Гражданин безвестно отсутствующий или объявления гражданина умершим

  30. Жилищный кодекс  от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание  законодательства РФ. 07.01.2002. - № 1 (ч.1). - Ст.3.

1.3 Условия объявления  умершим гражданина в гражданском  праве

Объявление умершим предполагает не только безвестное отсутствие лица, но и наличие обстоятельств, которые  дают основание предполагать, что  гражданина уже нет в живых (несчастный случай, авария, стихийное бедствие, военные действия).Необходимость  судебного объявления гражданина умершим, как и признание, безвестно отсутствующим, возникает в тех случаях, когда  длительная неизвестность места  нахождения одного из субъектов правоотношения является препятствием для других субъектов  этого правоотношения в реализации ими субъективных прав и исполнении ими своих юридических обязанностей.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим имеют  много общего в своем фактическом  составе, однако последние более  сложны по своей правовой характеристике.[31]

Тесная взаимосвязь признания  безвестно отсутствующим гражданина и объявления его умершим обнаруживается в том, что в обоих случаях  суду необходимо установить дату (день, месяц, год), когда о гражданине были получены последние сведения. Правила  исчисления начала безвестного отсутствия изложены в ч. 2 ст. 42 ГК РФ, однако суды руководствуются ими и при  решении дел об объявлении гражданина умершим в соответствии со ст. 45 ГК. РФ. [32]

Несмотря на сходство правового  состава этих дел, они имеют и  известное различие. Если безвестное отсутствие означает неполучение сведений о гражданине живом или мертвом  в течение года, то объявление гражданина умершим, поглощая безвестное отсутствие, является вместе с тем самостоятельным  сложным правовым явлением, включающим несколько фактических составов. В литературе общепризнано, что объявление умершим в отличие от признания  безвестно отсутствующим основано на презумпции смерти гражданина.[33]

Кроме того, объявление гражданина умершим имеет специфическую  характеристику, которая заключается  в следующем. Статья 45 ГК РФ называет несколько сроков, по истечении которых  безвестно отсутствующий гражданин  может быть в судебном порядке  объявлен умершим. В литературе

_____________________________________

31.  Комментарий к Гражданскому  кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е.  Абовой, А.Ю. Кабалкина). – «Юрайт-Издат». - 2006 г.

32. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. - № 32. - Ст.3301. // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.

  33. Кулешова А.Ю. Правовая  природа дел о признании граждан  безвестно отсутствующими и объявление  их умершими // Вестник Тверского  государственного университета. –  2007. - № 4. – С. 21.

эти сроки называют общими и сокращенными.

Суд может объявить гражданина умершим, если в месте его постоянного  жительства нет сведений о месте  его пребывания в течение пяти лет (ст. 45 ГК). Предварительное признание  такого лица безвестно отсутствующим  необязательно. Поэтому по истечении  пяти лет со дня получения последних  сведений о месте пребывания данного  гражданина и наличии оснований  предполагать его смерть, он может  быть объявлен умершим.

Гражданский кодекс предусматривает  два исключения из общего пятилетнего  срока, необходимого для объявления гражданина умершим: сокращенный шестимесячный  срок, если гражданин пропал без  вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая (например, при  исчезновении геологической группы, работавшей в непосредственной близости к кратеру вулкана, после начала его извержения). Срок исчисляется  со дня несчастного случая; двухгодичный срок, если лицо пропало без вести  в связи с военными действиями, что объясняется необходимостью, в ряде случаев, принятия длительных мер по возвращению военнослужащих и других граждан к постоянному  месту жительства или установления их гибели. Срок в этом случае исчисляется  со дня окончания военных действий.

Особенность объявления умершим  в связи с военными действиями заключается, прежде всего, в том, что  здесь конкретизируется субъектный состав, а также дается конкретная характеристика объективныхобстоятельств. Специфика обнаруживается в том, что указанными объективными обстоятельствами являются военные действия, их начало, продолжительность и окончание, а также нахождение в районе этих военных действий военнослужащих и  иных граждан.

Как представляется, специфика  объявления военнослужащего или  иного гражданина умершим в связи  с военными действиями заключается  в том, что суд должен установить причинную связь между военными действиями и безвестной пропажей гражданина, по поводу которого в суд поступило  заявление с просьбой об объявлении его умершим. Если этой причинно-правовой связи нет, то возможно следующее  решение данной ситуации. Так, если военнослужащий или иной гражданин  хотя и находился в районе военных  действий, но суд установил, что безвестное отсутствие не связано с ними, а  связано, например, с иными обстоятельствами (несчастный случай, стихийное бедствие и др.), угрожавшими его жизни, суд объявляет умершим гражданина по истечении шести месяцев, а  не по истечении двух лет со дня  окончания военных действий.

Определенные особенности  присущи делам об объявлении гражданина умершим при сокращенных сроках безвестного отсутствия. Так, гражданин  может быть объявлен умершим по истечении шести месяцев его безвестного отсутствия, но при этом решающим признаком является установление обстоятельств, угрожающих смертью или дающих основание предполагать гибель гражданина от определенного несчастного случая. Если в первом случае (пятилетнее безвестное отсутствие) обстоятельства предположительной гибели в ст. 45 ГК РФ не конкретизируются, то при сокращенных сроках безвестного отсутствия они указываются.

Следовательно, сложная характеристика такого правового явления, как объявление гражданина умершим, должна иметь следующий  фактический состав: отсутствие сведений о гражданине в течение сроков, указанных в законе; невозможность  для суда и лиц, участвующих в  деле, устранить эту неизвестность; отсутствие у суда предположения  о преднамеренном сокрытии сведений безвестно отсутствующим гражданином  о месте своего пребывания; наличие  у заявителя правовой цели судебного  объявления гражданина умершим; установление судом обстоятельств, дающих основание резюмировать смерть безвестно отсутствующего. [34]

В фактический состав объявления умершим входит, помимо отмеченных обстоятельств, установление даты предполагаемой смерти. Днем смерти гражданина, объявленного умершим считается день вступления в законную силу соответствующего решения  суда, а если существовали обстоятельства, угрожавшие смертью, суд может признать днем смерти день предполагаемой гибели гражданина. Объявления граждан умершими следует отличать от аналогичных юридических категорий в делах по установлению юридического факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, а также от установления юридического факта регистрации смерти. Случаи объявления лица умершим следует отграничивать от установления факта смерти (п. 8 ст. 264 ГПК РФ).  В первом случае смерть гражданина предполагается, и датой его смерти считается либо день вступления решения суда в законную силу, либо день предполагаемой гибели гражданина. Во втором случае смерть гражданина определенно имела место, но по каким-либо причинам не была зарегистрирована органом записи актов гражданского состояния, и датой смерти гражданина считается день фактической смерти, установленный судом.

Такая необходимость возникает, когда имеются доказательства смерти лица в определенное время и при  определенных обстоятельствах, а органы записи актов гражданского состояния  отказывают в регистрации смерти. В этом случае не требуется истечения  сроков, предусмотренных для объявления лица умершим.Заинтересованные лица могут  в любое время

_______________________ 

34. Михайлова И.А. Теоретические  и практические проблемы признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявления умершим // Наследственное  право. - 2006. - № 2. – С. 15.

обратиться в суд с  соответствующим заявлением. Решение  суда об установлении факта смерти служит основанием для регистрации  этого факта в органах записи актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной  регистрации смерти является решение  суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу. В случае если государственная  регистрация смерти производится на основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или  установленный решением суда день смерти. Военнослужащий, в установленном  законом порядке признанный безвестно  отсутствующим или объявленный  умершим, исключается из списков  личного состава воинской части  со следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего решения  суда.[35]

Установление факта регистрация  смерти может иметь место в  том случае, когда утрачено свидетельство  о смерти, а органы загса отказывают в выдаче дубликата. Суд в таком  случае обязан с достоверностью установить, что факт регистрации смерти имел место в данном загсе.

Несмотря на отмеченные различия, в целом эти институты весьма близки, так как они предусмотрены  для документального подтверждения  факта смерти лица, сомнения в которой  у заявителя не имеется. Но если в  первом случае необходимо и достаточно проверить архивы ЗАГС, то во втором заявитель должен обосновать свою просьбу  ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенном месте и при  определенных обстоятельствах, должен доказать, что гибель гражданина не вызывает сомнений. [36]

__________________________

35. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах  гражданского состояния» // Собрание  законодательства РФ. 24.11.1997. № 47. Ст.5340.

36.  Портянкина С.П.  О признании гражданина безвестно  отсутствующим или объявление  умершим. // Адвокат. – 2008. – №  2. – С. 44.

2. Порядок признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявление его умершим

2.1 Подача заявления  о признании гражданина безвестно  отсутствующим и об объявлении  его умершим

Дела о признании граждан  безвестно отсутствующими или объявлении граждан умершими рассматриваются  судьей единолично в порядке особого  производства в суде общей юрисдикции с обязательным участием прокурора, который обязан осуществлять надзор за соблюдением законов, а также  прав и интересов лица, признаваемого  безвестно отсутствующим или  умершим.

По таким делам особого  производства не предусмотрен досудебный порядок урегулирования дела. В этой связи необходимо обратить внимание на то, что наличие розыскных мероприятий, проведение их в установленном порядке, результаты розыска не являются условиями (взятые по отдельности либо все  в совокупности) принятия заявления  о признании гражданина безвестно  отсутствующим или объявлении гражданина умершим и возбуждения соответствующего заявления. Розыскная информация служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте его жительства.[37]Вследствие этого целью судебного разбирательства  по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или  об объявлении его умершим является установление фактов, имеющих юридическое  значение, а не разрешение спора  о праве. Поэтому в делах данной категории заявитель не предъявляет  какого-либо материально-правового  требования, в результате чего отсутствует  и ответчик.[38]

С заявлением в суд должны обратиться заинтересованные лица, к  которым относятся члены семьи, общественные объединения, орган опеки  и попечительства, другие лица, интересы которых затрагиваются фактом отсутствия гражданина. В первую очередь к  заинтересованным лицам можно отнести  супруга. Также прокурор может выступать  в качестве заявителя – в интересах  государства или в защиту прав и законных интересов граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту или недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.Если заявителем в заявлении не указана цель, для которой возбуждается дело, то в соответствии со ст. 136 ГПК заявление оставляется без движения, а заявителю предоставляется срок для устранения указанных судьей недостатков, о чем судья должен вынести определение.[39]

____________________________

37. Ярков В.В. Гражданский  процесс: Учебник. – «ВолтерсКлувер», - 2004. – С. 174.

  38. Майоров В.А. Доказывание  при рассмотрении дел о признании  граждан безвестно отсутствующими  и объявлении их умершими. // Вестник  СТАП. - 1999. - № 1. – С. 38.

  39. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание  законодательства РФ. 18.11.2002. - № 46. - Ст.4532.