Лизинг в России

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЛИЗИНГА В РОССИИ 4

1.1. Понятие лизинга в РФ 4

1.2. Предмет и иные существенные условия договора финансовой аренды (лизинга) 14

2. ДОГОВОР ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА) 21

2.1. Субъекты договора финансовой аренды (лизинга) 21

2.2. Права и обязанности субъектов договора лизинга 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 36

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

  В настоящий момент можно с уверенностью сказать, что в нашей стране активно происходит процесс формирования цивилизованных экономических отношений на внутреннем рынке, а также интеграции России в международную систему рыночных отношений. Однако в ходе проведения социально-экономических реформ и развития конкуренции большинству российских организаций (предприятий) по-прежнему приходится сталкиваться с огромным количеством проблем при осуществлении своей хозяйственной деятельности.

Долгий экономический  спад производства, продолжавшийся в России, в том числе общий кризис августа 1998 года, обусловили катастрофическую нехватку оборотных средств, выявили практически полностью выработавшие свой ресурс основные фонды, устаревшие технологии, отсутствие долгое время четкой денежно-кредитной политики со стороны государства.

Одними из ключевых факторов развития предпринимательства в  рыночной экономике является возможность для хозяйствующих субъектов четко и эффективно планировать свою деятельность, постоянно собирать и аккумулировать информацию как о состоянии целевых рынков, положении на них конкурентов и о собственных перспективах и возможностях. Нередко для организации производства и в целом предпринимательской деятельности необходим либо значительный стартовый капитал, либо практически полное вложение всех оборотных денежных средств в развитие предприятия в течение длительного периода времени.

В сложившихся условиях финансовая аренда (лизинг) является одним из способов налаживания производства, развития промышленности, диверсификации бизнеса, появления новых продуктов на рынке, и в целом – стабилизации экономического развития государства.

Целью исследования является комплексный анализ нормативно-правовых актов, регулирующий правоотношения финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации.

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ  ПРИРОДА ЛИЗИНГА В РОССИИ

1.1. Понятие  лизинга в РФ

 

В России лизинг впервые начал использоваться в 80-е гг. ХХ века, однако в очень ограниченных масштабах и в сфере международной торговли. Лизинг в советское время и использовался главным образом для приобретения судов и самолетов. Однако тогда лизинговые сделки были редкостью. В начале 90-х годов в стране начали появляться первые лизинговые компании, большинство из которых были учреждены коммерческими банками[29].

К середине 90-х годов правительство, оценив потенциал и возможности  лизинга в деле экономического развития страны, приняло ряд постановлений, направленных на его поддержку. В  результате на рынке появились компании, учрежденные финансово-промышленными  группами для модернизации собственных  производственных мощностей.

Первыми нормативно-правовыми  документами, определяющими и регулирующими  лизинг, были  Указ Президента Российской Федерации  от 17 сентября 1994 года № 1929 «О развитии финансового лизинга  в инвестиционной деятельности»[9] и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 года №633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности»[11], в котором была представлена программа действий Правительства и федеральных органов управления по формированию правового и экономического обеспечения лизингового бизнеса и утверждено «Временное положение о лизинге», являющееся первым нормативным документом, в котором приведены основные понятия, характеризующие лизинговую деятельность.

Впервые в России были определены методологические основы лизинговой деятельности, права и обязанности сторон лизинга, лизинговые платежи, бухгалтерский  учет  и отчетность. Лизинг определялся  как вид предпринимательской  деятельности, направленной на инвестирование собственных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество арендатору (лизингополучателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей. При этом объектом лизинга могло быть любое движимое и недвижимое имущество, относящееся по действующей классификации к основным средствам, кроме имущества, запрещенного к свободному обращению на рынке[10].

В течение последующих  четырех лет был принят ряд  постановлений, в соответствии с  которыми предоставлялись льготы субъектам  лизинговой сделки. В частности, были установлены беспрецедентные по величине коэффициенты ускоренной амортизации - одной из самых высоких в мире. Это позволило значительно ускорить инвестиционную активность предприятий  и организаций, минимизировать риски  лизингодателей и создать предпосылки  для быстрейшего возврата вложенных  ими средств. В это время были приняты также следующие нормативные  акты, регулирующие финансовую аренду (лизинг):

Введение с 1 марта 1996 года части второй Гражданского кодекса  Российской Федерации[4]. В главе 34 «Аренда» предусмотрен специальный параграф 6 «Договор финансовой аренды (лизинга)», который предназначен для регулирования договорных отношений, возникающих по поводу финансовой аренды (лизинга) имущества. Здесь впервые применен термин «финансовая аренда», до этого в нормативных актах и практике встречалось только понятие «лизинг». В законе эти термины используются как синонимы.

Постановление Правительства  РФ от 27 июня 1996 года № 752 «О государственной  поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации»,[10] направленное на активизацию лизингового бизнеса в России.

Федеральный закон  № 16-ФЗ от 8 февраля 1998 г. «О присоединении  Российской Федерации к Конвенции  УНИДРУА о международном финансовом лизинге»[7]. Федеральный закон №164-ФЗ от 29 октября 1998г. «О лизинге»[8], который является одним из важнейших шагов в регулировании лизинга в РФ, хотя еще в период подготовки закон вызвал многочисленные замечания и нарекания. Лизинг рассматривается как договор, но не как вид инвестиционной деятельности. Практика показала, что закон не соответствовал современным экономическим реалиям и создал определенные барьеры для развития лизинга, он изобиловал внутренними противоречиями и не состыковывался с другими нормативно-правовыми актами, в первую очередь - с Гражданским кодексом РФ и конвенцией УНИДРУА «О международном финансовом лизинге»[2], к которой Россия присоединилась в 1998 году. Однако, несмотря на то, что закон требовал серьезной доработки, он сыграл позитивную роль в становлении лизинга и дал толчок активному распространению лизинговых отношений на территории Российской Федерации.

Договор финансовой аренды (лизинга) определен в ст. 665 ГК как обязательство, по которому арендодатель обязуется  приобрести в собственность указанное  арендатором имущество и предоставить арендатору это имущество за плату  во временное владение и пользование  для предпринимательских целей.

Суть отношений, регулируемых нормами института лизинга, состоит  в следующем. С одной стороны, лицо (арендатор), не имеющее экономического интереса (или возможности) в приобретении имущества в собственность, испытывает потребность в использовании  этого имущества. С другой стороны, собственник не желает передавать интересующее арендатора имущество в аренду, но готов продать его. С третьей  стороны, существует лицо, у которого нет в собственности имущества, необходимого арендатору, но есть денежные средства, которые оно имеет возможность  вложить в приобретение этого  имущества, с тем чтобы, сдавая его  в аренду, получать доходы на вложенный  капитал в виде арендной платы. Соединение указанных лиц в одном правоотношении позволяет удовлетворить их экономические  интересы. Поскольку данные правоотношения реально существуют, потребовалась  правовая база, обеспечивающая их эффективное  регулирование.

Лизинг сформулирован  в ГК как вид аренды. Это означает, что он, во-первых, характеризуется  родовыми признаками аренды как типа договора и, во-вторых, имеет отличительные  качества, обусловившие специфическое  правовое регулирование.

Договор лизинга, как и  любой другой вид аренды, направлен  на возмездную передачу имущества во временное владение и пользование. Данная направленность позволяет применять  к лизингу большое количество общих положений об аренде. Разместив институт лизинга в § 6 гл. 34 ГК, законодатель указал в ст. 625 ГК, что общие положения об аренде применяются к лизингу, если иное не предусмотрено специальными правилами о нем[17].

Квалификация лизинга  в качестве вида договора аренды не является общепризнанной в юридической  литературе. Отдельные авторы считают, что лизинг необходимо рассматривать  как самостоятельный тип гражданского договора. Так, И.А. Решетник исходит  из того, что соединение в одном  правоотношении элементов различных  договоров - купли-продажи, аренды, оказания фактических и юридических услуг - порождает качественно иное материальное отношение, эффективное регулирование  которого возможно лишь посредством  специального договорного института. Институт аренды не обеспечивает достижения данной цели[26].

Действительно, лизинговые отношения  имеют специфику, отличающую их от обычного договора аренды. Данные особенности  требуют правового отражения. Однако при решении вопроса о том, в каком качестве должен рассматриваться  лизинг в системе гражданских  договоров - как самостоятельный  договорный тип или как вид  аренды - необходимо учитывать степень  влияния специфики лизинга на нормы института аренды. Если специфика  лизинга исключает возможность  применения к нему всех или большинства  родовых арендных норм, то можно  говорить о лизинге как о самостоятельном  типе договора. Если же особенности  лизинга оставляют возможность  и необходимость применения к  нему значительного количества общих  положений об аренде, то следует  прийти к выводу о том, что лизинг является видом аренды. Правильное определение формального статуса обязательства в системе договоров (вид договора или самостоятельный тип договора) имеет большое значение для создания законодательного механизма, обеспечивающего возможность применения к обязательству тех норм, которые должны к нему применяться. Если к лизингу применимы общие положения об аренде, то его следует формулировать как вид аренды, чтобы создать законодательную основу для применения к нему соответствующих арендных норм.

Анализ договора лизинга  показывает, что к нему может применяться  значительное количество общих положений  об аренде. Поэтому законодатель обоснованно  сформулировал лизинг как вид  договора аренды[19].

Квалифицирующим признаком  лизинга, потребовавшим выделения  его как самостоятельного вида аренды, является своеобразное участие арендатора в приобретении арендодателем в  собственность предмета аренды. В  соответствии с условиями договора аренды арендодатель приобретает договорное имущество в собственность у  третьего лица специально для передачи его в аренду конкретному арендатору. В лизинговом обязательстве в  отличие от обычной аренды к основным действиям сторон добавляются действия арендодателя по приобретению в собственность  предмета аренды. В связи с этим главная задача законодателя при  формировании правовой базы лизинга  заключалась в установлении специальных  правил взаимоотношений между арендатором  и продавцом и между арендодателем  и арендатором по поводу приобретения в собственность предмета аренды. Суть лизинговых норм состоит в адекватном отражении и закреплении интересов  арендодателя и арендатора в связи  с приобретением арендодателем  предмета аренды в собственность.

Несмотря на то что при лизинге в арендные отношения вплетается элемент купли-продажи, лизинг не следует рассматривать в качестве смешанного договора, для эффективного регулирования которого достаточно совокупного применения норм об аренде и купле-продаже по правилам п. 3 ст. 421 ГК. Особенности лизинга предопределяют необходимость формирования специальных правил, касающихся купли-продажи и аренды в контексте лизинговой специфики.

Так, в отличие от обычного договора аренды, при котором риск случайной гибели или порчи арендованного  имущества несет собственник (арендодатель), при лизинге, по общему правилу, риск возлагается на арендатора с момента  передачи ему предмета договора (ст. 669 ГК). Это обусловлено тем, что  лизингодатель приобретает имущество  в собственность исключительно  для сдачи его в аренду конкретному  арендатору.

Согласно п. 2 ст. 670 ГК, если выбор продавца производится арендатором, арендодатель, по общему правилу, не несет  ответственности перед арендатором  за выполнение продавцом обязанностей, вытекающих из договора купли-продажи (в частности, за недостатки имущества, переданного в аренду).

Дополнительные требования предъявляются к субъектному  составу: лизингодателем может быть только лицо, имеющее соответствующую  лицензию.

Действия по приобретению арендодателем имущества специально для передачи его в аренду арендатору потребовали установления дополнительных правил, регулирующих правовую связь  между продавцом и арендатором. Так, арендатор наделен правом предъявлять продавцу требования, вытекающие из договора купли-продажи. Согласно ст. 670 ГК арендодатель и арендатор в отношениях с продавцом выступают как солидарные кредиторы. Арендатор также несет обязанности, предусмотренные для покупателя (за исключением обязанности оплатить приобретенное имущество). Если выбор продавца и приобретаемого имущества производится арендодателем, продавец и арендодатель выступают перед арендатором как солидарные должники по требованиям, вытекающим из договора купли-продажи.

В юридической литературе высказывались различные точки  зрения по вопросу о теоретической  конструкции договора финансовой аренды.

Одни ученые поддерживают подход, закрепленный в Оттавской конвенции о международном финансовом лизинге 1988 г., в соответствии с которым лизинг рассматривается как многосторонняя сделка, в которой участвуют продавец, лизингодатель и лизингополучатель[20].

Другие авторы исходят  из того, что лизинг - это двусторонняя сделка, неразрывно связанная с договором  купли-продажи арендованного имущества. "Арендодатель по договору лизинга  возлагает исполнение части своих  обязанностей на продавца по договору купли-продажи (п. 1 ст. 313 ГК), причем имеет  место особый случай перепоручения  исполнения, при котором перед  кредитором (арендатором) в силу прямого  указания закона становится ответственным  только исполнитель (продавец). В свою очередь, договор купли-продажи предстает  перед нами как договор в пользу третьего лица - арендатора (ст. 430)"[21].