Общие положения о гражданском праве

5. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК).

6. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.242 ГК).

7. Реквизиция (ст.243 ГК). В отличие от установленного ст.ст. 241 и 242 ГК принудительного выкупа имущества в виде санкции за ненадлежащее поведение собственника, установленное в ст. 243 ГК основание лишения собственника его имущества – реквизиция – имеет иное основание. Им является публичный интерес, выражающийся в необходимости использования данного имущества в определенных критических ситуациях для общественной пользы. В этой связи устанавливаются следующие условия, при наличии которых допускается реквизиция: 1) возникновение стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; 2) необходимость изъятия имущества у собственника в интересах общества для преодоления негативных последствий указанных выше чрезвычайных обстоятельств; 3) выплата собственнику стоимости имущества.

Порядок и условия реквизиции имущества должны быть установлены специальным законом. Реквизиция осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, то есть в административном порядке. Однако оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реализованного имущества, может быть оспорена в суде.

Реквизиция не является следствием противоправных действий собственника. При отпадении общественной надобности в реквизированном имуществе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, бывший собственник вправе требовать ему возврата такого имущества. Данное требование предъявляется в судебном порядке.

8. Национализация (ст.245 ГК). Национализация представляет собой принудитеёльное обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности физических и юридических лиц. В ст. 245 ГК установлены требования, обязательные для всех случаев национализации имущества:

1. национализация допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закона о порядке и условиях национализации имущества;
2. со своевременной и полной компенсацией лицу, имущество которого национализировано, не только стоимости этого имущества, но и других причиняемых ему убытков.

9. Конфискация (ст.244 ГК). Конфискация представляет собой меру имущественной ответственности лица за совершение правонарушения и состоит в принудительном безвозмездном изъятии имущества у собственника с прекращением права собственности и передачей его в собственность государства. В противоречие со ст. 236, ст. 244 ГК предусматривает, что случаи, при которых может применяться конфискация имущества, могут предусматриваться не только законами, но и иными законодательными актами.

Право общей собственности

Понятие и виды права общей собственности. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п.1 ст.246 ГК).

Право общей собственности – своеобразное правоотношение собственности, правовая модель, охватывающая два самостоятельных ее вида25: общую долевую и общую совместную собственность, которые регулируются ст.ст.246–261 ГК Республики Беларусь. В основе разграничения общей собственности на долевую и совместную лежат особенности правового регулирования отношений между ее участниками.

При долевой собственности каждому из сособственников принадлежит заранее определенная доля (часть) в праве собственности. Каждый участник долевой собственности является собственником всего имущества, а не его доли, следовательно, его правомочия распространяются на все общее имущество. Доля участника в праве общей собственности выражается в виде арифметической дроби. Вопрос в отношении определения размера доли каждого участника общей собственности решается самими участниками путем соглашения всех участников. За исключением случаев, когда размер доли участника общей собственности определен законодательным актом. Если участники общей собственности посчитали ненужным определять размер доли каждого участника и размер доли не определен законодательным актом, тогда, как установлено п.1 ст.247 ГК, доли всех участников считаются равными.

При совместной собственности ее участники тоже имеют доли, но их размеры в общем имуществ заранее не определены. Они определятся лишь при прекращении отношений собственности или при выделе участника.

Ограниченные вещные права

Вещное право – субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.

Право собственности является основополагающим (первоначальным) вещным правом. Однако собственник не всегда может самостоятельно осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения. В этих целях и в интересах собственника и других лиц в гражданском праве существует институт производных от права собственности ограниченных вещных прав.

К общим признакам, присущим ограниченным вещным правам, относятся следующие. Во-первых, это всегда права на чужое имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Следовательно, ограниченные вещные права не только тесно связаны с правом собственности, но зависимы и производны от него как от своей основы.

Во-вторых, рассматриваемым правам присуще закрепленное в п.2 ст.217 ГК право следования, состоящее в том, что смена собственника имущества не влечет для носителя ограниченного вещного права безусловного прекращения его на это имущество.

В-третьих, ограниченное вещное право может принадлежать только титульному владельцу, т.е. должно опираться на юридическое основание.

В-четвертых, ограниченному вещному праву предоставлена защита от его нарушений теми же вещно-правовыми способами, которые используются для защиты права собственности. Причем эта защита может быть обращена и против самого собственника (ст.286 ГК).

Ограниченные вещные права разнообразны по объему и характеру предоставленных их носителям правомочий, входящих в содержание права собственности. Так, некоторые субъекты указанных прав наделяются всеми тремя правомочиями – владения, пользования и распоряжения, но по объему более узкими в сравнении с одноименными правомочиями собственника (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). Другим носителям ограниченных вещных прав предоставляются только отдельные правомочия – владения и пользования (право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования им) или только пользования (сервитуты).

Ограниченные вещные права образуют внутреннюю систему, в которую согласно ст.217 ГК 1998 г. включены:

• права хозяйственного ведения,
• оперативного управления,
• пожизненного наследуемого владения земельным участком,
• постоянного пользования земельным участком,
• сервитуты.

Однако, как явствует из содержания данной статьи, приведенный в ней перечень ограниченных вещных прав не является исчерпывающим.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Право хозяйственного ведения - основанное на праве собственности вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним в установленном порядке имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством.

Субъектами рассматриваемого права выступают унитарные предприятия, основанные на государственной или частной собственности физического или юридического лица (об унитарных предприятиях см. ст.113 ГК), а также созданные ими дочерние предприятия (см. п.7 ст.114 ГК) и государственные концерны.

Собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении, могут быть Республика Беларусь (ч.2 п.2 ст.113 ГК), административно-территориальные единицы Республики Беларусь (ч.3 п.2 ст.113 ГК), юридические и физические лица (ч.4 п.2. ст 113 ГК). Имущество унитарного предприятия может находится в совместной собственности супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства либо юридического лица (ч.4 п.2 ст.113 ГК).

Объектом права хозяйственного ведения является комплекс имущества, которое в установленном порядке закреплено за носителями этого права.

Содержание права хозяйственного ведения составляют правомочия владения, пользования и распоряжения указанным комплексом имущества.

Унитарное предприятие – обладатель права хозяйственного ведения может владеть, пользоваться и распоряжаться предоставленным ему имуществом по своему усмотрению, но в пределах, определяемых законодательством.

Пределы распоряжения имуществом унитарного предприятия устанавливаются в зависимости от отнесения его к недвижимым или движимым вещам. Так, без согласия собственника унитарное предприятие не может распоряжаться недвижимым имуществом (продавать, сдавать в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ и т.п. (п.3 ст.276 ГК). Если собственником выступает государство, соответствующее разрешение дается уполномоченными государственными органами.

Имуществом, не относящимся к категории недвижимого, унитарное предприятие вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и собственником имущества. Например, автотранспортные средства общего пользования, которые согласно п.п. 1 и 2 ст.130 ГК не считаются недвижимым имуществом, могут отчуждаться, если они являются республиканской собственностью, с согласия республиканских органов государственного управления или объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в ведении которых находятся соответствующие юридические лица (п.1.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.92 г. № 715 «О пределах распоряжения государственным имуществом»26).

Некоторые виды сделок по распоряжению имуществом УП не вправе совершать даже с согласия собственника. к ним относятся:

- дарение имущества другим коммерческим  организациям (п.4 ст.546 ГК);

- передача имущеёства в безвозмездное  пользование собственнику и руководителю  данного УП (п.2ст.644 ГК);

- передача имущества в доверительное  управление (п.3 ст.896 ГК);

- отчуждение субъектам права  собственности имущества, указанного  в Законе Республики Беларусь  от 5 мая 1998г. «Об объектах, находящихся  только в собственности государства»27;

- залог имущества согласно Перечню  государственных предприятий, организаций, учреждений и государственного  имущества, которые не могут являться  предметом залога, утвержденному  Указом Президента Республики  Беларусь от 16.07.1997г.28

Право оперативного управления можно определить как основанное на праве собственносёти вещное право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Субъектами права оперативного управления выступают две группы юридических лиц, различных по направленности деятельности. Это, во-первых, казенные предприятия, являющиеся видом унитарных и относящиеся к коммерческим организациям (о них см. ст.115 ГК) и, во-вторых, учреждения как вид некоммерческих юридических лиц (см. ст.120 ГК).

Объект рассматриваемого права составляет комплекс имущества, закрепленного за указанными юридическими лицами, но по структуре он неодинаков в зависимости от того, идет ли речь о коммерческих или некоммерческих организациях.

Содержание права оперативного управления состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Однако объем этих правомочий и их реализация обусловлены определенными пределами:

а) предписаниями законодательства, что можно рассматривать как общую границу установления и осуществления указанных правомочий;

б) целями деятельности соответствующего юридического лица;

в) заданиями собственника;

г) назначением имущества.

Три последних фактора являются специальными границами, поскольку не могут быть одинаковыми для всех носителей права оперативного управления. Таким образом, объем правомочий в составе права оперативного управления уже не только объема одноименных правомочий собственника, но и носителя права хозяйственного ведения.

Особенно это сказывается на правомочии распоряжения. Как казенное предприятие, так и учреждение могут распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия его собственника (ст.ст.278 и 279 ГК), причем независимо от принадлежности его к недвижимому или движимому.

Узок объем самостоятельности носителей права оперативного управления в распоряжении имуществом. Так, применительно к казенному предприятию оно ограничивается только возможностью реализации производимой продукции. Учреждение же, которое в соответствии с учредительными документами получило право осуществлять деятельность, приносимую доходы, может самостоятельно распоряжаться как этими доходами, так и приобретенным на них имуществом. Это имущество должно учитываться на отдельном балансе (п.2 ст.279 ГК 1998 г.).

В ГК 1998 г. более широко очерчены права собственника в отношении имущества, переданного в оперативное управление юридическим лицам. Так, он может изъять как у казенного предприятия, так и у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п.2 ст.277 ГК); применительно к казенному предприятию собственник вправе определять порядок распределения его доходов.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Сущность этого права состоит в том, что его носитель, не будучи собственником земельного участка, наделяется правомочиями владения и пользования им пожизненно с передачей этого права по наследству.