Гражданин безвестно отсутствующий или объявления гражданина умершим

_____________________________

49. Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. № 3 «О применении норм  ГПК РСФСР при рассмотрении  дел в суде первой инстанции» (с изм. и доп. от 26 декабря  1995 г., 25 октября 1996 г., 10 октября 2001 г.) // Бюллетень Верховного Суда  Российской Федерации. – 1988. - № 7.

50. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание  законодательства РФ. 18.11.2002. - № 46. - Ст.4532.

  51. Семейный кодекс  Российской Федерации от 29 декабря  1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства  РФ. 01.01.1996. - № 1. - Ст.16.

умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.). Это правило вполне соответствует принципу справедливости, поскольку граждане, к которым  имущество перешло безвозмездно, в случае возвращения этого имущества  собственнику материального ущерба, как правило, не несут.[52]

Правило о возврате лицу, ошибочно объявленному умершим, принадлежащего ему имущества тесно связано  с нормами ст. 301–303 ГК, регулирующих отношения по истребованию имущества  из чужого незаконного владения (виндикации). Применительно к истребованию своего имущества гражданином после  отмены судом решения об объявлении его умершим, если это имущество  было приобретено вполне законно  его наследниками и другими лицами, следует признать, что после отмены указанного решения отпадает основание (титул) их владения, т.е. владение становится незаконным. Если они откажутся вернуть  гражданину, ошибочно объявленному умершим, принадлежащее ему имущество, у  него возникнет основание для  предъявления иска об истребовании этого  имущества из их незаконного владения, т.е. виндикационного иска (ст. 301 ГК). Если незаконные владельцы были добросовестными, поскольку не знали, что объявленный  умершим гражданин находится  в живых, то у них имущество  может быть истребовано только в  случаях, указанных в п. 1 ст. 302 ГК (в частности, в случае, когда имущество  выбыло из владения собственника или  лица, которому оно было передано собственником  во владение, помимо их воли).В случае объявления гражданина умершим его  имущество оказывается во владении других лиц не по его воле, и поэтому  оно может быть истребовано и  у добросовестных приобретателей.[53]Удовлетворяя требование об изъятии имущества у незаконного (хотя и добросовестного) приобретателя, суд решает и связанные с ним требования. В частности, добросовестный приобретатель в случае изъятия у него имущества вправе требовать возмещения произведенных на него необходимых затрат (при наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 303 ГК). Кроме того, добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если отделение их невозможно, он вправе требовать компенсации затрат на улучшение имущества. Затраты не должны превышать размера увеличения стоимости имущества. Вместе с тем он обязан возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

_______________________________

52. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. - № 32. - Ст.3301. // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.

  53. Комментарий к Гражданскому  кодексу РФ (постатейный) (под ред.  О.Н.Садикова) - "Инфра - М", 1998 г.

Гражданин, ошибочно объявленный  умершим, вправе требовать возврата сохранившегося имущества от лиц, получивших его безвозмездно, при условии, что  это имущество принадлежало гражданину. Если он состоял в браке, и имелось совместное нажитое супругами имущество, возможно требовать возврата только полагающейся ему части общего имущества. Некоторые виды имущества возврату не подлежат. Это деньги и ценные бумаги на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК). [54]

Предусматривая возврат  сохранившегося имущества, закон имеет  в виду имущество, сохранившееся  в натуре. Истребование стоимости  вещей, которые после их безвозмездного приобретения были отчуждены их обладателями за деньги или были утрачены, закон  не предусматривает. Например, если наследники гражданина, объявленного умершим, продали  приобретенный по наследству дом, то от приобретателя, не знавшего, что  объявленный умершим жив, нельзя истребовать этот дом, но нельзя взыскать и его стоимость с наследников. Однако следует согласиться с  высказанным в литературе мнением, что если лицо, к которому безвозмездно перешло имущество гражданина, ошибочно объявленного умершим, было недобросовестным приобретателем, т.е. знало, что гражданин  находится в живых, то гражданину должны быть возмещены убытки, причиненные утратой имущества. Основную часть этих убытков будет составлять стоимость утраченного (не сохранившегося) имущества.[55]

От рассмотренного существенно  отличается по правовым последствиям случай, когда имущество лица, объявленного умершим, кто-то приобрел на возмездных началах. Лица, к которым имущество  такого гражданина перешло по возмездным сделкам, не обязаны возвращать ему  это имущество.

Однако закон предусматривает  исключения из этого правила: возмездный приобретатель имущества, которое  принадлежало лицу, объявленному умершим, обязан возвратить ему это имущество, если будет доказано, что, приобретая его, он знал, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (п. 2 ст. 46 ГК). Следовательно, обязанность возвратить имущество или возместить его стоимость возникает в данном случае только в отношении лиц, действовавших в момент приобретения имущества недобросовестно, виновно. Требование о возврате имущества, предъявленное к такому

_________________________

  54. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть первая  от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание  законодательства РФ. 05.12.1994. - № 32. - Ст.3301. // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.

  55. Комментарий к Гражданскому  кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. (под ред. Т.Е.  Абовой, А.Ю. Кабалкина). – «Юрайт-Издат». - 2006 г.

недобросовестному владельцу, представляет по своему содержанию иск  об истребовании имущества из чужого незаконного владения – виндикационный иск (ст. 301 ГК). На него должны распространяться правила ст. 303 ГК, в соответствии с которыми возврату подлежит не только имущество в натуре, но и доходы, которые недобросовестный владелец извлек или должен был извлечь за все время владения. Соответственно недобросовестный владелец вправе требовать возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество. [56]

В случае явки гражданина, объявленного умершим, восстановлению (при наличии  рассмотренных выше условий) подлежат лишь те его права, которые перешли  к наследникам и другим лицам. Права, которые прекратились, т.е. были аннулированы в связи с объявлением  гражданина умершим, не могут быть восстановлены. Так, не восстанавливается действие обязательств личного характера (обязанности  по выполнению какой-либо работы, совершению юридических действий, созданию произведения). [57]

Требования о возврате имущества могут быть заявлены независимо от срока явки гражданина, объявленного умершим, при этом ему возвращается лишь сохранившееся в наличии  имущество. Однако в тех случаях, когда имущество объявленного умершим  перешло к государству по праву  наследования (ст. 552, ст. 553 ГК РФ) и было реализовано, гражданину возвращается сумма, вырученная от реализации имущества.[58]

 

 

 

 

 

 

 

 

______________________________

56. Садиков О.Н. Гражданское  право: Учебник. Том I. - Юридическая фирма «Контракт»: «ИНФРА-М», - 2006. – С. 454.

57. Михайлова И.А. Теоретические  и практические проблемы признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявления умершим // Наследственное  право. - 2006. - № 2.

58. Комментарий к Гражданскому  кодексу РФ (постатейный) (под ред.  О.Н.Садикова) - "Инфра - М", 1998 г

 

Заключение.

Для решения вопросов о  признании гражданина безвестно  отсутствующим и объявлении его  умершим суду необходимо исключить (на момент рассмотрения дела) возможность  установления местонахождения конкретного  субъекта, что требует наличия  неоспоримых и достаточных доказательств. В условиях отсутствия законодательно урегулированного перечня необходимых  доказательств для признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявления его умершим судьи  руководствуются данной статьей  как необходимым им минимумом. Вместе с тем следует разграничить круг действий судьи и необходимый  перечень доказательств для данной категории дел.

Основным в ряду доказательств, но нашему мнению, должно являться розыскное  дело, возбуждаемое специальной службой  УВД по заявлению обез вести пропавшем  гражданине. В настоящее время  законодатель пошел на ужесточение  мер, предъявляемых к органам  МВД при проверке сведений, изложенных в заявлении обез вести пропавшем  и розыске пропавшего лица. В случае если в течение 15 суток после подачи заявления не будет установлено  местонахождение гражданина, то начальник  органа дознания УВД обязан возбудить  уголовное дело  по факту убийства. Следует отметить, что в рамках возбужденного дела поиск гражданина проводится по всем субъектам РФ, с  использованием федеральных и местных  оперативных учетов и служб.

Особое внимание при доказывании  необходимо уделять качеству свидетельских  показаний: характерным является то, что соседи, знакомые, сослуживцы в  силу узкого характера связей с пропавшим  лицом могут предоставить сведения только об отсутствии гражданина по месту  жительства или по месту работы. У родственников же пропавшего гражданина должен существовать постоянный контакт  с ним. Их свидетельские показания  носят исчерпывающий характер. Неизменным остается одно: все свидетельские  показания оцениваются судьей в  совокупности и ни одно из них не имеет для судьи заранее установленного значения.

Существующая тенденция  в гражданском и гражданско-процессуальном праве, направленная на защиту собственности  гражданина, должна найти свое отражение  и при доказывании факта отсутствия гражданина по месту жительства. С  учетом этого необходимо дифференцировать совокупность приводимых доказательств  в зависимости от характера последствий, наступающих для пропавшего лица. В случае признания судом лица безвестно отсутствующим или  объявления его умершим, при наступлении  для лица (опосредованно или непосредственно) последствий имущественного характера, означающих, в том числе и отчуждение собственности гражданина, приводимые в ходе заседания доказательства об исчезновении лица должны носить качественно более высокий уровень. В этом случае, по нашему мнению, суд должен исключить возможность установления местонахождения лица, поэтому в ходе заседания доказательства предъявляются в расширенном виде.

Иное дело, если в результате решения суда затрагиваются только личные неимущественные отношения  гражданина: расторжение брака, вопросы  усыновления или удочерения новым  супругом, получение компенсационных  выплат в связи с потерей кормильца, оформление документов на детей, выезжающих за границу, и т.д. Разумеется, это  касается только разрешения дел о  признании гражданина безвестно  отсутствующим, поскольку после  вступления в законную силу решения  об объявлении гражданина умершим открываются  вопросы передачи имущества умершего другим лицам. В таком случае, на наш взгляд, суду необходимо установить факт отсутствия гражданина по его  месту жительства, для чего достаточно представить в суд сведения о  том, что конкретное лицо не проживает  по адресу прописки и жительства.

На практике для удовлетворения личных неимущественных интересов  заявителя в судах рассматривается  подавляющее большинство гражданских  дел данной категории. В большинстве  своем в таких случаях признание  гражданина безвестно отсутствующим  более важно для возникновения  прав у других лиц, чем для интересов  пропавшего гражданина.

Разрешение проблем доказывания  по данной категории дел наиболее важно и необходимо прежде всею для  реализации их в практической деятельности. И хотя мы понимаем, что высказанные  здесь предложения усложнят нормы  права, регулирующие рассмотрение дел  о признании гражданина безвестно  отсутствующим и объявлении их умершим, но с их принятием будет упрощена процедура рассмотрения и что  не менее важно будет достигнута значительная экономия судебных средств, исключены ошибки суда и возможность  злоупотребления со стороны граждан.

Отметим, что представляется необходимым однозначно разрешить  в законе вопрос о возможности  и порядке признания гражданина безвестно отсутствующим или  объявлении умершим, если этот гражданин  целенаправленно скрывается (например, в связи с уголовным преследованием).

 

 

 

 

 

Список литературы

Нормативные акты:

1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., Юрист, 1995.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994). "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

3) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. – №5. – Ст. 410.

4) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. – №46. – Ст. 4532.

5) Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. – №24. – Ст. 407. – (утратил силу)

6) Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. – №20 – (утратил силу)

7) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. – №1. – Ст. 16.

8) Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. – №1 (ч. 1). – Ст. 3.

9) Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №30.

10) Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. №47. Ст. 5340.