Контрольная работа по "Жилищное право"

   Произведенные нанимателем с письменного согласия наймодателя улучшения за собственные средства нанимателя подлежат возмещению наймодателем по их сметной стоимости в ценах, действующих на момент производства работ, если иное не было предусмотрено при согласовании разрешения на улучшение.

   Произведенные нанимателем без письменного согласия наймодателя улучшения не подлежат возмещению.

  По договору социального найма наниматель и члены его семьи несут солидарную ответственность за исполнение условий договора социального найма.

1. Наниматель с письменного  согласия наймодателя и всех  совершеннолетних граждан, указанных  в договоре найма жилого помещения, вправе вселить в жилое помещение  супруга (супругу), детей, родителей  и других лиц при условии, если  в результате вселения указанных  лиц размер жилой площади на  одного человека будет не менее  установленной нормы (12 кв.м).

   Лица, вселенные в жилое помещение при согласии наймодателя в качестве постоянно проживающих граждан, приобретают равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением.

   Согласно ст. 54 ЖК РСФСР вселение других граждан нанимателем в занимаемое им жилое помещение производится "в установленном законом порядке", под которым долгое время понимался особый порядок. Пленум Верховного Суда СССР указал, что "под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано"*(143).

   В результате применения на практике ст. 54 ЖК РСФСР сложилось положение, при котором возникновение жилищно-правовых отношений ставилось в прямую зависимость от наличия или отсутствия прописки, каковая является элементом иных - административно-правовых отношений; при оценке доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель признавал то или иное лицо членом своей семьи, многие суды решающее значение придают именно факту прописки, хотя, как известно, органы полиции не наделены никакими правами по закреплению права на жилое помещение и признанию того или иного лица членом семьи нанимателя.

   Однако после принятия новой Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. указанное выше положение ст. 54 ЖК РСФСР вступило в противоречие со ст. 27 Конституции Российской Федерации и указанным Законом. Далее в постановлении Пленума Верховного Суда СССР указывается: "Законодатель, осуществляя регулирование этого конституционного права (права на жилище. - Прим. авт.), обязан следовать требованию ст. 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации о недопустимости умаления законами прав и свобод человека и гражданина". Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целяхзащиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. "Противоречива, - говорится далее в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, - и судебная практика применения части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР. При юридически сходных обстоятельствах дела этой категории разрешаются судами по-разному, что влечет для граждан неодинаковые правовые последствия".

   Возможность произвольного применения закона является нарушением провозглашенного Конституцией Российской Федерации равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19).

   Тем самым, как справедливо отмечает П.И.Седугин, закон связывает жилищные права и обязанности только с фактом совместного проживания членов семьи, ведения ими общего хозяйства, но отнюдь не с пропиской (или регистрацией), которая в жилищном законодательстве как категория вообще не фигурирует.

   У членов семьи нанимателя право постоянного пользования жилым помещением возникает либо как первоначальное (при предоставлении жилого помещения одновременно всей семье), либо как производное (при последующем вселении членов семьи), причем в любом случае субъектом жилищных правоотношений выступает не вся семья, а каждый член семьи в отдельности.

    Наделение членов семьи равным правом на жилое помещение не ставится в зависимость ни от продолжительности совместного проживания, ни от материального положения и источника доходов. Ограничение равенства прав вселяемых членов семьи состоит в допустимости соглашения между вселяемыми, нанимателем и проживающими с ним совершеннолетними членами его семьи о порядке пользования жилым помещением.

   Если гражданин, состоявший в браке с нанимателем или с кем-либо из проживающих с ним членов его семьи, был вселен только для временного проживания, то это должно определяться соглашением сторон о временном пользовании жилым помещением. При возникновении спора о характере права этого гражданина вопрос решается в судебном порядке.

Расторжение брака не влияет на права бывшего члена семьи, если он продолжает проживать в том же жилом помещении либо не проживает по независящим от него причинам.

2. Наниматель вправе потребовать  от наймодателя передачи жилого  помещения в соответствии со  ст. 676 ГК РФ, а также потребовать  возмещения убытков в случае, если наймодатель не предоставил  нанимателю жилое помещение в  срок, указанный в договоре.

3. При нарушении наймодателем  обязанности по производству  ремонтных и иных работ в  жилом помещении нанимателя последний  имеет право:

- потребовать соответственного  уменьшения платы за жилое  помещение на срок до проведения  таких работ наймодателем;

- произвести их собственными  силами с покрытием убытков  за счет наймодателя;

- потребовать расторжения  договора и возмещения убытков;

- потребовать произвести  замену жилого помещения.

По договору социального найма члены семьи нанимателя пользуются всеми правами, которые предоставлены нанимателю.3

4.

   Жилищным или жилищно-строительным кооперативом (далее - жилищные кооперативы) признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

   Жилищный кодекс РФ чётко не определяет, чем жилищный кооператив отличается от жилищно-строительного. Однако из названия данных кооперативов, а также из содержания ч. 2 и 3 статьи 110 можно сделать вывод, что при учреждении жилищного кооператива уже имеется самостоятельный объект - многоквартирный жилой дом, права на который приобретает кооператив, в то время как при учреждении жилищно-строительного кооператива жилой дом существует в проекте либо как объект незавершенного строительства, в связи с чем члены жилищно-строительного кооператива помимо прочего своими средствами участвуют в строительстве кооперативного дома.

   Основной целью создания жилищных и жилищно-строительных кооперативов (ЖК и ЖСК) является удовлетворение  потребностей граждан в жилье. Обеспечение граждан кооперативным жильём было и остаётся одной из основных форм удовлетворения жилищной потребности граждан (наряду с предоставлением жилых помещений по договору социального найма, строительством индивидуального жилья и приобретением жилых помещений по договору купли-продажи и др. сделкам).

Статистические данные свидетельствуют о том, что более половины жилых домов (жилых помещений) строиться за счёт собственных средств граждан или с помощью кредита.

   Жилищные и жилищно-строительные кооперативы  являются потребительскими кооперативами (ч. 4 ст. 110 ЖК РФ).

   Действие положений, регулирующих порядок образования и деятельности жилищных кооперативов, не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.

   Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. Таким образом, максимальное количество членов жилищного кооператива ограничено количеством жилых помещений в многоквартирном доме (например, если в доме 30 квартир, то число членов кооператива не может быть более 30, однако их может быть меньше, если один член кооператива обладает правами на несколько жилых помещений).

   Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив.

   Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители). Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива. Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.

  Согласно ст. 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива. Устав жилищного кооператива может содержать другие, не противоречащие ЖК РФ, другим федеральным законам положения.

   Устав является единственным учредительным документом жилищного кооператива. Устав кооператива утверждается собранием учредителей кооператива (см. ч. 4 ст. 112 ЖК РФ). При разработке устава следует иметь в виду, что наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» (п. 3 ст. 116 ГК РФ). Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

   Предмет и цели деятельности жилищного кооператива должны определяться исходя из положений ч. 1 ст. 110 ЖК РФ.

   Согласно п. 4 ст. 116 ГК РФ члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

   Внесение изменений в устав жилищного кооператива подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 17-19 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных   предпринимателей».

    В соответствии со ст. 114 ЖК РФ государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.4

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

  жилищный закон исходит из того, что в случае смерти члена жилищного кооператива преимущественное право на вступление в члены жилищного кооператива имеет его супруг, при условии, что он имеет право на часть пая (ч.1 ст. 131 ЖК РФ).

   Ст. 1177 ГК РФ  устанавливает  правила наследования пая в  потребительском кооперативе. Это  кооперативные права, они входят  в состав имущества наследователя.

    Часть наследственного  имущества потребительского кооператива  является его пай. Нормы ГК  РФ направлены на обеспечение  права и интереса наследника. Это выражено в частности в  том, что наследнику не может  быть отказано в приёме в  члены кооператива. Наследник имеет  право быть принятым в соответствующий  кооператив. Приём оформляется решением  общего собрания (конференции) членов  кооператива (ч.4 ст. 130 ЖК РФ).

Суд должен принять решение в пользу Борисовой.

 

1 Батычко В.Т.,Жилищное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009

2 http://lawtoday.ru/razdel/biblo/jil-prav/022.php

3 http://www.pravo.vuzlib.org/book_z958_page_15.html

4 Батычко В.Т.,Жилищное право Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009