Юридические лица как участники гражданских правоотношений

Деление юридических  лиц на коммерческие и некоммерческие организации (Гип. 6) последовательно проведенное в Гражданском кодексе Кыргызской Республики, впервые в нашем законодательстве появилось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 31 мая 1991 г. (ст. 18). Поэтому такое деление всех юридических лиц на две группы можно назвать новым, ранее не характерным для отечественного гражданского законодательства. Более того, деление всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие несвойственно и развитым зарубежным правопорядкам.

Некоммерческими организациями называются юридические лица, основной целью деятельности которых не является получение прибыли и распределение ее между своими участниками (учредителями). Организация, имеющая любую цель, не связанную с получением прибыли и профессионально занимающаяся любой деятельностью, включая предпринимательской, поскольку это необходимо для их уставных целей, признается некоммерческой организацией (п. 1, 3 ст. 85 ГК КР).

Формы некоммерческих организаций названы в п. 3 ст. 85 Гражданского Кодекса КР, как общественные объединения и религиозные организации, общественные фонды, учреждения, некоммерческие кооперативы, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), но они могут быть созданы и в иных формах, предусмотренных законодательными актами Кыргызской Республики.

По выражению  ученого-цивилиста Е.А.Суханова, деление организаций на коммерческие и некоммерческие – изобретение нашего законодателя. Связано такое деление, прежде всего с правоспособностью юридического лица. Оно позволяет четко определить: какие формы юридических лиц могут иметь общую правоспособность, а какие – специальную. В этом главное значение деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие.

На наш  взгляд, приведенная классификация  имеет большое практическое значение, поскольку каждый из видов юридических  лиц подчинен особому правовому режиму.

В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество закон разделяет  все юридические лица на три группы. Первую группу составляют юридические  лица — собственники, на имущество  которых их учредители (участники) имеют лишь обязательственные права требования (утрачивая, следовательно, право собственности на переданное ими юридическому лицу имущество, если, конечно, последнее прямо не передается создаваемой организации только во временное пользование). К ним относится большинство коммерческих организаций (за исключением предприятий — несобственников), т. е. товарищества, общества и коммерческие кооперативы, а из числа некоммерческих — некоммерческие кооперативы.

Во вторую группу включаются юридические лица — несобственники, на имущество которых учредители сохраняют либо право собственности (учреждения), либо иное (ограниченное) вещное право (дочерние предприятия). Существование таких юридических лиц не свойственно нормальному имущественному обороту и, как отмечалось, является следствием переходного характера отечественной экономики и основанного на нем правопорядка.

К третьей группе относятся  юридические лица – собственники, на имущество которых их учредители (участники) не сохраняют ни обязательственных, ни вещных прав. Это большинство некоммерческих организаций (за исключением некоммерческих кооперативов) — общественные объединения и религиозные организации, фонды, ассоциации (союзы) и др.

Различие в статусе  этих разновидностей юридических лиц  проявляется, например, при их ликвидации или выходе из них участника (учредителя). В первом случае он вправе потребовать передачи ему части имущества, причитающейся на его долю (при ликвидации — части соответствующего остатка). Во втором случае собственник получает весь остаток имущества юридического лица при его ликвидации либо остается собственником при его реорганизации. В третьем случае участник (учредитель) юридического лица не получает никаких прав на имущество ни при выходе из организации, ни при ее ликвидации.

Правовое положение некоммерческих организаций (Гип. 7) определяется:

Гражданским Кодексом Кыргызской Республики, который регламентирует основные положения создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций;

Законом о некоммерческих организациях, который уточняет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, а зависимости от организационной формы, вопросы формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности учредителей (участников), основы управления и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Кроме того, правовое положение отдельных видов некоммерческих организаций регулируется особыми законами (Гип. 8).

Под термином «некоммерческая организация» (Гип. 9) понимается общественное объединение, фонд, благотворительный фонд, учреждения или другое юридическое лицо, которое в конкретной правовой системе не считается частью правительственной структуры и не работает ради получения прибыли, т.е. заработанная прибыль не распределяется и не может распределяться как таковая. Этот термин не распространяется на профессиональные союзы, политические партии, кооперативы с распределением прибыли и церкви.

С 1 октября 1999 года принят Закон КР «О некоммерческих организациях», который предусматривает возможности создания некоммерческих организаций в следующих организационно-правовых формах: ^{Общественные объединения; Учреждения; Фонды; Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).}

В настоящее время гражданское законодательство Кыргызской Республики предусматривает возможности создания некоммерческих организаций с образованием или без образования юридического лица в следующих организационно-правовых формах: 

• Общественные объединения и религиозные организации (Гип.10);
• Учреждения (Гип. 11); 
• Фонды (Гип. 12); 
• Кооперативы как некоммерческие организации (Гип. 13);
• Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (Гип. 14).

В соответствии с принятыми законами граждане имеют право создавать по своему выбору некоммерческие (общественные) объединения.

Так, в соответствии с  вышеуказанными законодательствами, некоммерческой организацией признается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 85 ГК КР, ст. 2 Закона «О некоммерческих организациях»). Обратим внимание на то, что выделение некоммерческой организации из ряда прочих юридических лиц возможно только при одновременном наличии у такой организации обоих характеризующих ее признаков:

а) отсутствие цели извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности;

б) отсутствие права распределять полученную от предпринимательской деятельности прибыль между участниками.

Основное предназначение некоммерческих организаций – осуществление  деятельности в целях, направленных на достижение общественных благ, в  частности, социальных, благотворительных (Глоссарий) культурных, образовательных, научных и управленческих целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных подобных целях. Таким образом, закон не содержит исчерпывающего перечня целей деятельности некоммерческих организаций и это позволяет учредителям расширять эту сферу по собственному усмотрению в рамках законодательных актов. Цели создания отдельных видов некоммерческих организаций более конкретно определяются законами о соответствующих видах таких организаций, и учредители имеют возможность самостоятельно определять цели и направления деятельности некоммерческих организаций в их учредительных документах.

В то же время в современных  условиях финансирование культуры, образования, спорта, здравоохранения, управления, удовлетворения нематериальных потребностей граждан и иных подобных сфер деятельности некоммерческих организаций не является достаточным для их плодотворного развития. Поэтому чаще всего некоммерческие организации вынуждены заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы обеспечить нормальные условия для работы.

Состав (перечень) органов некоммерческих организаций (Глоссарий), компетенция каждого из них, порядок их назначения или образования определяются для различных видов некоммерческих организаций (их организационно-правовых форм) помимо ГК также и Законом «О некоммерческих организациях», иными правовыми актами и учредительными документами конкретной некоммерческой организации.

В п. 1 ст. 85 Гражданского кодекса Кыргызской Республики определено, что коммерческие организации (Гип. 15) – это юридические лица, созданные для занятия предпринимательской деятельностью. Главная цель этих организаций – извлечение прибыли. Организация, профессионально и постоянно совершающая коммерческие сделки, осуществляющая предпринимательскую деятельность, направленную на получение и распределение прибыли, является коммерческой. Перечень коммерческих организаций является закрытым: они могут быть созданы лишь в форме:

1) хозяйственных обществ (Гип. 16):

• общества с ограниченной ответственностью (Гип. 17),
• общества с дополнительной ответственностью (Гип. 18),
• акционерных обществ (Гип. 19);

2) хозяйственных товариществ (Гип. 20)

• полных (Гип. 21);
• коммандитных товариществ (Гип. 22);

3) государственных и муниципальных предприятий (Гип. 23);

4) коммерческих кооперативов (Гип. 24).

Коммерческими признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст.85 ГК КР). Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, государственных и коммунальных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Хозяйственные товарищества и общества наиболее распространенные виды коммерческих организаций, образуемые для систематического занятия предпринимательской деятельностью.

Товарищество – это объединение лиц, а общество – объединение капиталов. Этим обусловлены различия между ними:

-участники товарищества  должны непосредственно участвовать  в деятельности товарищества, тогда  как в обществе достаточно  просто участвовать капиталом;

-участниками товарищества  могут быть только юридические  лица и индивидуальные предприниматели, тогда как участниками общества могут быть любые субъекты гражданского права;

-действия полных товарищей  являются действиями самого товарищества, тогда как права и обязанности  для общества приобретаются действиями  его органов;

-одно и то же  лицо одновременно может участвовать  только в одном товариществе, но может быть участником неограниченного  числа обществ;

-товарищество характеризуется  полной имущественной ответственностью  товарищей своим личным имуществом  по обязательствам товарищества (в солидарном порядке), тогда как участники общества никакой имущественной ответственности не несут (кроме общества с дополнительной ответственностью), так как их вклады -собственность общества, следовательно, они несут только риск убытков в Размере этих вкладов.

Хозяйственные товарищества (Глоссарий):

Полное товарищество – товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом (ст. 108 ГК КР). Полное товарищество ликвидируется, если в нем остается только один участник.

Коммандитное  товарищество – товарищество, в котором наряду с полными товарищами (на которых распространяются нормы ГК о полном товариществе) участвуют один или несколько участников (вкладчиков, коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (ст. 122 ГК КР). Вкладчики не участвуют в управлении товариществом, они вправе только:

• знакомиться с годовым отчетом товарищества,
• получать часть прибыли товарищества,
• преимущественно перед полными товарищами получать причитающуюся

им часть оставшегося  после ликвидации товарищества имущества,

• выйти из товарищества по окончании финансового года.

В случае выхода из товарищества всех коммандитистов оно ликвидируется  либо преобразуется в полное товарищество. Коммандитное товарищество сохраняется, если в нем участвует хотя бы один полный товарищ и один вкладчик.

Учредительным документом товарищества является учредительный  договор, подписанный всеми участниками  товарищества.