Лекции по "Семейному праву"

Ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав - это  принудительное отобрание ребенка у родителей на основании судебного решения.

Ограничение родительских прав, в  отличие от лишения, может быть не только мерой ответственности родителей, но и мерой защиты прав и интересов  детей.

Основания ограничения  родительских прав

В соответствии с п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав возможно по двум основаниям:

- если оставление ребенка с  родителями (одним из них) опасно  для ребенка по обстоятельствам,  от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);

- если оставление ребенка с  родителями (одним из них) вследствие  их поведения опасно для ребенка,  но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав по первому основанию является мерой защиты, поскольку нет вины родителей. Для ограничения родительских прав достаточно наличия опасности для ребенка, независимо от наступления отрицательных последствий.

Вторым основанием ограничения  родительских прав является виновное противоправное поведение родителей в отношении детей и поэтому оно является мерой семейно-правовой ответственности. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав, родители не изменят своего противоправного поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен и до истечения шести месяцев.

Порядок ограничения  родительских прав

Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке в соответствиями с общими требованиями гражданского процессуального законодательства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Исковое заявление в суд может  быть подано:

- близкими родственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и др.);

- органами и учреждениями, на  которые законом возложены обязанности  по охране прав несовершеннолетних  детей (органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и др.);

- дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями;

- прокурором.

При рассмотрении дела об ограничении  родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (одного из них).

В течение трех дней после вступления в законную силу решения суда суд обязан направить выписку из решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Правовые последствия  ограничения родительских прав

Последствия отобрания ребенка  у родителей без лишения родительских прав предусмотрены в ст. 74 СК РФ. В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем сохраняется обязанность родителей по содержанию ребенка, что одновременно является правом ребенка. Помимо этого права, ребенок сохраняет все другие имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, включая право наследования.

Если суд ограничивает родительские права обоих родителей, то дети передаются на попечение органов опеки и попечительства.

Статья 75 СК РФ предусматривает  возможность контакта ребенка с  родителями, родительские права которых  ограничены, если это не оказывает вредного влияния на ребенка. Контакты допускаются только с согласия органов опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Отмена ограничения  родительских прав

В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску родителей (родителя), права которого были ограничены. Суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав, если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав.

Если возвращение ребенка родителям  противоречит его интересам, то суд, с учетом мнения ребенка, вправе отказать в удовлетворении искового требования.

Отмена ограничения  родительских прав влечет их автоматическое восстановление.

Отобрание ребенка  при непосредственной угрозе его  жизни или здоровью

В отличие от ограничения родительских прав в судебном порядке в ст. 77 СК РФ предусмотрен административный порядок отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у названных выше лиц на основании постановления (распоряжения) органа местного самоуправления.

При отобрании ребенка орган  опеки и попечительства обязан:

- незамедлительно уведомить об  этом прокурора;

- обеспечить временное устройство  ребенка;

- в течение семи дней после  вынесения постановления об отобрании  ребенка обратиться в суд с  иском о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах.

Тема 15. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Понятие и виды алиментных обязательств

Алиментное обязательство - это  урегулированное нормами семейного  права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

В СК РФ по субъективному составу  выделено три группы алиментных обязательств:

- алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ»;

- алиментные обязательства супругов  и бывших супругов (глава 14 СК  РФ);

- алиментные обязательства других  членов семьи (глава 13 СК РФ).

Признаки алиментных обязательств

Характерные признаки алиментных обязательств заключаются в том, что:

- алиментные обязательства носят  строго личный характер: они не  передаваемы, прекращаются со  смертью как обязанного, так и управомоченного лица;

- алиментные обязательства являются  безвозмездными. Взаимный характер  алиментных обязательств не делает их возмездными;

- алиментные обязательства носят  длящийся характер;

- основания возникновения алиментных  обязательств определены в законе.

Алиментные  обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

Одной из основных обязанностей родителей является предоставление содержания своим несовершеннолетним детям (п. 1 ст. 80 СК РФ). Как правило, эта обязанность исполняется добровольно, при этом родители сами определяют вид, размер, и порядок предоставления содержания. В противном случае возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения либо по решению суда.

Основаниями возникновения алиментной обязанности в отношении несовершеннолетних детей являются:

- наличие юридически значимой  связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления);

- несовершеннолетие ребенка,  за исключением случаев приобретения  полной дееспособности в результате  эмансипации или снижения брачного  возраста.

Обязанность родителей возникает  независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств.

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей  в судебном порядке

Действующим семейным законодательством  предусмотрены два способа взыскания  алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

- в виде ежемесячных выплат  в долях к заработку и (или)  иному доходу плательщика (п. 1 ст. 81 СК РФ);

- в виде ежемесячных выплат  в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).

Взыскание алиментов  в долевом соотношении

По долевому принципу алименты взыскиваются в следующих размерах:

- на одного ребенка - одной  четверти,

- на двух детей - одной трети,

- на трех и более детей  - половины заработка и (или)  иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с  учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы  и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841.

Взыскание алиментов  в твердой денежной сумме

Взыскание алиментов в твердой  денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей допускается если:

- родитель, обязанный уплачивать  алименты, имеет нерегулярный, меняющийся  заработок и (или) иной доход;

- родитель получает  заработок и (или) иной доход  полностью или частично в натуре  или иностранной валюте;

- у родителя, обязанного уплачивать  алименты, отсутствует заработок  и (или) иной доход;

- в других случаях, если взыскание  алиментов в долевом соотношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Размер алиментов в твердой  денежной сумме устанавливается  судом соответствующим определенному  числу минимальных размеров труда. Это облегчает последующую индексацию алиментов.

Удовлетворяя требования о взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей  суд вправе сочетать взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (иному доходу) плательщика с взысканием в твердой денежной сумме.

Взыскание и  использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 84 СК РФ)

Если дети воспитываются в приемной семье либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (попечителям).

Алименты, взыскиваемые с родителей  на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях  социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, зачисляются  на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку.

Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с  целью получения дохода, пятьдесят  процентов которого используется на содержание детей в детских учреждениях- При оставлении ребенком детского учреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются сумма всех полученных алиментов и пятьдесят процентов от их обращения.

Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ)

Родители обязаны содержать  не только несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Эта обязанность может выполняться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда.

Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшие пенсионного возраста. Инвалида III группы суд может признать нетрудоспособным, если он не может получить работу в соответствии с состоянием здоровья и рекомендациями ВТЭК.

Наличие нуждаемости определяется судом с учетом конкретных обстоятельств  дела.

Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей по соглашению сторон определяются этим соглашением. При его отсутствии размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других, заслуживающих внимания интересов сторон.

Участие родителей  в дополнительных расходах (ст. 86 СК РФ).

Суд может привлечь родителей либо одного из них к участию в дополнительных расходах на несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье, необходимость постороннего ухода и др.). Размер дополнительных расходов и порядок участия родителей в их несении определяются судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате помесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов.

Возможно участие родителей  как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в тех, которые  необходимо произвести в будущем.

Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих  нетрудоспособных нуждающихся в  помощи родителей и заботиться о них (ст. 87 СК РФ). При невыполнении этой обязанности добровольно, а также при отсутствии соглашения между родителями и детьми алименты взыскиваются в судебном порядке в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.