Мощный импульс развитию
гражданского общества в России дала
Февральская революция 1917 года. В
результате ее в России начали развиваться
демократические институты свободы
слова, собраний, организаций, вероисповедания
и т. д., возникла масса политических
и неполитических организаций. В
этот период происходил резкий рост социальной
активности масс, развивались общественное
самоуправление и самоорганизация.
Однако государственная власть не смогла
упорядочить этот процесс, Поставить
его в правовые рамки. Нависла
угроза анархии и саморазрушения
государства. Октябрьский переворот
1917 года изменил ситуацию в стране.
Постепенно устанавливались жесткая
централизация власти, авторитарные
методы управления экономикой и общественной
жизнью, формируется тоталитарный политический
режим. Экономической основой тоталитаризма
является государственная собственность
на средства производства, а политической
основой – монополия на власть
Коммунистической партии, которая превращается
в часть государственного аппарата.
При тоталитарном политическом режиме
внешне, по форме сохраняются многие
институты и организации гражданского
общества: продолжают действовать профсоюзные,
добровольные общества, женские, молодежные,
детские, творческие и иные организации.
Но они теряют характер институтов и организаций
гражданского общества, поскольку формируются
и действуют под строгим политическим
и идеологическим государственным контролем.
Их функцией становится не удовлетворение
потребностей и интересов тех или иных
задач, которые ставит перед ними государственная
власть.
Профсоюзы и другие общественные
организации в условиях тоталитарного
режима рассматривались как «приводные
ремни» политики Коммунистической партии
в государстве.
С начала 90-х годов, после
распада СССР, начался демонтаж тоталитарного
политического режима, и Россия вновь
встала на путь создания гражданского
общества. В результате проведенных
экономических и политических реформ
можно выделить следующие основания
для формирования гражданского общества
в современной России:
1. Экономический плюрализм
– создание экономического фундамента
гражданского общества на основе
многообразия форм собственности
и рыночной экономики.
2. Социальный плюрализм
– широкая дифференциация интересов
различных групп и общностей
и связанная с ней социальная
стратификация общества.
3. Политический плюрализм
и основы правового государства
– демократические права и
свободы, многообразие партий
и движений, формирование нового
типа государственности, базирующейся
на приоритете права.
4. Духовно-культурный плюрализм
– свобода деятельности различных
религиозных, культурно-развлекательных,
культурно-просветительных и культурно-воспитательных
организаций.
Одним из важнейших шагов
на пути формирования гражданского общества
является выведение местного самоуправления
за предел деятельности государства (Конституция
РФ. Ст.12).
На основе экономического,
социального, политического и духовно-культурного
плюрализма в настоящее время
в России сложилась определенная
структура гражданского общества, основными
элементами которого являются:
– трудовые, образовательные
и иные коллективы и ассоциации (промышленные,
земледельческие, коммерческие, учебные,
просветительские и т. д.);
– массовые общественные
организации (молодежные, женские,
ветеранские, благотворительные,
общества защиты прав граждан,
общества защиты прав потребителей,
общества защиты природы и
т. д.);
– конфессиональные общности
(православные, католические, протестантские,
мусульманские, иудаистские, буддистские
и т. д.);
–• этнические, земляческие
и другие национально-региональные
общности и центры;
– творческие союзы
и гильдии (союз композиторов,
союз писателей, гильдия актеров
и т. д.);
–- культурно-просветительские
общества и центры;
– спортивные и спортивно-оздоровительные
объединения (клубы «Спартак», «ЦСКА»,
«Торпедо» и т. д., объединения их болельщиков
– «фанатов», оздоровительные центры,
фитнесс-клубы и пр.).
Одним из важнейших достижений
на пути создания гражданского общества
в России является то, что из-под
государственного контроля вышла сфера
частной жизни. Государство и
партийная организация не регламентируют
больше, сколько раз можно вступать,
в брак и разводиться, семейную жизнь,
дружеские связи, повседневная экономическая
деятельность не отслеживаются органами
государственной безопасности. Время
досуга расценивается как личное
время, а не время воспитания человека
в духе коммунистических идеалов.
Из всего вышеизложенного
можно сделать вывод, что современная
Россия встала на путь формирования гражданского
общества, многие институты и организации
гражданского общества в России существуют
реально. Однако гражданское общество
в современной России находится
только на начальной стадии своего
развития. Доминирование государства
над гражданским обществом продолжается.
Становление и развитие гражданского
общества в современной России встречаются
с огромными трудностями. Часть
этих трудностей связана с глубинными
факторами наследия прошлого и, прежде
всего, политической культурой. Другая
же часть обусловлена особенностями
современного развития российского
общества. По своей политической культуре
Россия традиционно .принадлежит к тем
странам, которые больше ориентированы
на государство, чем на гражданское общество.
Среди российского населения глубоко
укоренилось убеждение о необходимости
сильного государства, что, к сожалению,
нередко уравнивается с самоволием власти.
В политической культуре России преобладает
традиция патриархально-подданнического
типа отношения власти и населения, которая
ставит население в духовно-психологическую
зависимость от власти. Очень сильны патерналистские
установки, согласно которым государство
обязано содержать граждан, обеспечивать
им достойный образ жизни. Надежда на государство
в решении всех экономических проблем,
образования, здравоохранения значительно
снижает импульс общественной самоорганизации.
(Подробнее см. соответствующий раздел
темы «Политическая культура).
Однако не только наследие
прошлого, но и современные реалии
России препятствуют развитию гражданского
общества. Как известно, формирование
гражданского общества предполагает удовлетворение
постоянно развивающихся материальных
и духовных потребностей граждан. А
это предполагает довольно высокий
уровень развития экономики. Экономика
современной России находится в
упадке. Социальным фундаментом гражданского
общества являются развитая социальная
структура и социальная стратификация.
В современной России социальная
стратификация носит уродливый
характер. По данным социологических
исследований, около 80% населения составляют
беднейшие сдои населения, 3% –
высший, богатый класс и только
17% составляет «средний класс», который
является социальным стержнем гражданского
общества. В развитых демократических
странах численность «среднего
класса» колеблется от 75 до 85% населения.
Правовая практика властей и населения
также еще далека от идеалов правового
государства. Власти во имя политической
целесообразности или личной выгоды
готовы идти на нарушение Конституции
и действующего законодательства. Сохраняется
всесилие бюрократического аппарата.
В стране по-прежнему правит не закон,
а чиновник от имени закона. Преодоление
всех этих трудностей требует немалого
времени и усилий. Однако ясно, что
не существует непреодолимых препятствий
для формирования гражданского общества
в России и его формирования будут постепенно
продолжаться. У России есть шанс стать
полноценным свободным обществом.