Юридические лица как участники гражданских правоотношений

В случае изменений и  дополнений в учредительные документы юридическое лицо обязано подать заявление о перерегистрации (Гип. 32).

Отказ в государственной  регистрации (перерегистрации) юридического лица, в учетной регистрации филиала или представительства может последовать лишь по причине нарушения установленного законом порядка их образования или несоответствия учредительных документов законам Кыргызской Республики. В случае отказа в регистрации регистрирующий орган в течение 10 дней обязан издать приказ, содержащий ссылку на нарушение конкретного закона, его конкретной статьи.

Споры, связанные с  отказом в государственной регистрации  юридического лица, а также уклонением от такой регистрации и иные споры  между учредителями юридического лица и государственным органом, осуществляющим регистрацию рассматриваются в суде по заявлению заинтересованной стороны.

Юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законом КР «О государственной регистрации юридических  лиц», обязано до 1 июля каждого года, следующего за годом государственной  регистрации, письменно уведомлять зарегистрировавший его орган о том, что оно является действующим. Размер платы устанавливается Министерством юстиции Кыргызской Республики и не может превышать одной трети минимальной ставки заработной платы, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.

Регистрирующий орган  обязан извещать юридические лица о  необходимости подтверждения своей  деятельности путем публикации за месяц  до наступления окончательного срока  уведомления, установленного частью первой настоящей статьи, в не менее чем в двух средствах массовой информации напоминания о необходимости уведомления о состоянии юридического лица либо направления юридическому лицу персонального напоминания.

Неисполнения юридическим  лицом требований Закона КР о государственной  регистрации юридических лиц ст. 18 освобождает регистрирующий орган от ответственности за действительность сведении об юридическом лице, содержащихся в государственном реестре юридических лиц и является основанием для внесения в государственный реестр юридических лиц записи о том, что деятельность юридического лица прекращена.

Министерство юстиции  Кыргызской Республики публикует о  своем органе печати сведения о юридических  лицах, прекративших свою деятельность. В случае оплаты юридическим лицом  задолженности за предыдущие неоплаченные периоды регистрирующий орган обязан опубликовать уведомление о приобретении данным юридическим лицом статуса действующего.

Споры, связанные с  отказом в государственной регистрации  юридического лица, а также уклонением от такой регистрации, равно как и иные споры между учредителями юридического лица и государственным органом, осуществляющим регистрацию, рассматриваются в суде по заявлению заинтересованной стороны.

5. Реорганизация юридического лица и их виды.

В отличие  от ГК 1964 года действующий Гражданский кодекс Кыргызской Республики более детально регулирует отношения, связанные с реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, исходя при этом, прежде всего, из интересов кредиторов реорганизуемого или ликвидируемого юридического лица.

Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реорганизации (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации) или ликвидации и, как правило, носит окончательный характер.

Реорганизация является способом как прекращения юридических лиц, так и возникновения новых. При реорганизации все права и обязанности реорганизуемого юридического лица или их часть переходят к иным субъектам права, т.е. происходит универсальное правопреемство.

Ликвидация – полное прекращение юридического лица без перехода к кому-либо его прав и обязанностей.

Юридическое лицо считается прекращенным с момента  государственной регистрации в едином реестре юридических лиц его реорганизации или ликвидации. Этому предшествует длительный подготовительный период, который обязательно включает учет имущества юридического лица, уведомление кредиторов и удовлетворение их интересов.

Реорганизация юридического лица авторами Комментария  к части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации определяется как прекращение деятельности юридического лица с переходом прав и обязанностей, в том числе продолжение его деятельности другими лицами.

Однако, на наш  взгляд, данное определение не может  считаться универсальным, так как  не всякая форма реорганизации влечет прекращение деятельности юридического лица (например, реорганизация в форме выделения, присоединения), но в Комментарии отмечена сущность реорганизации – переход прав и обязанностей реорганизованного юридического лица к другому юридическому лицу в порядке правопреемства.

Реорганизация юридических лиц может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

При слиянии прекращается самостоятельное существование сливающихся организаций и на их базе образуется новое юридическое лицо. При присоединении одно юридическое лицо вливается в другое и таким образом перестает существовать как таковое, а это «другое» продолжает свое существование. При разделении на базе прекратившегося юридического лица возникают новые. При выделении возникает новое юридическое лицо, а то, из которого оно выделилось, продолжает свое существование. При преобразовании юридическое лицо прекращает свое существование и на его базе возникает новое. Таким образом, в четырех случаях реорганизации из пяти юридическое лицо прекращает существование, причем в трех из них – при разделении, слиянии и преобразовании – наряду с прекращением возникает новое (при слиянии и преобразовании) или несколько новых (при разделении) юридических лиц. При выделении налицо лишь возникновение одного или нескольких новых юридических лиц.

В целях ограничения  монополистической деятельности законом могут быть предусмотрены случаи и порядок принудительной реорганизации коммерческих организаций (Гип. 33) по решению суда.

Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществляют реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении суда, суд назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на утверждение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц.

Рассмотрение  судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 92 ГК КР в  случаях, установленных законом, реорганизация  юридических лиц в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Согласно данной норме регистрация имеет конститутивное значение, что совпадает с общим правилом п. 4 ст. 87 ГК КР. Из этого следует, что в случае окончательного отказа в регистрации (если он не оспорен или подтвержден судебным решением) реорганизация не состоялась.

Согласно  п. 4 ст. 92 ГК КР юридическое лицо считается реорганизованной, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной реорганизации вновь возникшей организации (организаций). Как отмечено, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

Таким образом, имеет место  разрыв между моментом государственной регистрации изменений учредительных документов некоммерческой организации и моментом исключения присоединяемой некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц. В связи с этим встает вопрос, кому могут быть заявлены требования по обязательствам присоединенного юридического лица в этот период. Представляется, что впредь до исключения присоединенной некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц ответственность по ее обязательствам несет она сама.

Правопреемство, которое имеет  место при реорганизации юридического лица, ГК КР относит к числу универсальных (п. 1 ст. 23 ГК КР). Оно охватывает не только обязательства (о чем говорится в п. 1 ст. 94 ГК КР), но и иные как имущественные, так и неимущественные права реорганизуемого юридического лица (лиц). При этом правила о необходимости регистрации соответствующих прав на имя правообладателя сохраняют силу.

Переходят и те права и обязанности, которые не признаются и (или) оспариваются сторонами, и те, которые на момент реорганизации не выявлены. Возможные  споры будут в дальнейшем разрешаться  между правопреемниками в установленном  законом общем порядке.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом (п. 1 ст. 93 ГК КР).

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 93 ГК КР).

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом (п. 3 ст. 93 ГК КР).

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица (п. 4 ст. 93 ГК КР).

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 5 ст. 93 ГК КР).

Таким образом, передаточный акт или разделительный баланс утвержденные в предусмотренном законом порядке  имеют важнейшее значение, поскольку  по этим документам определяется состав прав и обязанностей, переходящих  к соответствующему правопреемнику. Однако вряд ли их можно считать правоустанавливающими документами в том смысле, что без этого документа нет перехода соответствующего права. Скорее они являются доказательствами решения о распределении прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица. К правопреемникам переходят и не отраженные в этих документах и даже не выявленные на момент реорганизации права и обязанности реорганизованных правопредшественников.

Между правопреемниками (а в случае выделения – и  между ними и правопредшественником) возможны различные споры по поводу передачи в натуре имущества в соответствии с разделительным балансом или передаточным актом, а также по поводу не учтенных в них прав и обязанностей.

Так, в соответствии со ст. 94 ГК КР передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный  акт и разделительный баланс (Гип. 34) утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Важнейшей задачей при  проведении реорганизации юридических  лиц является максимальная защита интересов  кредиторов. Согласно ст. 95 ГК КР учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Неуведомление кредиторов о предстоящей реорганизации  следует считать грубейшим нарушением закона. Если о реорганизации не были уведомлены все или большинство кредиторов, им должно быть предоставлено право судебного оспаривания самой реорганизации и признания ее несостоявшейся. В случае неуведомления лишь некоторых кредиторов последним следует предоставить право потребовать досрочного исполнения (прекращения) обязательства от любого или всех правопреемников в порядке их солидарной ответственности, применив по аналогии п. 3 ст. 95 ГК КР, которое приведено ниже.

Правопреемство при  реорганизации включает перевод долга (долгов) реорганизованного юридического лица на его правопреемника (правопреемников). По общему правилу, выраженному в ст. 314 ГК КР, перевод долга на другое лицо возможен лишь с согласия кредитора. Но в случае реорганизации должника кредитор не может воспрепятствовать переводу долга. Поэтому он получает право требовать досрочного исполнения обязательства или его прекращения иным удобным ему законным способом, в частности путем зачета (ст. 373 ГК КР) или расторжения договора (ст. 413 ГК КР), а также возмещения причиненных этим убытков (например, расходов на хранение досрочно полученного товара или процентов за оставшийся период досрочно возвращенного кредита).

При этом кредитор реорганизуемого  юридического лица вправе потребовать  прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

В соответствии с п. 3 ст. 95 ГК КР, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические  лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами. Данное правило действует независимо от причины, по которой возникла предусмотренная в нем неопределенность, относится ли она к известному на момент составления разделительного баланса правоотношению или это правоотношение оставалось на тот момент невыясненным.