Личные права и свободы человека и гражданина

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………...……3

Глава 1. Место  и роль личных прав и свобод человека и гражданина в правовой системе  России…………………………………………………………5

1. Личные права и свободы: правовое регулирование……………………..5

1.2 Классификация  личных прав и свобод человека и гражданина…………...8

Глава 2. Реализация и защита личных прав и свобод человека и гражданина……………………………………………………………………….15

2.1 Защита личных  прав и свобод в отечественном  законодательстве……...15

2.2 Проблемы  взаимодействия международного  и национального права в области реализации и защиты личных прав и свобод………………………...24

Заключение……………………………………………………………………….30

Список использованной литературы………………………………………...…32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Права человека и гражданина – важнейший институт современного конституционного права, необходимый элемент конституционного строя, призванный обеспечить достойную и безопасную жизнь человека, условия его самореализации во всех сферах общественной жизни.

Впервые права  человека и гражданина были провозглашены Декларацией прав человека и гражданина, принятой во Франции Учредительным Собранием 26 августа 1789 года. В Декларации были четко сформулированы не только основные права и свободы человека и гражданина, но и фундаментальные условия их защиты и реализации.

В последующем  были приняты и признаны международным сообществом такие основополагающие документы, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки 1975 года, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года и другие документы, закрепляющие единый международный стандарт прав и свобод человека и гражданина и гарантии их обеспечения и соблюдения.

Цель курсовой работы – комплексно рассмотреть институт личных прав и свобод человека и гражданина.  

Объектом исследования являются личные права и свободы. 

Предметом исследования являются нормы права, закрепляющие личные права и свободы человека и гражданина.  

Задачи исследования:

1. Определить правовое регулирование личных прав и свободчеловека и гражданина;
2. Выделить основные классификации личных прав и свобод;
3. Выявить особенности защиты личных прав и свобод человека и гражданина в отечественном законодательстве;
4. Определить особенности взаимодействия международного и национального права в области защиты личных прав и свобод.

Для решения  поставленных задач автором использовались современные методы познания, разработанные юридической наукой. В процессе работы применялся как ряд общенаучных методов исследования – исторический, логический, функциональный, системный, так и частные     методы – формально-юридический, сравнительно-правовой, моделирования, прогнозирования и др.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых-правоведов, как Алексеев С.С., Лазарев В.В, Матузов Н.И., Малько А.В., О. Е. Кутафин, Четвертин В.А. и другие.

Структура работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Место и роль личных прав и свобод человека и гражданина в правовой системе России

1. Личные права и свободы: правовое регулирование

Современная политическая жизнь России характеризуется формированием новой системы взаимоотношений между гражданином и государством. Основными функциями правового демократического государства являются обеспечение и защита личных прав и свобод человека и гражданина, его чести и достоинства, а также создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан.

Изменение характера  взаимоотношений между государством и гражданином, провозглашение приоритета общечеловеческих ценностей требуют тщательного исследования основных прав и свобод человека и гражданина в условиях их реализации.

Права и свободы человека выражают и определяют его положение в любом государственно-организационном обществе. Личные права человека и гражданина в демократических государствах являются всеобъемлющей ценностью, их базовой основой. Поэтому нормы главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина», как важнейшей части Конституции РФ, имеют особый статус в российской правовой системе и решающее значение для уяснения фактического положения человека и гражданина в государстве и обществе. Конституция РФ подтвердила, что в России права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципами нормам международного права, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ). Это положение определяет их приоритет по отношению к государственной власти, что означает отказ от теории «дарованных» прав человеку волей власти или законодателя. Они равноценны и не делятся на более или менее значимые. Однако на людей, особенно на государственные структуры, их формирование налагает определенные обязательства. В первую очередь, они включают необходимость уважения всеми чести и достоинства любого человека; соблюдение его личных прав: на жизнь, здоровье, свободу, личную неприкосновенность; соблюдение свобод: слова, мысли, совести, убеждений и других. Эти права призваны обеспечить свободу человека, являющуюся для него необходимым условием выбора и самоопределения.

Конституция РФ исходит из равенства, неделимости и взаимозависимости всех видов прав и свобод личности. Такое понимание регламентируется международно-правовыми документами. Впринятой в 1986 г. Генеральной Ассамблеей ООН резолюции № 41/177 «Неделимость и независимость экономических и социальных, культурных, гражданских и политических прав» зафиксировано, что «идеал свободной человеческой личности, живущей вне страха и нужды, может быть осуществлен только тогда, когда будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться экономическими, социальными и культурными правами, также как и своими гражданскими и политическими правами, что все права человека и основные свободы неделимы и взаимозависимы, что развитие и защита одной категории прав никогда не могут служить предлогом или оправданием для освобождения одних государств от развития и защиты других»¹.

В развитие этих положений в Конституцию РФ включена норма, согласно которой перечисление в ней основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание и умаление общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 55 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина в случае их нарушения должны быть восстановлены соответствующими государственными органами или законными действиями должностных лиц, допустивших эти нарушения.

Характеризуя  основные права человека как неотчуждаемые, Конституция РФ подчеркивает невозможность и недопустимость лишения человека этих прав. Нельзя лишить человека права на достоинство, свободу мысли, благоприятную окружающую среду. Нельзя произвольно, не опираясь на закон, лишить человека и иных основных прав. При совершении противоправных действий человеком общество вынуждено идти на ограничение его основных прав. Вместе с тем осуществление прав и свобод индивида должно быть основано на принципе уважения прав и свобод других лиц. Это положение декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу. В тоже время ни одно из провозглашенных в конституции прав человека и гражданина не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания оснований такого ограничения. Таким образом, устанавливается необходимое равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ только гражданин России «обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации». Однако права и свободы любого человека, не являющегося гражданином Российской Федерации, признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина или лица без гражданства.

Глава 2 Конституции  РФ включает в себя 48 статей, большинство из которых посвящены конкретным правам и свободам человека и гражданина. Они представляют собой логически выверенную систему, отражающую специфику указанных прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

 

 

1.2 Классификация  личных прав и свобод человека  и гражданина

Многообразие  конституционных прав и свобод обуславливает необходимость их классификации, осуществляемой по разным критериям. Изучение конституционных прав и свобод человека и гражданина в системе необходимо, во-первых, для того, чтобы адекватно раскрывать их единство, внутреннее содержание, взаимообусловленную роль в общественных процессах, значение в удовлетворении жизненных потребностей и интересов каждого индивида в отдельности. Во-вторых, правильная классификация важна для всесторонней разработки вопросов осуществления конкретизации и повышения эффективности исполнения правогарантирующихфункций обязанными компетентными субъектами. Искажения в классификации могут оказывать негативное влияние на исследования в данной области².

Между тем, по мнению Л.Д. Воеводина, классификация прав и свобод человека и гражданина, будучи сложной правовой категорией, представляет собой не простую совокупность ее элементов, а систему, так как им присущи все качества последней: единство и внутренняя дифференциация³.

Система конституционных прав и свобод личности представляет собой довольно сложное и многогранное явление. В юридической науке термин «система» применяется для характеристики политической организации общества, органов государства, права и многих других общественных явлений. Система означает, с одной стороны, целостное единство данного явления, а с другой — внутреннюю структуру, дифференциацию составляющих его частей, то есть их известную обособленность по отношению к целому. Системное рассмотрение всякого сложного общественного явления позволяет видеть и учитывать как общие черты всех структурных подразделений, образующих систему, так и их особенности. В этом выражается диалектика общего и особенного. Большинство правоведов считают, что системный подход позволяет сосредоточить внимание на выявлении интегративных качеств, возникающих в результате соединения элементов в единое целое. Следует согласиться с мнением В. М. Капицына о том, что основанием для классификации прав человека должны служить определенные требования⁴.

Основание классификации  прав человека должно соединять ценностные институционализированные позитивно-нормативные моменты. Основание классификации должно иметь такие односторонние составляющие, как позитивные и естественно-правовые теории. Подход к правам человека, как к гуманитарной области, универсален, состоятелен, если не учитывает государственный, культурный (национально-этнический, местный) контексты.

Для определения адекватных оснований классификации прав человека необходимо рассматривать механизмы их идентификации. Наиболее распространенным критерием классификации прав и свобод человека и гражданина является само их содержание, которое зависит от вида благ, лежащих в их основе, а также от вида жизненных потребностей и законных интересов личности. В соответствии с данным подходом права и свободы традиционно делятся на личные (гражданские), политические, экономические, социальные, культурные⁵.

Как справедливо  отмечает М. В. Баглай, такая классификация помогает уяснить относительную целостность прав и свобод каждой группы⁶.

Однако представленная классификация не считалась незыблемой и неоднократно подвергалась изменениям. Например, И. В. Ростовщиков подразделяет права личности на социально-экономические, политические, культурные, личные, по поводу защиты других прав и свобод, общие и специальные⁷. Л. Б. Алексеева, В. М. Жуйков, И. И. Лукашук выделяют следующие категории основных прав человека и гражданина: гражданские, трудовые, культурные, политические, право на окружающую среду⁸. Однако необходимо отметить, что все вышеперечисленные классификации носят условный характер.

Система прав и свобод человека и гражданина представляет собой органическое единство. При этом одни права раскрывают содержание других, гарантируют их. Так, например, право на жизнь нельзя рассматривать в отрыве от права на охрану здоровья и оказания медицинской

помощи. В советской  юридической литературе прочно утвердилось мнение о том, что конкретные частные права (права в рамках правоотношения) делятся на абсолютные и относительные⁹. И. А. Ледях пишет, что до второй мировой

войны права  и свободы человека и гражданина делились на две категории. К первой относились абсолютные, или вечные, неизменные надгосударственные права. Их содержание не зависело от воли законодателя. К числу таких «классических» прав относили свободу совести, личные свободы, неприкосновенность жилища, частную собственность. Вторую категорию составляли все остальные права, затрагивающие область отношений государства и личности, общества и личности, граждан между собой¹⁰.

Еще в XIX веке Н. М. Коркунов писал, что абсолютные права — это прирожденные права, независимые от государства, существующие помимо него, безусловные и неизменные, а потому и неприкосновенные для власти¹¹. В современных юридических словарях абсолютные права расцениваются исходя из позитивистского правопонимания. Абсолютные права — это такие субъективные права, носителям которых противостоит неопределенное число обязанных лиц. Обязанность, соответствующая абсолютным правам, всегда состоит в воздержании от совершения действий, ущемляющих абсолютные права. Учитывая, что нарушителем абсолютных прав может оказаться любое лицо, закон защищает абсолютные права против всех и каждого, то есть против неопределенного круга лиц¹². Эту позицию поддерживает и Н. И. Матузов, который считает, что основному естественному праву корреспондирует обязанность всякого, кто приходит в столкновение по поводу пользования соответствующим благом с носителем данного права¹³. Ограничение или временное приостановление этих прав не допускается в демократическом правовом государстве ни при каких обстоятельствах. По мнению Д. Н. Бахраха, абсолютные права осуществляются действиями тех, кому принадлежат, а все другие субъекты прав обязаныне препятствовать или даже содействовать этому¹⁴. Такая же трактовка абсолютных прав существует и в конституционном праве зарубежных стран.