Обязанности человека и гражданина по Конституции Российской Федерации

Министерство образования и  науки РФ

 

Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего

профессионального образования

«Рязанский государственный университет  им. С. А. Есенина»

 

Факультет юриспруденции и политологии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по предмету: Конституционное право РФ

на тему:

«Обязанности человека и гражданина по Конституции Российской Федерации»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1 курса

заочного отделения

 

 

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рязань, 2012 г.

 

Введение.

1. Понятие конституционных  обязанностей человека и гражданина.

1.1. Сущность конституционных обязанностей

1.2. Классификация конституционных обязанностей.

2. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.

2.1. Перечень конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ.

2.2. Трудности реализации конституционных обязанностей.

Заключение.

 

Введение.

 

В демократическом государстве  основные (конституционные) обязанности  являются одним из важнейших элементов его правовой основы, являются специфической формой руководства обществом, способом социальной координации деятельности людей и их общностей. В обязанностях объективно выражаются социально-экономические, политические, правовые и нравственные требования, предъявляемые обществом к личности. 

В данной работе рассмотрен и проанализирован общественно-правовой институт - конституционные обязанности человека и гражданина.

Актуальность данной темы заключается в том, что для  построения правового государства  необходима чёткая проработка всех правовых институтов. Значение конституционных  обязанностей человека и гражданина выражается в невозможности реализации конституционных прав и свобод человека без соблюдения конституционных обязанностей. Конституционные обязанности являются составной частью правового статуса гражданина наряду с его правами и, соответственно, входят в фундамент правового государства.

Следует отметить, что  данной теме в научной юридической  литературе отведено крайне мало места  по сравнению с конституционными правами и свободами, и как следствие слабая научная проработанность вопроса. На практике же проблема реализации конституционных обязанностей сопряжена с множественными трудностями применения законодательства. Между тем роль обязанностей в поддержании правопорядка, обеспечения законности, достижении устойчивого функционирования социума значительна.

Целью работы является рассмотрение основных конституционных обязанностей человека и гражданина РФ, способы и препятствия реализации их в настоящей действительности.

В соответствии с этим можно выделить следующие задачи:

1. дать понятие и попытаться проанализировать конституционные обязанности человека и гражданина;
2. проследить их законодательное закрепление в нашей стране;
3. выявить проблемы, связанные с реализацией данного правового института и пути их решения.

Основу нормативной  базы для изучения поставлено вопроса составили положения Конституции РФ и соответствующие  федеральные законы.

 

1. Понятие конституционных  обязанностей человека и гражданина.

 

1.1. Сущность конституционных обязанностей.

 

Обеспечение нормального  функционирования государства и в целом всего общества невозможно без установления конституционных обязанностей. В настоящее время, в условиях формирования демократического правового государства, для достижения общественно-значимых целей государство должно обладать эффективными средствами (мерами), способными обеспечить общественные интересы. Одним из таких средств является установление конституционных обязанностей человека и гражданина, а также юридической ответственности, возникающей при невыполнении обязательных предписаний. Таким образом, конституционные обязанности - это юридическая форма выражения ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством и основой правового регулирования общественных отношений.

Конституционные обязанности человека и гражданина РФ – это совокупность закрепленных в Конституции РФ обязанностей, возлагаемых или на всех лиц, пребывающих на территории Федерации, или только на граждан РФ. Конституционные обязанности являются элементом правового статуса человека и гражданина, носят всеобщий характер, их осуществление необходимо для поддержания конституционного правопорядка и надлежащего режима конституционной законности.

Конституционные обязанности представляют собой необходимость такого поведения гражданина, которое обеспечивает реализацию общественных, а в конечном счете и частных интересов. Несоблюдение конституционных обязанностей может привести к дестабилизации отношений в обществе, стать причиной разрушения государственного суверенитета и ослабления безопасности государства.

Признаки конституционных обязанностей граждан РФ:

1. они имеют своей целью охрану, защиту и развитие социальных ценностей;

2. обеспечивают реализацию личных и общественных интересов;

3. имеют высшую юридическую силу.

Характеризуя конституционные обязанности, как составляющую конституционно-правового статуса личности, следует иметь в виду, что:

1. обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носят позитивный характер, то есть устанавливаются нормативно (законами), тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный, внезаконотворческий характер. Таким образом, никаких «естественных», внезаконотворческих обязанностей у человека по отношению к государству нет;

2. Конституция РФ исходит из принципа единства обязанностей граждан Российской Федерации (часть 2 статья 6), то есть, ни один гражданин РФ не может и не должен произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционной обязанности, которая, в отличие от права является мерой должного, необходимого поведения обязанного лица. Освобождение от той или иной конституционной обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона;

3. отдельные обязанности могут быть возложены не на любого человека, проживающего в Российской Федерации (например, обязанность платить налоги и сборы, охрана природы и окружающей среды), а только на граждан Российской Федерации (например, обязанность по защите Отечества).

Принципиальным положением для гражданина любой страны является определение возрастных условий признания его правовой возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. В Российской Федерации Конституция представляет такую правовую возможность с 18 лет, то есть с достижения гражданином совершеннолетия (статья 60). С этого возраста гражданин РФ не требуется согласия родителей, лиц, их заменяющих, или каких-либо других лиц или органов, чтобы осуществлять свои права, исполнять обязанности и нести ответственность за свои деяния. По существу, указанная статья Конституции характеризует правосубъектность гражданина Российской Федерации как особое правовое качество личности, в основе которого лежит свобода воли человека.

Часть конституционных  обязанностей возлагается на человека и гражданина до достижения им 18-летнего возраста. С 14 лет граждане РФ в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статьи 26-28) и Трудовым кодексом РФ (статьи 20, 63) могут заключать трудовой договор, распоряжаться имуществом, заработком, стипендией, с согласия родителей совершать сделки, самостоятельно осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а следовательно и уплачивать налоги, сборы и соблюдать Конституцию РФ и законы РФ. В соответствии с Уголовным кодексом РФ граждане РФ с 14 лет несут уголовную ответственность за ряд преступлений. Таким образом, на гражданина РФ с 14-летнего возраста возложена часть конституционных обязанностей. С 16 лет объем обязанностей граждан РФ еще более возрастает. Лица, достигшие 16-летнего возраста, несут ответственность за большинство преступлений и административных правонарушений.

Возможность самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности наступает и ранее 18-летнего возраста, при вступлении в брак или эмансипации.

Регистрация брака ранее 18-летнего возраста может быть осуществлена органами записи актов гражданского состояния при наличии уважительных причин в соответствии с Семейным кодексом РФ и законодательством субъектов РФ. В последствии, если такой брак будет расторгнут ранее достижения совершеннолетия, дееспособность гражданина сохранится.

Эмансипация устанавливается органом опеки и попечительства или судом в отношении несовершеннолетних, имеющих самостоятельный заработок или занимающихся предпринимательской деятельностью. После установления эмансипации несовершеннолетний приобретает полную деликтоспособность, т.е. самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам.

 

1.2. Классификация конституционных обязанностей.

 

Классификация обязанностей по критерию наличия российского  гражданства:

1. обязанности человека;

2. обязанности гражданина РФ.

При этом обязанности человека имеют естественное происхождение, они вытекают не из факта гражданства, а из естественного сочленства индивида в обществе, в котором только и возможно его становление как личности, и в этом смысле являются атрибутивными свойствами человеческой личности. Исходя из вышеуказанного к конституционным обязанностям человека в России можно отнести: уважение прав и свобод других лиц, заботу о детях и нетрудоспособных родителях, заботу о памятниках истории и культуры,  сохранение природы и окружающей среды.

В отличие от обязанностей человека обязанности гражданина вытекают из сочленства индивида в государстве, они являются отражением государственно-правового  качества личности. Отсюда не следует, что обязанности гражданина есть только услуга индивида государству, сочленом которого он является; ряд обязанностей, возложенных Конституцией РФ на гражданина, предполагает, что в процессе их осуществления он выступает от имени государства, а само такое осуществление носит характер государственной деятельности. С формально-юридической точки зрения к конституционным обязанностям гражданина РФ можно отнести: соблюдение Конституции России и законов, защиту Отечества.

Конституционные обязанности можно классифицировать в зависимости распространения их на категории граждан:

1. общие конституционные обязанности - несут все лица, находящиеся на территории РФ. Эти обязанности обеспечивают сохранение нормальной жизни общества в РФ (соблюдение Конституции РФ и федерального законодательства, сохранение нормальной окружающей среды на территории РФ, сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории, культуры и природы). Выполнение общих обязанностей обеспечивается мерами воспитательного воздействия, а в крайних случаях нормами уголовного и административного права.

2. специальные конституционные обязанности - возлагаются только на граждан РФ или отдельные категории граждан (взаимные обязанности родителей и детей, уплата установленных законодательством налогов и сборов, воинская обязанность). Например, родительские обязанности установлены только для граждан-родителей, обязанность уплачивать налоги лежит на гражданах-налогоплательщиках и т. д. Исполнение этих специальных обязанностей обеспечивается нормами специального законодательства (налогового, семейного) и установленной федеральными законами ответственностью. Сюда же относится и воинская обязанность, так как она возложена  на граждан РФ мужского пола старше 18 лет, если они не относятся к категории лиц, освобожденных от этой обязанности по состоянию здоровья и иным обстоятельствам, установленным законодательством.

Классификация по сферам общественных отношений:

1. политические обязанности  (соблюдение Конституции РФ и  законов РФ, защита Отечества);

2. экономические (уплата  налогов и сборов);

3. социальные (охрана природы и окружающей среды, уважение прав и свобод других лиц);

4. культурные (забота о памятниках истории и культуры, забота о детях и нетрудоспособных родителях, получение основного общего образования).

 

2. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.

 

2.1. Перечень конституционных обязанностей человека

и гражданина в Российской Федерации.

 

К конституционным обязанностям человека и гражданина РФ относятся:

1. Соблюдение Конституции РФ и законов РФ.

2. Уважение прав и  свобод других лиц.

3. Забота о детях  и нетрудоспособных родителях.

4. Получение основного  общего образования.

5. Забота о памятниках  истории и культуры.

6. Уплата налогов и  сборов.

7. Охрана природы и  окружающей среды.

8. Защита Отечества.

Соблюдение  Конституции РФ и законов РФ (статья 15, часть 2 Конституции РФ).

Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах РФ, и по сути распространяющаяся на неграждан, так как нельзя допустить привилегию отдельным группам людей, проживающим на территории страны, не соблюдать действующие в этой стране законы.

Соблюдение норм права  всеми субъектами права - фундамент  правового и демократического государства, каким провозглашена Россия в Конституции РФ. Поэтому рассматриваемая норма имеет особое значение. Однако, стоит отметить, что статья 15, часть 2  Конституция РФ прямо перечисляет субъекты права, на которых она возлагает обязанность по соблюдению Конституции РФ и законов. Это - органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения. Установление закрытого перечня субъектов в данном случае не совсем оправданно, поскольку он неполон. Так, например, в данном перечне отсутствуют иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России. А они также обязаны соблюдать Конституцию и законы России. Данное положение несколько компенсирует часть 1 статьи 15 указывающей, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В связи с этим следует констатировать, что данная норма сформулирована необоснованно узко.