Институт международных отношений и социально-политических наук

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

--------------------------------------------------------------------------------------------------

Институт международных  отношений и социально-политических наук

---------------------------------------------------------------

Кафедра социологии

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по общей социологии

 

 

 

Студентки 331 англ./польск. группы

Лепихиной Натальи Николаевны

 

 

Тема: Социологический мониторинг

в системе государственного управления

 

 

 

 

   Научный руководитель:

 

Саблуков Александр Валентинович

 

доктор социологических  наук,

профессор

 

 

Защищена:                                                                     Оценка:

«____»____________20___г.                                         ______________________

 

Москва — 2010

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

|                                                                                                                               |стр       |

|Введение                                                                                                                       |3         |

|Глава 1. Сущность и  содержание социологического мониторинга                                                                    |5         |

|1.1 Понятие, сущность и  элементы социологического мониторинга                                                                  |5         |

|1.2 Методы социологического  мониторинга                                                                                        |11        |

|Глава 2. Особенности организации  и проведения мониторинга в  системе государственного управления                                |17-25     |

|2.1 Основные направления  мониторинговых исследований в  системе                                                                 |17-21     |

|государственного управления                                                                                                    |          |

|2.2 Методы мониторинговых  исследований в системе государственного                                                              |21-25     |

|управления                                                                                                                     |          |

|Заключение                                                                                                                     |26        |

|Список литературы                                                                                                              |28        |

|Приложения (21)                                                                                                                |29-51     |

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

         В  жизни современного общества  и различных его структур с  каждым днем информация, системы  и технологии ее сбора и  анализа получают все большую  значимость. Возникает необходимость  в получении адекватной и своевременной  информации, с помощью которой  возможно было бы дальнейшее  успешное прогнозирование и предвидение  процессов, происходящих в обществе. В связи с этим актуализируется  потребность в  частных исследованиях  и методах целостного отражения  социальных процессов.

         Социологический  мониторинг является одной из  целостных систем отслеживания  перемен, происходящих в обществе, на основе исследования и анализа  массовых представлений о них.

         Актуальность  данной темы состоит в том,  что в настоящее время общество, развиваясь динамично, также требует  развития всех своих сфер, включая  уровень государственного управления. Совершенствование системы государственного  управления невозможно без получения  достоверной и актуальной социальной  информации, которой могут обеспечить  систему гос. управления мониторинговые  исследования. Этим определяется  необходимость в развитии системы социологического мониторинга в системе государственного управления, что, в свою очередь, позволит принимать наиболее оптимальные управленческие решения.

         Проблема  заключается в недостаточной  разработанности методов социологического  мониторинга для системы государственного  управления, ввиду малой теоретической  разработанности мониторинговых  исследований и постоянных изменений  социальной информации, предоставляемой  для изучения мониторинговым  исследованиям.

         Объект  исследования — социологический  мониторинг как элемент системы  государственного управления.

         Предмет  исследования — сущность, содержание, основные направления и методы  социологического мониторинга в  системе государственного управления.

         Цель  исследования — выяснить, какую  роль играет социологический  мониторинг в системе государственного  управления, выявить его сущностные  признаки, методы и этапы.

         Задачи  исследования:

         λ уточнить понятие «социологический мониторинг», выявить его сущность и содержание;

         λ выявить формы и методы социологического мониторинга;

         λ проанализировать основные направления мониторинговых исследований в системе государственного управления;

        λ выявить основные методики социологического мониторинга в системе государственного управления.

         Выдвигаемые  гипотезы:

         Основная:

         В  современных условиях социологический  мониторинг — важнейший элемент  системы управления.

         Дополнительная:

 – На данный момент  в большинстве сфер государственного  управления отсутствуют научно-обоснованные  методики социологического мониторинга.

 

 

ГЛАВА 1. Сущность и содержание

социологического мониторинга

 

 

       Происходящая  в настоящее время информатизация  общества кардинально влияет  на формирование коммуникационного  пространства, в то же самое  время предлагая социоинформационные  технологии как инструмент управления  социокультурными процессами, в  том числе коммуникативными. Социологический  мониторинг является одной из  тех технологий, которые применяются  для контроля и проверки элементов,  систем и процессов общества, на основе анализа постоянно  получаемой информации.

 

1.1 Понятие социологического  мониторинга

 

       Так что  же такое социологический мониторинг? Прежде всего мы попытаемся  разобраться в этом, проанализировав  понятия «социологическое исследование»,  «мониторинг», «социальный мониторинг»  и «социологический мониторинг».

       Наиболее  часто социологический мониторинг  отождествляется с социологическими  исследованиями во многом потому, что методика, инструментарий социологического  исследования сходны с методиками  и инструментариями, применяемыми  социологическим мониторингом.

       Социологическим  исследованием называется планомерное  применение научных методов с  целью изучения определенного  фрагмента социальной реальности.[1] Мониторинговое исследование является  одним из видов социологического  исследования.

       Существует  множество трактовок понятия  мониторинга.

       Мониторинг - а, м., спец. 1. Наблюдение, оценка  и прогноз состояния окружающей  среды в связи с хозяйственной  деятельностью человека. 2. Систематическое  наблюдение за каким-нибудь процессом  с целью фиксировать соответствие (или несоответствие) результатов  этого процесса первоначальным  предположениям.1

       Мониторинг (англ. monitoring) — система регулярного  измерения изменений, происходящих  в обществе или каких-то его  подгруппах при условии регулярного  применения одних и тех же  принципов.2

       Мониторинг (от англ. monitor — контролировать, проверять) — специально организованное, систематическое наблюдение за  состоянием объектов, явлений, процессов,  с целью их проверки, контроля, прогноза.3

       Мониторинг  социальный — метод познавательной  и предметно-практической деятельности, обеспечивающий в сочетании с  другими методами комплексное,  оперативное и адекватное оценивание  социальных ситуаций, позволяющий  осуществлять эффективное прогнозирование  и выработку оптимальных управленческих  решений.4

       Мониторинг  социологический (от лат. monitoring —  предостерегающий) — форма организации  проведения социологических исследований, обеспечивающая постоянное получение  социологической информации о  состоянии определенного социального  процесса или социальной ситуации.5

       Социальный  мониторинг имеет своим объектом  область социальной действительности, на которую направлен процесс  научного познания: социальные институты,  группы, процессы, отношения и т.д.  Объектами мониторинга социологического  являются также группы, социальные  институты, их взаимосвязи и  взаимодействия, динамика, а также  индивиды, как представители таких  групп и институтов, вместе с  разнообразием их отношений между  собой и средой, в которой они  существуют, причем это могут  быть объекты не только социальной  сферы, но и политической, экономической  и др. Исходя из этого, социологический  мониторинг можно рассматривать  как составную часть мониторинга  социального.

       В зависимости  от специфики объекта исследования  и управленческих задач социологический  мониторинг может приобретать  признаки различных видов социологических  исследований, и при некоторых  условиях полностью трансформироваться  в них, однако, по своей сути, социологический мониторинг остается  комплексным методом изучения  общественных процессов и социальных  образований как системной целостности,  а не каких-то отдельных социальных  групп, процессов, их взаимосвязи  и взаимодействия на основе  изучения мнений индивидов.

       Так как  социологический мониторинг изучает  реальные и непрерывные причинно-следственные  взаимодействия, то, следовательно,  как способ отражения и измерения  он также должен проводиться  регулярно, систематически и непрерывно.

       Основной  целью социологического мониторинга  можно считать то, что он стремится  обеспечить общество (или заказчика  мониторинга) свежей, достаточно  полной и дифференцированной  социологической информацией.

       Наиболее  обще задачи социологического  мониторинга сводятся к получению  достоверной и объективной информации  о состоянии исследуемого объекта,  максимально точной оценки вероятности  наступления каждых из всех  возможных тенденций и явлений  в будущем, созданию информационной  базы управления, обеспечению органов  управления своевременной информацией  о состоянии исследуемого объекта,  прогнозированию тенденций и  подготовке рекомендаций по совершенствованию  объекта.

       Если  же рассматривать шире круг  научных задач социологического  мониторинга, то можно выделить  два основания их классификации  — предметное и функциональное.1

       В предметном  основании задачи решаются содержательные  проблемы социологического мониторинга.  Они вытекают из исходного  представления авторов исследования  о сущности, закономерностях, направлениях  и перспективах развития анализируемых  объектов.

       В функциональном  основании рассматриваются типы  подлежащих решению задач, которые  в свою очередь делятся на:

       λ методические;

       λ научные;

       λ информационные.

       Методические  задачи социологического мониторинга  заключаются в разработке и  экспериментальной проверке предметной  структуры социологического мониторинга,  его научно-организационной структуры,  методов построения и реализации  выборки, методов и инструментов  опроса, методов обработки и анализа  данных.

       Научные  задачи также могут быть разделены  на две группы. Первая состоит  в использовании получаемых данных  для отслеживания и анализа  динамики развития исследуемых  объектов. Вторая группа научных  задач заключается в оценке  вероятности гипотез, выдвигаемых  в научно-исследовательском проекте.

       Информационные  задачи состоят в обеспечении  общества (или заказчика мониторинга)  методически надежной информацией  о воздействии отслеживаемых  факторов на объект исследования.

       В системе  государственного управления социологический  мониторинг также используется  для получения достоверной информации  о происходящих процессах в  обществе и социальных настроениях.  Возможность сбора и получения  оперативной информации об объекте  наблюдения всегда побуждала  власть к использованию технологии  мониторинга, который применялся  с целью диагностики, позволяющей  на основе собранных данных  следить за состоянием объекта  исследования.