Основы правового статуса человека и гражданина в теории и законодательстве Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ	3
1.  ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ТЕОРИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	6
1.1  Принципы правового статуса человека и гражданина	6
1.2 Сущность правового статуса человека и гражданина	17
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА	25
2.1. Эволюция становления основных прав и свобод человека	25
2.2. Международно-правовые акты о всеобщих правах человека	29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	36
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ	38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В Конституции Российской Федерации  закреплено положение о том, что  Российская Федерация – Россия есть демократическое государство. Это  проявляется, прежде всего, в том, что  в современном российском государстве  закрепляются народовластие, разделение властей, плюрализм мнений и многопартийность. Необходимым условием демократии является также нормативное закрепление прав и свобод граждан. В ряду основ конституционного строя и конституционных принципов положение о человеке, его правах и свободах как высшей ценности обладает приоритетом, верховенством.

Признание прав и свобод человека и гражданина находит выражение  в их официальном – конституционном, законодательном и ином нормативном  – закреплении.

Конституция Российской Федерации  закрепляет основные права, свободы и обязанности отечественных граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, то есть такие, которые определяются наиболее значимыми отношениями между государством и личностью, в основе которых лежат наиболее существенные блага и ценности личности. Основные права, свободы и обязанности личности могут быть конкретизированы, развиты и дополнены текущим (отраслевым) законодательством через систему специальных (отраслевых) прав и обязанностей личности.

Таким образом, выбор темы для настоящей работы обусловлен тем, что закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляется нам самой важной её функцией, степень реализации которой затрагивает каждого жителя Российской Федерации. На наш взгляд, не получив чёткого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

В течение многих лет к вопросам основ правового статуса человека и гражданина уделялось недостаточное внимание со стороны философов, социологов, юристов, экономистов, представителей других направлений и отраслей гуманитарного знания.

В последние годы несколько оживился научный и учебный интерес  к данному вопросу, к различным аспектам этой сложной проблематики, что проявилось в ряде трудов известных специалистов правовой науки. Хотелось бы выделить в первую очередь следующие труды: Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации; Чиркин В.Е. Конституционное право России; Права человека /Под ред. Лукашевой Е.А.

Актуальными для науки конституционного права являются вопросы соотношения  понятий «основы правового положения» и «правовой статус», содержание и классификация гарантий осуществления прав, свобод и   обязанностей; место и роль института правового статуса человека и гражданина, его сущность.

Объектом данной работы являются права и свободы человека и гражданина.

Исходя из всего сказанного выше, целью настоящей работы является исследование правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации и за ее пределами.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1) определить понятие и сущность  института правового статуса  человека и гражданина;

2) рассмотреть принципы правового  статуса, на основании которых  данный институт действует;

3) рассмотреть эволюцию становления основных прав и свобод человека и гражданина;

4) рассмотреть содержание международных  актов, которые содержат основы правового статуса человека и гражданина.

Таким образом, предмет исследования данной работы направлен на раскрытие  тех категорий, основных элементов, которые составляют конституционные  основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО  СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  В ТЕОРИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1.1. Принципы правового статуса человека и гражданина

 

Для многих комплексных  институтов конституционного права  свойственно иерархическое построение образующих их элементов. Обычно они размещаются в них от общих положений к конкретным и примерно выглядят так: сначала формируются понятия и предмет изучения, даются их наиболее существенные черты, отличие от близких к ним образований, затем анализируются лежащие в их основе фундаментальные идеи, установки, иначе говоря, принципы, и лишь после этого идёт речь о прочих их элементах. Такова традиционная логика научного исследования – от общего к конкретному. Выяснив, что представляют основы правового статуса в обществе и государстве, вполне естественно перейти к изучению лежащих в их основе принципиальных идей и установок.

Для характеристики правового статуса  личности имеют значение не только закреплённый за человеком фактический  объём прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их использование. Они показывают, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активна ли деятельность государства по соблюдению и охране этих прав и свобод, признаёт ли государство в полной мере и полном объёме те права, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их ограничения, имеются ли у человека законные механизмы для защиты своих прав и свобод. Эти факторы зависят от принципов, на базе которых реализуются права и свободы.

К разряду правовых принципов правового  статуса личности следует отнести  те записанные в Конституции и  других законодательных актах руководящие идеи, которые в общем плане фиксируют место человека в обществе и государстве.

Установить такого рода основополагающие начала правового статуса – означает тем самым определить его основу, в кратких формах выразить его  сущность, указать его специфические черты как особой правовой категории.

Итак, принципы правового статуса  человека и гражданина есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Рассматриваемые принципы универсальны. Они определяют главные черты  статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы  и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы. Принципы осуществляют функцию правового регулирования того круга отношений, который образует содержание правового статуса человека и гражданина.

При характеристике принципов раскрывается их концептуальная сущность, заложенная в нормах Конституции РФ. Однако следует учитывать, что их практическая реализация в настоящее время не обеспечивается в должной мере. Это объясняется сложностями переходного периода в становлении рыночной экономики, скудностью финансовых ресурсов государства, политической нестабильностью, трудностями переустройства общества.

К числу принципов правового статуса личности относятся следующие принципы:

1.     Учредительность  всех  элементов  (институтов)  основ  правового статуса человека и гражданина.

2. Неотъемлемость и неотчуждаемость  прав и свобод человека и гражданина.

3. Равноправие, то есть равенство  в правах, свободах и обязанностях  граждан и человека вообще.

4. Гуманистическая направленность  прав и свобод.

5. Общая доступность прав, свобод  и непреложность обязанностей.

6. Гарантированность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

7. Сочетание прав и обязанностей  личности.

Каждый из этих принципов так  или иначе отражён в Конституции  Российской Федерации, в общепризнанных нормах международного права.

Рассмотрим эти принципы подробно.

Учредительный характер основ правового статуса человека и гражданина.

Данный принцип  напрямую выражает одно из определяющих свойств, качеств конституции – быть основным законом государства, обладать высшей юридической  силой, составлять, образно выражаясь, и фундамент и вершину правовой системы.

Принцип учредительности в качестве установочной идеи правового положения состоит в том, что статус человека и гражданина обеспечивает стимул, исходные начала для развития и конкретизации текущего отраслевого  законодательства, которое, в частности, организует, регулирует механизм их реализации. Статья 8 (ч.2) Конституции Российской Федерации утверждает, что основные существующие в России формы собственности обеспечивают права различных субъектов, в том числе физических лиц, на владение, пользование и распоряжение. Однако этот исходный принцип – основная база, служащая фундаментом для формирования одного из ведущих комплексных институтов гражданского права – права собственности.     Следует отметить, что свойственное правовому статусу качество учредительности вовсе  не ведёт  и  не  должно  вести  к  какому-нибудь  умалению  или тем  более  к ущемлению  и нарушению прав и свобод других лиц либо к созданию ненадлежащих условий для реализации иных прав и свобод, записанных в законах разного уровня. Они, например, не могут противопоставляться правам национальных сообществ или религиозных и иных общественных объединений.   

 Неотъемлемость и неотчуждаемость прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Правовой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости прав и  свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод. Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.

Конституция закрепляет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права  и свободы человека и гражданина (ст.55 ч.2).

Кроме этого запрета на законодательное  ограничение прав и свобод, Конституция  устанавливает важную норму о том, что они являются непосредственно действующими. Это означает, что конституционные права и свободы – основа соответствующих правовых предписаний в актах любого уровня, и конституционные нормы могут быть непосредственно   основой решений судебных и иных государственных органов.

В охране правового статуса личности имеет значение конституционная  норма о том, что любые нормативные  акты, затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст.15, ч.3).   

 Недопустимость ограничения  прав и свобод, вполне закономерно,  не означает отсутствия каких-либо  пределов в их использовании.  Ограничение должно основываться  на соблюдении общепризнанных  и естественных правил человеческого общежития.   

 В ст.17 Конституции  предусматривается, что осуществление  прав и свобод человека и  гражданина не должно нарушать  права и свободы других лиц.  Из этого вытекает необходимость  правомерного использования своих  прав и свобод каждым человеком, без нарушения предписаний закона, прежде всего Конституции.   

 В определённых  экстремальных ситуациях может  возникнуть объективная необходимость  временного ограничения прав  и свобод. Конституция Российской  Федерации строго оговаривает  рамки, порядок и причины такого ограничения.

Равноправие человека и гражданина.

Среди других конституционных принципов, на которые опираются основы правового  положения личности, важное значение принадлежит равноправию граждан. Оно представляет собой универсальную форму выражения юридического равновесия, сочетания интересов отдельных людей, отдельных социальных слоёв и групп населения, а также национальностей.

Равноправие – одно   из   основных   проявлений   общественного    равенства  людей.

Как известно, различия между людьми в способностях, потребностях и вкусах существовали в прошлом и сохранятся в будущем и их нельзя унифицировать, ни тем более уничтожить. Да в этом общество и не может быть сколько-нибудь заинтересовано. Напротив, общественный прогресс требует всемерного, всестороннего   развития   личности,   её способностей,  потребностей  и вкусов.

Понимание равенства людей означает исключительно их общественное равенство, то есть равенство их общественного  положения, их равного социального  значения во всех областях  жизни и деятельности.