Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права

ВВЕДЕНИЕ

Как и любая отрасль права, гражданское  право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько  обширен и разнообразен, что, в  принципе, невозможно дать их исчерпывающий  перечень. Однако для понимания предмета гражданского права и сущности гражданско-правовых отношений необходимо, в первую очередь, определиться с субъектом таких  отношений, его особенностями и  разновидностями. Актуальность данной темы заключается в том, что институт субъектов права занимает одно из центральных мест в системе гражданского законодательства. Ведь без знания спектра гражданских прав и обязанностей, а равно объема правоспособности и дееспособности различных субъектов гражданских правоотношений невозможно точное определение их места и статуса в системе гражданского права.

Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается  между людьми. Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные  индивиды именуются в гражданском  законодательстве гражданами.

Статус гражданина в гражданских  правоотношениях определяется прежде всего его право- и дееспособностью. Значение данных категорий сложно недооценивать. Правоспособность служит непременной предпосылкой наделения гражданина правом, дееспособность – правовым инструментом претворения этого права в жизнь.

Цель данной работы –  рассмотреть граждан (физических лиц) как субъектов гражданского права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

- более глубоко изучить понятие гражданской правоспособности, рассмотреть особенности предпринимательской деятельности гражданина;

-  проанализировать дееспособности граждан Республики Беларусь;

- рассмотреть институт безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим;

- рассмотреть индивидуализацию гражданина, ознакомиться с актами гражданского состояния.

При написании данной работы была использована следующая законодательная  и нормативно-правовая база: Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями; Гражданский кодекс Республики Беларусь, 1998; Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, 1999; Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, 1999; Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» в редакции  от 16 ноября 2000 г.; Положение о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь, утв. Постановлением СМ РБ от 07.06.2000г. №821; Положение об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утв. Постановлением СМ РБ от 28.10.1999г. №1676; Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 13 «О практике рассмотрения судами дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности», а также и другая специальная литература по рассматриваемой теме.

Таким образом, данная работа направлена на глубокое изучение граждан (физических лиц) как субъектов гражданского права.

1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и обязанности. Иначе говоря, это способность быть субъектом гражданских правоотношений, носителем субъективных прав и обязанностей, если только закон не запрещает их иметь.

Гражданская правоспособность – необходимое условие для приобретения субъективных прав и принятия на себя обязанностей. Она возникает у гражданина в момент его рождения ч.2 ст. 16 Гражданского кодекса Республики Беларусь, принятого Палатой представителей 28 октября 1998 года, одобренного Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 ноября 1998 года (далее – ГК).

Закон защищает интересы ребенка, который  еще не родился, если он родится живым  после смерти его отца. В соответствии со ст.957 ГК право на возмещение вреда  в связи со смертью кормильца  имеют не только нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или  имевшие ко дню его смерти право  на получение от него содержания, но и ребенок умершего, родившийся после  его смерти. Статья 1037 ГК к наследникам  по завещанию и по закону относит  граждан, находящихся в живых  в момент смерти наследодателя, а  также зачатых при жизни наследодателя  и родившихся живыми после его  смерти. Это не означает, что закон  признает субъектом гражданского права  эмбрион и наделяет его правоспособностью. Закон наделяет правоспособностью  будущего гражданина и предоставляет  ему такие же права, которыми пользуются живые люди.

Закон в отдельных случаях предусматривает, что способность иметь некоторые  гражданские права возникает  у гражданина по достижении им определенного  возраста. Это относится к правам, которые гражданин может осуществлять лично. Например, совершение завещания  через представителя не допускается. Оно может быть совершено гражданином, обладающим дееспособностью в полном объеме.

Гражданская правоспособность не является естественным свойством гражданина. Ею наделяет родившегося человека государство, принявшее закон. Она – общественно-юридическое явление и не что иное, как юридическая возможность.

Гражданскую правоспособность следует  отличать от субъективных прав. Она  дает возможность их иметь. Субъективные права – результат реализации правоспособности. Они – действительность.

1. Содержание гражданской правоспособности

Содержание гражданской правоспособности физических лиц определено ст. 17 ГК. В ней говорится о правоспособности граждан и ничего не сказано о  правоспособности иностранных граждан  и лиц без гражданства. Вопрос об их правоспособности решен в ст. 1103 и 1104 ГК. Согласно п.1 ст. 1104 ГК правоспособность и дееспособность физического лица определяются его личным законом. Последним считается право страны, гражданство (подданство) которой это лицо имеет. При наличии у лица двух или более гражданств личным законом считается право страны, с которой лицо наиболее связано.

Личным законом лица без гражданства  считается право страны, в которой  это лицо постоянно проживает (п. 2 ст. 1103 ГК), а личным законом беженца  – право страны, предоставившей убежище (п. 3 ст. 1103 ГК). Для иностранных граждан и лиц без гражданства Конституцией Республики Беларусь, законами и международными договорами могут быть установлены отдельные изъятия из правоспособности, установленной для граждан Республики Беларусь. Примеры таких изъятий приведены выше.

Статья 1102 ГК предусматривает, что  Правительством Республики Беларусь могут  быть установлены ответные ограничения  правоспособности (реторсии) в отношении  граждан тех государств, в которых  имеются специальные ограничения  гражданской правоспособности граждан  Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 17 ГК гражданин  может:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

Например, ст.2 Закона от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» не допускает, чтобы должностные  лица и специалисты, работающие в  органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах, занимались предпринимательской деятельностью; Закон от 23 ноября 1993 г. «Об основах службы в государственном аппарате» предусматривает, что служащие государственного аппарата не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников, самостоятельно или через посредников принимать участие в управлении субъектами хозяйствования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; Законом от 13 ноября 1992 г. «О статусе военнослужащих» запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности военнослужащим.

Правоспособность признается за гражданином  законом. Гражданин не имеет права  полностью или частично отказаться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на ограничение  правоспособности, ничтожны, за исключением  случаев, когда такие сделки допускаются  законом (п. 2 ст. 21 ГК). Например, условие  договора, согласно которому все споры  стороны договора будут решать без  обращения с иском в суд, ничтожно и не порождает никаких последствий. Ничтожной является и сделка, согласно которой жена не будет взыскивать на содержание детей алименты с мужа, если он выселится из квартиры и не будет требовать раздела имущества в связи с разводом.

2. Предпринимательская деятельность гражданина

ГК не только предоставляет гражданам  право заниматься предпринимательской  деятельностью, но и содержит много  специальных норм, регулирующих эту  деятельность.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч.2 п.1 ст.1 ГК).

Осуществляя предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, гражданин вступает в различные  договоры, принимает на себя гражданско-правовые обязательства, совершает другие юридические  факты, предъявляет от своего имени  иски и т.д.

Гражданин-предприниматель вправе заниматься предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица только после государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.22 ГК). Порядок государственной  регистрации граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), определен Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 2. Сведения об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в установленном порядке, вносятся в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Положение о нем утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 1999 г. № 927. Предпринимателю, зарегистрированному в установленном порядке, выдается свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Форма такого свидетельства утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1999 г. № 550 «О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

В случае занятия предпринимательской  деятельностью без государственной  регистрации гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных  им при этом сделок на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. К таким сделкам применяются  правила, установленные законодательством  для предпринимательской деятельности (п.3 ст.22 ГК). В частности, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из заключенного договора, гражданин несет ответственность и без вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Он может быть освобожден от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п.3 ст.372 ГК). Не допускаются по заключенным договорам присоединения или иным договорам, в которых кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, а должником является предприниматель, соглашения об ограничении ответственности должника (п.2 ст.371 ГК).

Деятельность гражданина как субъекта хозяйствования (индивидуального предпринимателя) без государственной регистрации  либо на основании недостоверных  данных, представленных для государственной  регистрации, как и осуществление, им деятельности, не указанной в  свидетельстве о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя, является незаконной и запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местный бюджет в  судебном порядке.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, соответственно применяются  правила ГК, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотношения (п.2 ст.22 ГК).

Отдельными видами деятельности гражданин  – индивидуальный предприниматель вправе заниматься только после получения лицензии – специального разрешения соответствующего органа, уполномоченного на ведение лицензирования. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии), утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 (с дополнениями).

В случаях, предусмотренных законодательными актами, предпринимательская деятельность гражданина (индивидуального предпринимателя, учредителя, участника, собственника имущества  или руководителя юридического лица и др.) может быть ограничена в  судебном порядке на срок до 3 лет. В течение всего этого срока гражданин, предпринимательская деятельность которого ограничена, не имеет права (ч.2 ст.31 ГК):