Наследование по завещанию и по закону

      В составе наследства может быть немало прав и объектов этих прав, которые требуют государственной регистрации и учета. Это недвижимое имущество и права на него, транспортные средства, вклады, паи, акции, памятники истории и культуры и многое другое. Регистрация и учет указанных прав и объектов возложены на различные органы государственной власти и управления: органы юстиции - если речь идет о регистрации недвижимости и прав на нее; инспекции по охране памятников - в отношении памятников истории и культуры; ГИБДД - в отношении автомобилей и ряда других транспортных средств и другие.

      В этих случаях для переоформления прав на нового собственника, который приобрел это право по наследству, требуется предоставить свидетельство о праве на наследство.

     Лишь после того, как эти формальности будут соблюдены, наследник может считать себя собственником унаследованного имущества.

Глава 6.  Охрана наследства.

Подробно остановимся на том, как принимаются меры к охране наследственного

имущества. Что, собственно говоря, скрывается за этой формулой.

Статья 36 Основ законодательства о нотариате, утвержденных 11 февраля 1993г. (далее –  Основы о нотариате) обязала государственных нотариусов по месту открытия наследства (напомним - по последнему постоянному месту жительства наследодателя, а если оно неизвестно - по месту нахождения имущества или его основной части) принимать меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства

Нотариус (должностное лицо органа исполнительной власти, совершающее нотариальные действия, должностное лицо консульского учреждения) принимает меры по охране наследства, если это необходимо для защиты прав и интересов:

а) наследников по закону любой очереди, лиц, наследующих по праву представления, наследующих обязательную долю в наследстве, а также выморочного имущества;

б) наследников по завещанию (в т.ч. и юридических лиц, и Российской Федерации, и иных наследников, упомянутых в п.2 ст.1116 ГК);

в) отказополучателей.

В практике возник вопрос: возлагается ли на нотариуса (должностное лицо органа исполнительной власти, совершающее нотариальные действия, должностное лицо консульского учреждения Российской Федерации за рубежом) обязанность охраны наследственного имущества в целях защиты прав лица, в пользу которого сделано завещательное возложение? Систематическое толкование ст.1139 ГК  и ст.1171 ГК показывает, что они относятся к числу других заинтересованных лиц (упомянутых в п.1 ст.1171), а значит, и в защиту их прав также надлежит принимать меры охраны.

Принятие мер по охране наследства является обязанностью не только нотариуса (должностного лица, совершающего нотариальные действия) по месту открытия наследства (это место определяется по правилам ст.1115 ГК, но и исполнителя завещания.

И исполнитель завещания, и нотариус (должностное лицо, совершающее нотариальные действия) принимают:

а) меры, прямо предусмотренные в ст.1172, 1173 ГК;

б) любые иные необходимые меры, которые обеспечивают сохранность наследства, а также управление им.

Нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им, поскольку поступило письменное заявление (о необходимости принятия таких мер) от:

а) одного или нескольких наследников. В практике возник вопрос: вправе ли нотариус по собственной инициативе принять меры по охране и управлению наследством? На этот вопрос следует дать утвердительный ответ: вывод сделан на основе систематического толкования ст.1171 ГК и ст.64 Основ законодательства о нотариате;

б) исполнителя завещания (если он был назначен завещателем);

в) органов местного самоуправления по месту открытия наследства;

г) органов опеки и попечительства;

д) других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества (например, лиц, в пользу которых сделано завещательное возложение; музея, заинтересованного в сохранности коллекции картин, входящих в состав наследства);

Если назначен исполнитель завещания, то нотариус должен принимать меры по охране наследства по согласованию с ним;

В свою очередь исполнитель завещания принимает меры по охране наследства и управлению им:

- прежде всего самостоятельно. Он не должен дожидаться заявления об этом от наследников. Иной вывод противоречил бы ст.1137 ГК;

- по требованию наследников. Речь идет о случаях, когда  последний ненадлежащим образом  исполняет возложенные на него  обязанности, нарушая волю завещателя.

Нотариус (для защиты прав, в т.ч. и для принятия мер по охране наследства и управлению им) должен выявить всех наследников. В этих целях закон наделяет нотариуса (должностное лицо, совершающее нотариальные действия) правом письменно запрашивать:

а) банки (имеются в виду и иностранные банки, если последние в установленном порядке осуществляют свою деятельность на территории Российской Федерации);

б) иные кредитные организации (ст.1, 5, 13 Закона о банках);

в) любые юридические лица (в т.ч. коммерческие и некоммерческие организации). В практике возник вопрос: вправе ли нотариус запрашивать граждан (в частности, индивидуальных предпринимателей) об имеющихся у них сведениях об имуществе наследодателя? Необходимо исходить из буквального текста п.3 ст.1171 ГК: в нем прямо говорится лишь о юридических лицах.

Упомянутый выше запрос может касаться сведений о самом имуществе наследодателя, а также о его видах, объеме, размере, составе. Иную информацию (в т.ч. о личности наследодателя) нотариус запрашивать не вправе;

Полученные (в результате ответа на запрос) сведения нотариус может сообщить только исполнителю завещания и наследникам.

Правила п.4 ст.1171 ГК РФ обязывают нотариуса принимать меры по охране наследства и управлению им:

1) в течение срока, определяемого  самим нотариусом. Иначе говоря, последний самостоятельно определяет продолжительность охраны и управления наследством. Но при этом он должен исходить из:

а) характера наследства: очевидно, что если оно состоит из скоропортящихся продуктов (например, урожая персиков), то длительное время сохранить такое имущество невозможно;

б) ценности наследства. Ясно, например, что если наследство не представляет большой ценности (скажем, это автомобиль "Запорожец" 1973 г.), а расходы, связанные с принятием мер по охране наследства и управлению им (в нашем примере расходы, связанные с хранением автомобиля на платной стоянке), значительны, то, наверное, нотариус определит непродолжительный срок;

в) времени, необходимого наследникам для того, чтобы вступить в наследство (например, если наследники проживают в другом городе, за рубежом);

     2) в любом случае не более 6 месяцев со дня открытия наследства, а в случаях, указанных в п.2, 3 ст.1154, п.2 ст.1156 ГК, не более:

     а) 6 месяцев со дня возникновения права наследования вследствие отказа или отстранения от наследства первоначального наследника, но в пределах 9 месяцев со дня открытия наследства;

     б) 3-х месяцев со дня окончания общеустановленного срока для принятия наследства (6 календарных месяцев со дня открытия наследства), когда к наследованию призываются лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником. Однако и этот срок не может (в сумме) превышать 9 месяцев со дня открытия наследства;

     в) срока, необходимого для принятия наследственного имущества наследниками умершего наследника. Если оставшаяся после смерти наследника часть срока, установленного для принятия наследства, составляет менее 3-х месяцев, то она удлиняется до 3-х месяцев. Но, и в этом случае общий срок для принятия мер по охране наследства и управлению им максимум 9 месяцев со дня открытия наследства. В практике возник вопрос: вправе ли нотариус (по своей инициативе) осуществлять меры по охране наследства и управлению им и по истечении указанных в п.4 ст.1171 ГК РФ сроков? Да, вправе: дело в том, что в п.4 ст.1171 ГК определена минимальная продолжительность таких сроков.

     В отличие от нотариуса исполнитель завещания обязан осуществлять меры по охране наследства и управлению им в течение всего необходимого срока. При этом речь идет о фактически необходимом для исполнения завещания времени: в конкретном случае этот фактически необходимый срок может быть и весьма продолжительным (например, 1,5 года; 2 года).

     Специфика правил п.5 ст.1171 ГК РФ состоит в том, что:

1) они подлежат применению лишь когда наследство находится в разных местах (населенных пунктах, а иногда и странах);

2) они обязывают нотариуса  по месту открытия наследства  направить поручение о принятии  мер по охране наследства и  управлению им:

а) нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследства через соответствующие органы юстиции. Поручение должно иметь письменную форму, содержать все данные о нотариусе (который посылает поручение), все необходимые сведения об этой части наследства, а также указание на меры по охране наследства и управлению им, которые нужно принять. Кроме того, необходимо руководствоваться правилами:

- ст.105 Основ законодательства  о нотариате о том, что действия, связанные с охраной находящегося  на территории Российской Федерации  имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина Российской Федерации, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ст.106 Основ законодательства  о нотариате о том, что документы, составленные за границей с  участием должностных лиц компетентных  органов других государств или  от них исходящие, принимаются  нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

- ст.107 Основ законодательства  о нотариате о том, что порядок  взаимоотношений нотариуса с  органами юстиции других государств  определяется законодательством  Российской Федерации и международными  договорами Российской Федерации;

б) нотариусу (должностному лицу, совершающему нотариальные действия) непосредственно, если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем конкретно (т.е. каким нотариусом, каким должностным лицом органа исполнительной власти, совершающим нотариальные действия, каким должностным лицом консульского учреждения Российской Федерации за рубежом) должны быть приняты меры по охране наследства и управлению им.

Анализ правил п.6 ст.1171 ГК РФ позволяет сделать ряд важных выводов:

1) они императивны (т.е. и  нотариусы, и иные участники гражданско-правовых отношений, и суды не вправе устанавливать иные правила);

2) они бланкетны, ибо предписывают руководствоваться  законодательством о нотариате  при определении порядка охраны  наследственного имущества и  управления им, в т.ч. описи наследства. Это означает, что необходимо руководствоваться нормами Основ законодательства о нотариате и Приказа N 91* о том, что:

а) нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве (независимо от того, кто направил ему такое сообщение, т.е. наследники, работодатели, банки и т.п.), обязан известить об этом наследников, место жительства которых ему известно. Нотариус может также вызвать наследников, поместив публичное извещение или сообщение об этом в средствах массовой информации (ст.61 Основ законодательства о нотариате);

б) для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества (ст.66 ОЗН). При этом необходимо учитывать правила ст.1172 ГК (о том, что при проведении такой описи должны присутствовать два свидетеля и могут присутствовать наследники, исполнитель завещания, представители органов опеки и попечительства;

в) нотариус приступает к осуществлению мер по охране наследства и управлению им, как правило, не позднее 3-х рабочих дней с даты, кода к нему поступило сообщение о наследственном имуществе или поручение о принятии мер к его охране (п.25 Приказа N 91);

г) в акте описи наследственного имущества указываются:

- фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись, дата и номер  приказа органа юстиции о назначении  его на должность, нотариальный округ нотариуса или наименование государственной нотариальной конторы;

- дата поступления сообщения  о наследственном имуществе или  поручения о принятии мер к  охране наследства и управлению  им;

- дата производства описи, сведения о лицах, участвующих в описи (их фамилии, имена, отчества, адреса, паспортные данные и т.п.);

- фамилия, имя, отчество и  последнее постоянное место жительства  наследодателя, время его смерти  и место нахождения описываемого  имущества;

- данные о том, было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем; не нарушена ли пломба или печать;

* Приказ Минюста РФ  от 15 марта 2000 г. N 91 об утверждении  «Методических рекомендаций по  совершению отдельных видов нотариальных  действий нотариусами Российской  Федерации»