Исследование и проектирование системы социального планирования в городском округе Котельники в сфере здравоохранения

Р О С С  И Й С К А Я   Ф Е  Д Е Р А Ц И Я

М о с к о в с к а  я   о б л а с т ь

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального 

образования Московской области

«Международный университет  природы, общества и человека «Дубна»

 

Филиал «Котельники»

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Тема:  Исследование и проектирование системы социального планирования в городском округе Котельники в сфере здравоохранения.

 

 

ФИО студента Романчиков Денис Дмитриевич                                                           

Группа _ГМУ - 343___    Специальность Государственное и муниципальное управление

Дисциплина              Исследование систем управления_______________

 

Руководитель            кандидат технических наук, доцент /______________ / А. Артёмов/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Котельники-2011

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель  курсовой работы

________________А.С.  Артёмов

(подпись,  инициалы, фамилия)

«   »_             _ 2011 года

 

 

ЗАДАНИЕ

на курсовую работу студента

Романчикова Дениса Дмитриевича

Тема работы: Исследование и проектирование системы социального планирования в городском округе Котельники.

 

Целевая установка: осуществить  анализ системы здравоохранения г. Котельники и разработать предложения по ее совершенствованию.

 

Вопросы, подлежащие разработке (исследованию):

 

1. Понятие и типология планирования.

2.  Анализ состояния системы здравоохранения г. Котельники.

     3. Предложения по совершенствованию сферы здравоохранения г. Котельники.

 

Основная литература:

1. Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Котельники на 2009-2013 годы.
2. Программа модернизации здравоохранения Московской области.
3. Положение «об Администрации г.о. Котельники.

 

Срок предоставления работы    __________________________

Дата выдачи задания                  __________________________

 

  «__» ___________ 20__ г.                                    Д. Д. Романчиков

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель курсовой работы

________________А.С. Артёмов

(подпись,  инициалы, фамилия)

«   »_             _ 2011 года

ГРАФИК

подготовки  и оформления курсовой работы

на тему: Исследование и проектирование системы социального планирования в городском округе Котельники,

студента  Романчикова Дениса Дмитриевича

 

 

№ п/п	Выполняемые работы и мероприятия	Сроки выполнения	Отметка о выполнении и решение руководителя
1	Выбор темы и согласование ее с  руководителем	02-09.10.2011
2	Составление задания, плана и графика  выполнения курсовой работы и согласование с руководителем	09-16.10.2011
3	Подбор литературы, ее изучение и  обработка. Составление предварительной библиографии	12-18.12.2010
4	Разработка первой главы работы	19-25.12.2010
5	Разработка второй главы работы	26.12.2010-16.01.2011
6	Разработка третьей главы работы	17-22.01.2011
7	Подготовка основных выводов и  предложений и введения	23-29.01.2011
8	Представление окончательной редакции работы руководителю	30.01.2011
9	Подготовки к защите	31.01.-05.02.2011
10	Защита работы	по расписанию

 

_______________ Д. Д. Романчиков

«___» _______________ 2011 года

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель  курсовой работы

________________А.С. Артёмов

(подпись,  инициалы, фамилия)

«   »_             _ 2011 года

 

ПЛАН

 

курсовой работы на тему:

Исследование и проектирование системы социального планирования в городском округе Котельники.

студента Романчикова Дениса Дмитриевича

 

Введение…………………………………………..........................................................5

ГЛАВА 1. Понятие и типология социального планирования…………….…6

1.1. Понятие и сущность социального планирования. …………………………….6

1.2. Основные методы социального планирования…………………...………….….8

1.3. Особенности  социального планирования г. Котельники………………..…….10

ГЛАВА 2. Анализ состояния и перспективы развития здравоохранения города Котельники……………………………....................................................12

2.1. Планирование Администрации городского округа Котельники в сфере здравоохранения…………………………………….………………………………12

2.2 Анализ проблем в  сфере здравоохранения г. Котельники……………….…13

2.3.    Анализ проблем связанных с социальным планированием ………………...16

ГЛАВА 3. Предложения по совершенствованию сферы здравоохранения и системы соц. планирования г. Котельники…………………………………....18

Заключение……………………………………………………………………...........22

Список используемой литературы………………………………………………...23

 

_________________ Романчиков Д.Д.

«___» ________________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность исследования. Здравоохранение является важнейшей отраслью народного хозяйства, имеющей огромное значение, и во многом определяющей качество жизни населения. Развитие новых направлений в деятельности общества предполагает повышение качества медицинской помощи населению и требует соответствующего профессионального уровня медицинского персонала.

Предметом данной работы является социальное планирование Администрации г.о. Котельники в сфере здравоохранения.

Целью данной работы является разработка методик и предложений по совершенствованию системы социального планирования г.о. Котельники в сфере здравоохранения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие и типология  социального планирования.

1. Понятие и сущность социального планирования.

 

Каждое государство, заботясь о перспективах своего населения, постоянно  планирует и реализует всевозможные программы социального развития. Важным в этом процессе является то, чтобы средства и методы, используемые в социальном развитии общества, соответствовали его нуждам и потребностям. В связи с этим возникает необходимость научной обоснованности, системе критериев социальных потребностей в государстве или определенном регионе. Все социальные преобразования должны проходить проверку на эффективность и целесообразность. Обеспечить такую обоснованность может социальное планирование.

Социальное планирование - форма регулирования социальных процессов в обществе, связанных  с жизнедеятельностью населения. Главной  задачей социального планирования является оптимизация процессов экономического и социального развития, повышение социально-экономической эффективности.¹

Объектом социального планирования являются социальные отношения на всех уровнях, включая социальную дифференциацию, социальную структуру; качество и уровень жизни населения, в т. ч. уровень реальных доходов в целом и по социальным группам; качество и уровень потребления; обеспеченность жильем, его комфортность; обеспеченность населения важнейшими видами благ и услуг; развитие образования, здравоохранения, культуры; определение объема данных услуг, предоставляемых населению на платной и бесплатной основе, и др.

Так как планирование является и наукой, и деятельностью, то метод нужно понимать не только как способ осуществления, но и как  способ разработки программ или задач.

Как нам известно, сущность государства проявляется в его  функциях, которые являются основными  направлениями деятельности государства. Функции органов власти делятся  на внутренние (хозяйственно-организаторская, культурно-воспитательная, регулирование меры производства и потребление, охрана всех форм собственности, правопорядка, природы и окружающей среды, борьба с преступностью, защита прав и свобод граждан и др.) и внешние (борьба за мир и мирное сосуществование, содружество с другими странами, защита родины, суверенитета и независимости государства, участие государства в гуманитарных международных, культурных связях и др.). ²

Социальное планирование можно  отнести к разряду внутренних функций, так как оно одновременно способствует реализации прав и свобод граждан, а также формирует хозяйственно-организаторскую систему на всех уровнях.

Социальное планирование имеет свои объекты и субъекты.

Субъектом социального  проектирования  являются различные носители управленческой деятельности, — как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Необходимая черта субъекта проектирования — его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования.

Главным субъектом социального  управления является государство. Таким  образом, социальное планирование –  это одна из управленческих функций государства.

Объектом социального проектирования  называют системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. Это могут быть объекты самой различной природы:

1) человек как общественный индивид  и субъект исторического процесса  и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений;

2) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);

3) разнообразные общественные отношения  (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные и т. п.). ³

В широком смысле объектами и субъектами социального планирования выступает вся совокупность людей социума, которая не является однородной массой. Это совокупность социальных общностей, больших социальных групп и классов, представляющих всю палитру социально-стратификационной структуры.

Еще одним важным доказательством  того, что социальное планирования является значимой функцией органов  власти, то, что ему присуща комплексность, которая достигается только на уровне действия структур власти. Это потребует  объединения усилий как специалистов субъектов управления, так и представителей науки (от социологов и экономистов, правоведов, политологов и др.) Скоординировать действия всех субъектов социального планирования может государство в лице законодательных и исполнительных органов власти.

 

1.2. Основные методы социального планирования

Общие методы планирования характеризуются тем, на какие объективные  законы развития общества опираются  возможные способы реализации целей, на что они направлены и в каких  организационных формах воплощаются. ⁴

Долгое время ведущим  методом планирования являлся балансовый, который возник как способ обеспечения  связей между потребностями общества и его возможностями при ограниченности ресурсов. В настоящее время на первый план выходят методы, связанные с существованием рыночных отношений, когда особенно важно видеть социальные последствия принимаемых решений, уметь согласовывать интересы всех участников преобразований, предоставив им благоприятные условия для проявления творческой активности.

Научность социального  планирования во многом зависит от использования нормативного метода. Его требования служат основой для  составления показателей социального  развития на различных уровнях социальной организации общества. Именно нормативы  позволяют осуществить расчеты и обосновать реальность плановых заданий, определить ориентиры для развития многих общественных процессов.