Имущественная ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Сентября 2012 в 15:08, курсовая работа

Описание работы

В последнее время в судебной практике Российской Федерации и Камчатского края в частности, стали чаще появляться дела, связанные с возмещением вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, а также их должностных лиц. Это объясняется обострившейся проблемой взаимоотношений государственных органов их должностных лиц с гражданами и юридическими лицами, как в сфере государственного управления, так и гражданского судопроизводства.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Общие и специальные условия ответственности государства за причинение вреда
1.1. Общая характеристика основных и специальных условий ответственности
1.2. Понятие «незаконных действий» как специального условия ответственности за причинение вреда
ГЛАВА 2. Виды и порядок возмещения вреда государственными органами и органами местного самоуправления и должностными лицами
2.1. Виды вреда, подлежащие возмещению
2.2. Порядок рассмотрения и признания незаконным действия (бездействия)
2.3. Порядок компенсации вреда
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Скачать архив (36.84 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

Вред, причиненный гос.органами.doc

— 154.50 Кб (Скачать файл)

Вред — это те неблагоприятные  последствия, наступающие при нарушении  личного или имущественного права  или блага. Потерпевшему может быть причинен как материальный (имущественный) вред, так и моральный (неимущественный) вред.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два  способа возмещения материального  вреда: возмещение вреда в натуре, возмещение причиненных убытков.

Вред, причиненный незаконными действия органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Возложение Конституцией РФ обязанности возместить вред на государство, способствует укреплению гарантий прав и свобод граждан. Одновременно данная норма (ст. 53 Конституции РФ) имеет превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.

Таким образом, вопрос о возмещении вреда государством остается на сегодняшний день открытым и очень актуальным. Поэтому необходимо более подробно разработать, с учетом имеющейся практики и возникающих у судебных органов вопросов, механизм правовой защиты интересов граждан и организаций от неправомерных действий или бездействия государственных органов и их должностных лиц.

  1. Следует осуществить переход от специальных норм возмещения за законное нанесение вреда государством к общей норме: возмещение в любом случае нанесения вреда законным интересам. Исключениями (специальными нормами) должно быть регламентировано не возмещение, а, напротив, отказ от возмещения вреда законному интересу. Это уменьшит произвол властей.
  2. Текст ст. 16 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Ущерб, причиненный законным интересам гражданина или юридического лица в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, если законом не предусмотрено иное».
  3. Текст ст. 1067 ГК РФ разделить на две статьи. Первый абзац оставить в ст. 1067 без изменений, второй абзац взять за основу текста дополнительной ст. 1067-1 «Ответственность лица, в интересах которого действовал причинивший вред» в следующей редакции: «Учитывая обстоятельства, при которых был причинен вред, суд может возложить обязанность его возмещения на лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это лицо, таки причинившего вред». Данная формулировка позволит использовать норму, помимо прочего, для обоснования возмещения публично-правовым образованием вреда, причиненного в интересах этого образования.
  4. Из текста п. 2 ст. 1070 ГК РФ следует исключить заключительное положение: «Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу», поскольку вина должностного лица в соответствии с предлагаемой концепцией не должна иметь значения для возмещения причиненного этим лицом вреда.

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

  1. Нормативные правовые акты
    1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950г.) // Собрание законодательства РФ - 08.01.2001 - № 2, ст. 163
    2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Рос. газ. – 1993. - 25 декабря.; Рос. газ. – 2009 – 21 января
    3. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ // Российская газета – 27.07.2002 - № 137.
    4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ // Российская газета – 12.08.1998 - № 153-154
    5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ. Часть I // Российская газета – 08.12.1994 - № 238-239.
    6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. Часть II // Рос. газ. – 06.02.1996 – № 23, Рос. газ. – 07.02.1996 - №24, Рос. газ. – 08.02.1996 - №25, Рос. газ. – 10.02.1996 - №27.
    7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // Рос. газ. – 2001. – 31 декабря
    8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001г. №174-ФЗ // Рос. газ. -  22.12.2001 - №249
    9. Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Рос. Газ. - 05.05.2006 - №95.
    10. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Рос. Газ. – 18.02.1992 - №39.
    11. Указ Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. N 4892-X «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» (утв. Законом СССР от 24 июня 1981 г. N 5156-Х) // [www.garant.ru]
  2. Учебная и специальная литература
    1. Батурин В.А. Проблемы ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов внутренних дел // Юридический мир. – 2008. – № 1.
    2. Брагинский М., Суханов Е., Ярошенко К. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации  // Хозяйство и право. – 2005. – № 5.
    3. Гражданское право. Учебник. Часть вторая / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект. 2008.
    4. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. – М., Юрайт-Издат. 2008.
    5. Кун А.П. Противоправность и вина в обязательствах по возмещению вреда причиненного гражданину актами власти // Правоведение. –1984.– №3
    6. Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причиненный актами, не соответствующими закону, незаконными действиями (бездействием) // Вестник ВАС РФ. – 2005. – № 3.
    7. Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты власти: Проблемы. Теория. Практика.– М., ЭКСМО. 2008.
    8. Репинский С.И. О некоторых проблемах, связанных с привлечением государства к внедоговорной ответственности// Хозяйство и право.–2007– №5.
  3. Судебная практика
    1. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 № 1-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» // Рос.газ. – 13.02.2001 - №30
    2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Рос. Газ. -  08.02.1995. – №29.
    3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Рос.газ. - 13.08.1996 - №152
    4. Решение мирового судьи судебного участка №6 Камчатского каря Д.Н.Устинова по делу №2-2375/12 от 04.04.2012г. // Архив мировых судей Камчатского края

 

1 Батурин В.А. Проблемы ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов внутренних дел // Юридический мир. – 2008. – № 1. – С. 18

2 П. 2, 3 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. Часть II  // Рос. газ. – 06.02.1996 – № 23, Рос. газ. – 07.02.1996 - №24, Рос. газ. – 08.02.1996 - №25, Рос. газ. – 10.02.1996 - №27.

3 Решение мирового судьи судебного участка №6 Камчатского каря Д.Н.Устинова по делу №2-2375/12 от 04.04.2012г. // Архив мировых судей Камчатского края

4 Кун А.П. Противоправность и вина в обязательствах по возмещению вреда причиненного гражданину актами власти [Текст] // Правоведение. – 1984. – № 3. – С. 92

5 П.1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. Часть II  // Рос. газ. – 06.02.1996 – № 23, Рос. газ. – 07.02.1996 - №24, Рос. газ. – 08.02.1996 - №25, Рос. газ. – 10.02.1996 - №27.

6 Там же, п. 2 ст. 1070.

7 Ст.ст. 296, 299 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001г. №174-ФЗ // Рос. газ. -  22.12.2001 - №249

8 Там же, ст.ст. 171, 172.

9 Там же, ст.ст. 102, 108.

10 Ст. 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // Рос. газ. – 2001. – 31 декабря

11 Брагинский М., Суханов Е., Ярошенко К. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации // Хозяйство и право. – 2005. – № 5. – С. 23

12 П. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. Часть II  // Рос. газ. – 06.02.1996 – № 23, Рос. газ. – 07.02.1996 - №24, Рос. газ. – 08.02.1996 - №25, Рос. газ. – 10.02.1996 - №27

13 Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 № 1-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» // Рос.газ. – 13.02.2001 - №30

14 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950г.) // Собрание законодательства РФ - 08.01.2001 - № 2, ст. 163,

15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Рос. Газ. -  08.02.1995. – №29

16 П.7 ст. 152 Гражданского кодекс Российской Федерации от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. Часть II  // Рос. газ. – 06.02.1996 – № 23, Рос. газ. – 07.02.1996 - №24, Рос. газ. – 08.02.1996 - №25, Рос. газ. – 10.02.1996 - №27.

17 Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причиненный актами, не соответствующими закону, незаконными действиями (бездействием) [Текст] // Вестник ВАС РФ. – 2005. – № 3. – С. 55

18 Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты власти: Проблемы. Теория. Практика. [Текст] – М., ЭКСМО. 2008.

19 Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Рос. Газ. - 05.05.2006 - №95.

20 Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Рос. Газ. – 18.02.1992 - №39.

21 Ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Рос. газ. – 1993. - 25 декабря.; Рос. газ. – 2009 – 21 января

22 Извлечение из определения Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 13.04.2008 г. // Правосудие в Поволжье. – 2008. – № 12. – С. 39

23 Репинский С.И. О некоторых проблемах, связанных с привлечением государства к внедоговорной ответственности // Хозяйство и право. – 2007. – № 5. – С. 27

24 Ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. Часть II  // Рос. газ. – 06.02.1996 – № 23, Рос. газ. – 07.02.1996 - №24, Рос. газ. – 08.02.1996 - №25, Рос. газ. – 10.02.1996 - №27.

 


Информация о работе Имущественная ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами