Лекции по "Семейному праву"

Большинство прав родителей корреспондируют с правами ребенка, например, право ребенка на воспитание в семье (ст. 54 СК РФ) и право родителей по воспитанию детей (ст. 63 СК РФ), но это происходит не всегда, поскольку права детей по объему шире, чем права родителей.

Родительские права и обязанности  имеют определенные особенности.

Во-первых, оба родителя в равной мере обладают правами и несут  обязанности в отношении своих  детей.

Во-вторых, родительские права и  обязанности ограничены во времени: при возникновении у ребенка  полной дееспособности они прекращаются.

В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должны сочетаться интересы детей и родителей.

В-четвертых, осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей.

Личные права  и обязанности родителей

1. Родители имеют право и обязаны  воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Приемы и способы воспитания выбирают сами родители.

2. Родители имеют преимущественное  право на воспитание своих  детей перед всеми другими  лицами, включая и близких родственников  ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ).

3. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию ( п. 1 ст. 65 СК РФ).

4. Родители обязаны обеспечить  получение детьми основного общего  образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).

5. Родители, с учетом мнения детей,  имеют право выбора образовательного  учреждения и формы обучения  детей до получения ими основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ).

6. Родители имеют право и обязаны  защищать интересы своих детей  без специальных на то полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ).

7. Родители имеют право требовать  возврата своего ребенка от  любого лица, удерживающего его  у себя не на основаниях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ).

8. Родитель, проживающий отдельно  от ребенка, имеет право на  общение с ребенком, участие в  его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ), а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права.

9. Родитель, проживающий  отдельно от ребенка, имеет  право на получение информации  о нем из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других (п. 4 ст. 66 СК РФ).

Пределы осуществления  родительских прав

Пределы осуществления родительских прав очерчены в ст. 65 СК РФ.

Во-первых, родительские права не могут  осуществляться в противоречии с  интересами детей.

Во-вторых, при осуществлении  родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

В-третьих, способы воспитания детей  должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

За нарушение прав и интересов  детей родители несут ответственность  в установленном законом порядке, например, лишение родительских прав.

Имущественные права и обязанности родителей

В главе 12 СК РФ «Права и  обязанности родителей» нет норм, посвященных имущественным правам и обязанностям родителей. Как уже отмечалось, при рассмотрении вопроса об имущественных правах детей, предметом семейно-правового регулирования являются имущественные правоотношения между родителями и детьми по их взаимному материальному содержанию. Регулированию этих отношений посвящены нормы главы 13 СК РФ: «Алиментные обязательства родителей и детей», что является предметом рассмотрения темы № 15.

Вторая группа имущественных отношений  между родителями и детьми возникает  по поводу имущества, находящегося в их личной собственности или в общей долевой собственности родителей и детей, и регулируется гражданским правом.

Тема 14. СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ. ЛИШЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

Виды споров, связанных  с воспитанием детей

Примерный перечень споров, связанных с воспитанием детей, определен в Постановлении Пленума  Верховного суда РФ № 10 от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при  разрешении споров, связанных с воспитанием детей». В соответствии с пунктом 1 названного Постановления к данной категории относятся споры:

- о месте жительства ребенка  при раздельном проживании родителей  (п. 3 ст. 65 СК РФ);

- об осуществлении родительских  прав родителем, проживающим отдельно  от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ);

- об устранении препятствий  к общению с ребенком его  близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ);

- о возврате родителям ребенка,  удерживаемого не на основании  закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ);

- о возврате опекуном (попечителем)  подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ);

- о возврате приемному родителю  ребенка, удерживаемого другими  лицами не на основании закона  или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ);

- о лишении родительских  прав (п. 1 ст. .70 СКРФ);

- о восстановлении в родительских  правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);

- об ограничении родительских  прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);

- об отмене ограничения родительских  прав (ст. 76 СК РФ);

- и другие.

При подготовке указанной категории  дел к судебному разбирательству судье следует обращать особое внимание на личные качества родителей и иных лиц, воспитывающих ребенка, а также на взаимоотношения между ними. К участию в делах, связанных с воспитанием детей, должен обязательно привлекаться орган опеки и попечительства.

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности  и применяется только при виновном противоправном поведении родителей. Усыновители родительских прав не лишаются. При наличии предусмотренных законом оснований усыновление отменяется в судебном порядке.

Не применима эта мера и в  отношении опекунов (попечителей). При  ненадлежащем выполнении опекунами (попечителями) возложенных на них обязанностей они могут быть отстранены от их исполнения.

Лишение родительских прав носит исключительно  индивидуальный характер. Вопрос о  лишении родительских прав рассматривается отдельно в отношении каждого ребенка, даже если их несколько в семье и в отношении каждого родителя, даже если они оба лишаются родительских прав.

Лишение родительских прав не является бесповоротным; при определенных обстоятельствах возможно восстановление родительских прав.

Основания лишения  родительских прав

Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ.

К ним относятся:

- уклонение от выполнения обязанностей  родителей, в том числе при  злостном уклонении от уплаты  алиментов;

- отказ без уважительных причин  взять своего ребенка из родильного  дома либо из иного лечебного  учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

- злоупотребление родительскими  правами; под этим следует понимать  использование родительских прав  в ущерб интересам детей, например, склонение к воровству, попрошайничеству, создание препятствий в обучении;

- жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление  физического или психологического  насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение может проявляться, например, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, в оскорблении, эксплуатации детей, непредоставлении им продуктов питания;

- хронический алкоголизм  или наркомания родителей. Хронический  алкоголизм или наркомания должны  быть подтверждены медицинским заключением. Признания родителей ограниченно дееспособными не требуется;

- совершение умышленного преступления  против жизни или здоровья  своих детей либо против жизни  или здоровья супруга. Данные обстоятельства должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу.

Перечень оснований лишения  родительских прав является исчерпывающим  и расширительному толкованию не подлежит.

Порядок лишения  родительских прав

Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п. I ст. 70 СК РФ).

Круг лиц, по заявлению которых рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

- один из родителей, независимо  от того, проживает ли он вместе  с ребенком;

- лица. заменяющие родителей, усыновители,  опекуны, попечители, приемные родители;

- прокурор;

- органы и учреждения, на которые возложены обязанности  по охране прав несовершеннолетних  детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей и др.);

В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР  и п. 2 ст. 70 СК РФ дела о лишении  родительских прав рассматриваются  с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела о лишении  родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав.

Выписка из решения суда о лишении  родительских прав должна быть направлена в течение трех дней со дня вступления этого решения в законную силу в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 70 СК РФ).

Правовые последствия  лишения родительских прав (ст. 71 СК РФ)

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком.

Это касается как прав, которые  родители могут осуществлять до совершеннолетия своих детей, так и прав в отношении совершеннолетних детей, независимо от того, из семейных или иных правоотношений они вытекают (например, право на наследование по закону, на пенсионное обеспечение после смерти детей).

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка. Суд при вынесении решения о лишении родительских прав одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на содержание ребенка.

Суд решает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, в соответствии с жилищным законодательством. Например, если родители и ребенок проживают по договору социального найма в домах государственного или муниципального фонда, то в соответствие со ст. 98 ЖК РСФСР родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если суд установит, что совместное проживание ребенка и родителей невозможно.

Ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства в случае лишения родительских прав обоих родителей или при невозможности передать ребенка другому родителю. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае назначения их опекунами или попечителями ребенка.

По истечении шести месяцев  со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав возможно усыновление ребенка. Установление указанного срока предоставляет возможность родителям, лишенным родительских прав, изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах.

Восстановление  в родительских правах (ст. 72 СК РФ)

Восстановление в родительских правах возможно, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ  жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке  по заявлению родителя, лишенного  родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Срок, по истечении которого с момента  лишения родительских прав возможно их восстановление, в законе не определен.

Одновременно с рассмотрением  заявления о восстановлении в  родительских правах суд может рассмотреть  и требование родителей о возврате ребенка.

Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах.

Ограничения в восстановлении родительских прав (п. 4 ст. 72СКРФ)

Суд вправе с учетом мнения ребенка  отказать и восстановлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка.

Не может быть произведено восстановление в родительских правах, если ребенок, достигший 10 лет, не согласен на это.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок  усыновлен и усыновление не отменено. В данном случае лицу, желающему восстановить родительские права, сначала следует предъявить иск об отмене усыновления. В случае отказа в таком иске восстановление в родительских правах невозможно.