
31. Боголюбов, С.А. Земельное право [Текст] / С.А. Боголюбов. − М.: Изд-во Проспект, 2011. − 400 с.
32. Боголюбов, С.А. Земельное право [Текст] / С.А. Боголюбов, Е. А. Галиновская. − М.: Изд-во Проспект, 2010. − 400 с.
33. Болтанова, Е.С. Земельное право [Текст] / Е.С. Болтанова. - М.: Изд-во ИНФРА-М, 2010. - 192 с.
34. Бородин, С.С. Земельное право [Текст] / С.С. Бородин. − СПб. : Изд-во СПбГУАП, 2009. − 215 с.
35. Варламов, А.А. История земельных отношений [Текст] / А.А. Варламов. - М.: Изд-во Колос, 2008. − 336 с.
36. Варламов, А.А. Государственное регулирование земельных отношений [Текст] / А.А. Варламов, В.С. Шаманаев. - М.: Изд-во Колос, 2009. − 264 с.
37. Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики [Текст] / В.П. Васильев. - М.: Изд-во Дело и сервис, 2010. - 176 с.
38. Вахаев, М.Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка [Текст] / М.Х. Вахаев. - СПб.: Изд-во Юрид. центр Преес, 2010. - 368 с.
39. Галайда, В.А. Сетевая экономика в условиях глобализации [Текст] / В.А. Галайда. - М.: Экономика, 2008. − 216 с.
40. Горемыкин, В.А. Экономика недвижимости [Текст] / В.А. Горемыкин. - М.: Изд-во Юрайт, 2010. − 883 с.
41. Ерофеев, Б.В. Земельное право в России [Текст] / Б.В. Ерофеев. - М.: Изд-во Юрайт, 2009. − 656 с.
42. Ершов, В.А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность [Текст] / В.А. Ершов. - М.: Изд-во ГроссМедиа, РОСБУХ, 2010. - 416 с.
43. Жариков, Ю.Г. Земельное право [Текст] / Ю.Г. Жариков. - М.: Изд-во Проспект, 2010. - 400 с.
44. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления. Курс лекций [Текст] / Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов. - Ростов н/Д: МарТ, 2009. − 448 c.
45. Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики [Текст] / С.Г. Капканщиков. - М.: Изд-во КноРус, 2010. - 448 с.
46. Касьянова, О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками [Текст] / О.В. Касьянова. - М.: Изд-во Новая правовая культура, 2009. − 210 с.
47. Кучуков, Р.А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов [Текст] / Р.А. Кучуков. - М.: Экономика, 2010. - 504 с.
48. Минина, Е.Л. Все о земельных отношениях [Текст] / Е.А. Галиновская, Е.Л. Минина, В.В. Устюкова. - М.: Изд-во Проспект, 2010. − 656 с.
49. Оглоблина, О.М. Земли в Российской Федерации. Категории, виды, порядок использования [Текст] / О.М. Оглоблина, М.Ю. Тихомиров, Л.В. Тихомирова. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2010. − 174 с.
50. Сулин, М.А. Современное содержание земельного кадастра [Текст] / М.А. Сулин, В.А. Павлова, Д.А. Шишов. - СПб.: Изд-во Проспект Науки, 2010. - 272 с.
51. Тамбовцев, В.Л. Теории государственного регулирования экономики [Текст] / В.Л. Тамбовцев. - М.: Изд-во Инфра, 2010. − 158 с.
52. Харченко, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики [Текст] / Ю.В. Вертакова, Е.В. Харченко. - М.: Изд-во КноРус, 2011. - 328 с.
53. Хлыстун, В.Н. История земельных отношений и землеустройства [Текст] / В.Н. Хлыстун. - М.: Изд-во Колос, 2010. − 336 с.
54. Горбунов, Г.А. Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук / Г.А. Горбунов. - М.: 2010. - 23 с.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Таблица 1. Земельный фонд области по категориям и угодьям на 1 января 2011 года

№ п/п	Категория земель	Общая площадь	Сельскохозяйственные угодья
			Всего	Из них: пашни
1	2	3	4	5
1	Земли сельскохозяйственного назначения	2011,5	1825,4	1504,8
2	Земли населенных пунктов	336,4	220,2	134,1
3	Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного специального назначения	35,6	3,4	0,9
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	2,4	0,7	0,1
5	Земли лесного фонда	215,0	2,7	1,0
6	Земли водного фонда	2,2	-	-
7	Земли запаса	110,3	87,9	10,1
	Итого	2713,4	2140,3	1651,0

Размещено на referat.mirslovarei.com   .mirslovarei.ru

 

1Бакиновская О.А., Манкевич И.П. Земельное право. Практикум. М., 2011; Минина Е. Л., Галиновская Е.А., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях. М., 2010; Боголюбов С.А. Земельное право. М., 2011; Жариков Ю.Г. Земельное право. М., 2010.

2Болтанова Е.С. Земельное право. М., 2010; Васильев В.П. Государственное регулирование экономики. М., 2010; Варламов А.А. Государственное регулирование земельных отношений. М., 2010; Ерофеев Б.В. Земельное право. М., 2010;  Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики. М., 2010; Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. М., 2010.

3Алпатов Ю.М. Землепользование в России и особенности правового регулирования земельных отношений. М., 2010; Ершов В.А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М., 2010. Оглоблина О. М., Тихомиров М. Ю., Тихомирова Л. В. Земли в Российской Федерации. Категории, виды, порядок использования. М., 2010.

4Горбунов Г.А. Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения. автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2010.

5Горбунов Г.А. Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения. автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2010.

6 Ерофеев Б.В. Земельное право в России.  М., 2010. С. 81.

7 Варламов А.А. История земельных отношений.  М., 2009. С. 198.

8 Бородин С.С. Земельное право. СПб., 2009, С. 45.

9 Бородин С.С. Земельное право. СПб., 2009. С. 62.

10Оглоблина О.М., Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Земли в Российской Федерации. Категории, виды, порядок использования М., 2010. С.74.

11 Вахаев М.Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка. СПб., 2010. С. 421.

12Варламов А.А., Шаманаев В.С. Государственное регулирование земельных отношений. М., 2009. С. 120.

13Анисимов А.П., Ряженков А.Я., Трифонов А.С., Черноморец А.Е. Земельное право России. М., 2011. С. 95.

14Варламов А.А., Шаманаев В.С. Государственное регулирование земельных отношений. М., 2009. С. 69.

15Варламов А.А., Шаманаев В.С. Государственное регулирование земельных отношений. М., 2009. С. 69.

16Алпатов Ю.М. Землепользование в России и особенности правового регулирования земельных отношений. М., 2010. С.256.

17Ерофеев Б.В. Земельное право в России. М., 2010. С. 387.

18Бородин С.С. Земельное право. СПб., 2009. С. 261.

19 Там же.

20Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. М, 2010. С. 19.

21Боголюбов С.А., Галиновская  Е.А. Земельное право. М., 2010. С. 249.

22Варламов А.А., Шаманаев В.С. Государственное регулирование земельных отношений. М., 2009. С. 102.

23 Бородин С.С. Земельное право. СПб., 2009. С. 150.

24Ершов В.А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М., 2010. С. 25.

25 Галиновская Е.Л., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях. М., 2010. С. 358.

26Ершов В.А. Все о земельных отношениях. Кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М., 2010. С. 254.

27По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

28Там же.

29Там же.

30 По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

31 Там же.

32 Там же.

33По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

34 Там же.

35 Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федер. закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // Российская газета. − 2002. − 27 июля.

36 По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

37По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

38 Там же.

39 Там же.

40О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 22 июля 2010 г. № 156-ФЗ // Российская газета. - 2010. − 26 июля.

41 По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

42По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

43По данным департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области.

44О родовых усадьбах в Белгородской области: Закон Белгородской области от 15 марта 2010 г. № 331 // Белгородские известия. - 2010. - 19 марта.

45О родовых усадьбах в Белгородской области: Закон Белгородской области от 15 марта 2010 г. № 331-ФЗ // Белгородские известия. - 2010. - 19 марта.

46О государственном кадастре недвижимости: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ // Российская газета. − 2007. - 1 августа.