Общие положения о гражданском праве

Статья 226 ГК различает порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций – брошенные вещи (ст. 227), находка (ст.ст. 228-230), безнадзорные животные (ст.ст. 231-233), клад (ст. 234), а при отсутствии перечисленных оснований – в силу предусмотренных ст. 235 ГК правил о приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномоченными государственными органами и по заявлению последних принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. По истечении трех лет со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом, подается заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь в суд по месту нахождения этой вещи. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст.ст. 379, 380 ГПК Республики Беларусь).

К брошенным вещам ст. 227 ГК отнесены движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им по его воле при обстоятельствах, явно свидетельствующих об его отказе от права на данную вещь. Известен ли собственник такой вещи приобретателю или нет значения не имеет. На приобретение права собственности на брошенную вещь оказывает влияние только ее характер и стоимость. Если ее стоимость явно ниже пятикратного размера минимальной заработной платы либо она представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником при условии, что он приступил к их использованию или совершил иные действия, свидетельствующие о намерении обратить их в собственность.

Другие брошенные вещи могут поступить в собственность нового владельца на основании принятого по его заявлению решения суда о признании их бесхозяйными. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица, вступившего в управление этой вещью. В заявлении должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ст. 379 ГПК Республики Беларусь).

Находка (ст.ст. 228-230 ГК).

Безнадзорные животные (ст.231 ГК).

Статья 235 ГК содержит новое, не известное законодательству Республики Беларусь до принятия ГК 1998 г. основание приобретения права собственности – приобретательную давность. Физическое или юридическое лицо, в собственности которого не находится имущество, но которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с п. 4 ст. 235 ГК в порядке приобретательной давности поступают в собственность фактического владельца вещи, в отношении которых собственник или иной законный владелец пропустил срок исковой давности и не в состоянии принудительно истребовать их. Течение срока приобретательной давности в отношении таких вещей начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям законных владельцев.

Приобретательная давность является способом приобретения права собственности фактическим, беститульным владельцем. Наличие у владельца определенного правового основания для обладания данной вещью, полученного от законного владельца (договор аренды, хранение и т.д.) исключает возможность приобретения на нее права собственности давностью владения.

Следует также отметить, что нормы о бесхозяйном имуществе, находке, кладе безнадзорных животных подлежат приоритетному применению по сравнению с нормами о приобретательной давности.

Производные способы приобретения права собственности

Глава 14 ГК не содержит исчерпывающего перечня всех производных способов приобретения права собственности. Они регулируются правовыми нормами, содержащимися в других главах ГК и иных актах законодательства. Это, например, раздел 4-й ГК в части содержащихся в нем норм о договорных обязательствах, опосредующих отчуждение имущества в собственность другого лица, параграф 1 главы 3-й ГК в части норм, определяющих порядок перехода права собственности на имущество реорганизованного юридического лица, раздел 6-й ГК в части норм, определяющих переход имущества наследодателя в собственность наследников.

В ряде случаев возникновение права собственности у одного лица, влечет ее прекращение у другого (например, национализация), поэтому такие способы будут рассматриваться в следующем вопросе «Способы прекращение права собственности».

К самому распространенному производному способу относится возникновение права собственности у приобретателя по договору (ст.224 ГК). При этом для участников такого договора важное значение имеет определение момента, с которого отчуждатель перестает быть собственником вещи, а покупатель становится собственником. Ведь собственник согласно ст.ст. 211 и 212 ГК несет, если иное не предусмотрено законодательством или договором, бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели, случайной порчи или повреждения.

Момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору также может определяться специальными нормами. Так, согласно п. 1 ст. 522 ГК переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи данного имущества подлежит государственной регистрации. Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту. Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе предприятия (п. 2 ст. 534 ГК).

Однако для большинства договорных обязательственных отношений такие специальные правила не устанавливаются. В таких случаях применяются правила, содержащиеся в ст.ст. 224 и 225 ГК. Возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору связывается с моментом фактической передачи вещи. Данная норма является диспозитивной и может быть изменена не только актами законодательства (применительно к определенными видам договоров), но и сторонами договора.

Согласно п. 2 ст. 224 ГК если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации договора. Данная норма, в отличие от изложенной в п. 1 ст. 224 ГК, не является диспозитивной и не может быть изменена соглашением сторон договора.

В ст. 225 ГК раскрывается понятие «передача вещи» приобретателю. Факт передачи вещи связывается с вручением вещи отчуждателем самому приобретателю либо сдачей ее отчуждателем перевозчику для отправки приобретателю или сдачей в организацию связи для пересылки приобретателю.

Кроме изложенных общих, в ст. 225 ГК в п.п. 2 и 3 содержатся два специальных правила определения момента передачи вещи приобретателю. Согласно пункту 2 если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. Данное правило связывает наступление правовых последствий передачи вещи приобретателю с наличием двух обстоятельств:

1. заключение договора об отчуждении вещи (в соответствии с п. 1 ст. 403 ГК договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта);
2. нахождение вещи к моменту заключения такого договора в обладании приобретателя. Речь идет о фактическом обладании вещью, которое может осуществляться на любом правовом основании (например, на основании ранее заключенного договора аренды).

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК передача коносамента или иного документа, предоставляющего их держателям право распоряжения грузом (товарораспорядительного документа), приравнивается к передаче самой вещи.

Прекращение права собственности

Прекращение субъективного права собственности, как и его возникновение, является следствием различных фактических обстоятельств, указанных в ст.ст. 7, 236 и других статьях ГК. Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. В случае прекращения права собственности в результате отчуждения имущества данное право одновременно возникает у приобретателя в порядке, урегулированном ст.ст. 224, 225 ГК.

Право собственности может прекратится и без передачи имущетсва другому лицу: при гибели или уничтожении вещи, отказе собственника от нее. Порядок и последствия отказа собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество впервые урегулированы в ст. 237 ГК.

Отказ от права собственности может быть произведен путем объявления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. В этой связи оно может быть выражено и в устной форме и путем совершения фактических действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Если имущество после совершения указанных действий сохраняется в натуре, то право собственности на него прежнего собственника сохраняется до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом, за исключением случаев, когда имущество в соответствии с законодательством подвергнуто утилизации или уничтожению.

В качестве самостоятельного основания прекращения права собственности в п. 1 ст. 236 ГК называется утрата права собственности на имущество. Такое основание прекращения права собственности имеет место, в частности, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогичными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица в виду невозможности их индивидуализации.

В ГК предусмотрена возможность принудительного изъятия у собственника имущества, но только в случаях прямо предусмотренных законом, а также согласно постановлению суда. Основания принудительного изъятия перечислены в п.2 ст.236 ГК, данный перечень не подлежит расширению. К ним относятся:

1.Обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен законодательством или договором. Так, на основании исполнительной надписи нотариуса или иного органа, совершающего нотариальные действия, может обращаться взыскание на имущество по обязательствам, вытекающим из нотариально удостоверенных сделок, взыскание задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений, взыскание задолженности, вытекающей из перевозок грузов и т.д. (см. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия. Утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 64623). Суммы обязательных платежей, не внесенные юридическим лицом добровольно в бюджет в установленные сроки, взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению органа взыскания со счетов должников в национальной валюте путем выставления на эти счета инкассового распоряжения. При отсутствии у должника денежных средств на счетах в банках взыскание задолженности может обращаться на другие финансовые активы (в том числе валютные ценности, ценные бумаги) независимо от места их нахождения в бесспорном порядке, а на иное имущество - в судебном порядке (см. п.п. 10, 11 Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 1999 г. № 8724).

Физические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание (Приложение 1 к ГПК Республики Беларусь). Юридические лица, за исключением финансируемых собственником учреждений, унитарных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом (п. 1 ст. 52 ГК). Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое может находиться только в республиканской или коммунальной собственности (п. 1 ст. 126 ГК).

2. В ст. 239 ГК предусмотрена возможность принудительного изъятия имущества у собственника, если имущество в силу закона не может ему принадлежать, т.е. определен порядок прекращения права собственности лица на объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Например, такое имущество может стать собственностью правопреемника по наследству (ст. 1089 ГК). В таких ситуациях собственник обязуется самостоятельно произвести отчуждение данного имущества с соблюдением порядка его оборота (установленным способом и управомоченному лицу или государству). Такое отчуждение должно быть произведено в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок.

При невыполнении ненадлежащим собственником указанной обязанности имущество по решению суда может быть принудительно продано с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо передано в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости.

1. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст.240 ГК). Изъятие такого имущества производится в судебном порядке и имеет следующие особенности:

• применяется при невозможности использования изъятого земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество;

• вместе с изъятием могут предусматриваться способы обеспечения интересов собственников недвижимого имущества. Так, в соответствии со ст. 68 Кодекса Республики Беларусь о земле изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, предоставленных гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, переданных в частную собственность, может производиться после предоставления по их желанию исполнительным и распорядительным органом равноценного земельного участка, строительства на новом месте юридическими и физическими лицами, для которых отводится земельный участок, жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых;
• изъятие осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.