Особенности механизма оформления доверенности с участием нотариуса

Обязательному нотариальному  удостоверению подлежат также доверенности, выдаваемые в порядке передоверия  полномочий.

В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также  некоторые доверенности на совершение определенных юридически значимых действий. Так, на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" нотариально засвидетельствованы  должны быть доверенности на получение  повторного свидетельства о государственной  регистрации, каких бы то ни было актов гражданского состояния.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате  доверенности на совершение любых предусмотренных  законом сделок и выполнение любых  не противоречащих закону действий могут  быть удостоверены нотариусами, работающими  в государственных нотариальных конторах (ст. 36), занимающимися частной практикой (ст. 35), и должностными лицами консульских учреждений (ст. 38).

Коль скоро выдача доверенности является сделкой, к лицу, ее совершающему, предъявляются все требования, существующие в законодательстве в отношении  лиц, участвующих в сделках вообще. Так, лицо, выдающее доверенность (т.е. совершающее сделку), должно быть субъектом  гражданского права, т.е. физическим или  юридическим лицом, обладающим гражданской право и дееспособностью.

 

3.1 Передоверие  и прекращение доверенности

 

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно  может передоверить их совершение другому  лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому  силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает  передоверие (п.1 ст.187 ГК РФ).

Доверенность, выданная в  порядке передоверия, является производной  от первоначальной (основной доверенности), поэтому не должна содержать противоречий с основной доверенностью. Основной доверенностью может быть предусмотрена  возможность как полного передоверия, так и передоверия только отдельных  полномочий. Однако объем полномочий в доверенности в порядке передоверия  не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью. Имеются также ограничения и по сроку действия доверенности. Срок действия доверенности в порядке передоверия может либо совпадать со сроком основной доверенности, либо быть меньше, чем срок действия основной доверенности²².

Основной доверенностью  может быть также прямо предусмотрена  невозможность передачи полномочий другим лицам. В этом случае представитель  должен выполнять предоставленные  ему полномочия лично.

Удостоверение доверенности в порядке передоверия в случаях, когда представитель вынужден к  этому силою обстоятельств для  охраны интересов доверителя, может  иметь место, только если основной доверенностью  право передоверия прямо не запрещено. Как правило, обстоятельствами, из-за которых представитель не может  лично выполнить данные ему полномочия, на практике являются его болезнь или командировка, а так же передоверие полномочий лицу более компетентному в совершении указанных в доверенности полномочий. Например, полномочиям судебной доверенности гораздо профессиональнее выполнит адвокат.

Передавший полномочия другому  лицу должен известить об этом выдавшего  доверенность и сообщить ему необходимые  сведения о лице, которому переданы полномочия.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, помимо общих  реквизитов, которые должны содержаться  в любой доверенности, должны быть также указаны время и место  удостоверения основной доверенности.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия делается отметка на основной доверенности. Копия основной доверенности приобщается  к экземпляру доверенности, оставляемому в делах нотариуса²³.

Последующий представитель (представитель представителя) может  осуществить передачу полномочий, если в основной доверенности предусмотрено  право дальнейшего (после первичного) передоверия полномочий.

Перечень оснований прекращения доверенности содержится в ст. 188 ГК РФ. К таким основаниям относятся:

- истечения срока доверенности;

- отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

- отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

- прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

- смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Следует заметить, что значительная часть оснований, по которым действие доверенности прекращается, не изменилась по сравнению с ранее действовавшими нормами. Дополнена только статья 188 ГК РФ одним новым основанием прекращения доверенности – введение в отношение представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности. В настоящее время суды в своей практике исходят из того, что введение судом процедур банкротства не прекращает действие доверенностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве, поскольку такое основание в законодательстве не содержится²⁴²⁵.

В новой редакции статьи 188 ГК РФ пункт 1 дополнен подпунктом 2, в котором прекращение доверенности может быть вследствие отмены ее одним  из лиц, выдавших доверенность совместно. Следовательно, в таком случае речь может идти только о возможности  переоформления в установленном  порядке доверенности остальными лицами, выдавшими ее. Представляется, что аналогичное решение должно быть и в случае, если одно из лиц, выдавших доверенность совместно, признано в установленном законом порядке недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. В подпункте 3 пункта 1 статьи 188 ГК РФ предусмотрено, что доверенность прекращает свое действие в случае отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий. В связи с чем возникает вопрос: прекращает ли действие доверенность, выданная нескольким представителям, в случае отказа одного из них от полномочий, указанных в доверенности? Как отмечалось выше, доверенность нескольким лицам может предусматривать как раздельное, так и совместное исполнение полномочий. В случае раздельных полномочий, имея в виду, что каждый из представителей по одной доверенности обладает указанными в доверенности полномочиями (пункт 5 статьи 185 ГК РФ), представляется, что в случае отказа от полномочий одного из них действие доверенности прекращается только в отношении отказавшегося от полномочий представителя. В случае же, когда полномочия осуществляются совместно, отказ одного из представителей влечет за собой прекращение действия доверенности в целом. Аналогично должен решаться вопрос и в случае, если одно из совместно уполномоченных лиц признано в установленном законом порядке недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или  передоверие.

Ранее согласно ст. 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

С 1 сентября 2013 года об отмене доверенности должна быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его  правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

 

 

 

 

Методические рекомендации по удостоверению  доверенностей (утв. Решением ФНП от 07-08.07.2003, Протокол № 03/03)

Гражданское право. Учебник. Часть I. Изд. второе, /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «Проспект», 1997. С.

¹ См.: Белкин И.Я. Представительство и доверенность. Лекция для студентов. 2-е изд., перераб. и доп, Новосибирск, 2000 С. 8-9.

² См.: Суханов Е.А. Гражданское право. Том I. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 135.

³ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 233; См. также: Невзгодина Е.Л. Указ. соч. С. 86.

⁴ Советское гражданское право. Т. 1 / Под ред. И.Б. Новицкого и П.Е. Орловского. М., 1959. С. 191; Рясенцев В.А. Указ. соч. Т. 2. С. 25; Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 185.

⁵ Шерешевский И.В. Представительство. Поручение и доверенность // Практический комментарий к ГК РСФСР. М., 1925. С. 11 - 12.

⁶ См., напр.: Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве // Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. М., 1998. С. 27.

⁷ См: Майер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2. М., 1997. С. 336.

⁸ См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право (Курс лекций). Общая часть. Право собственности. Учение об обязательствах. Л., 1958. С. 162.

⁹ См.: Невзгодина Е.Л. Указ. соч. С. 85.

¹⁰ См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 230.

¹¹ См.:Невзгодина Е.Л. Указ. соч. С. 86.

¹² Шефтер Э. «Доверенность: и сделка, и юридический документ» // «Российская юстиция», 1997. № 12.

¹³ См: Настольная книга нотариуса. Том II. Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.)- М.: Издательство БЕК, 2008. С. 56.

¹⁴ См: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): текст с изм. и доп. на 25.11.2013 г. – М.: Эксмо, 2013. С

¹⁵ Черемных Г.Г. Некоторые вопросы нотариального удостоверения доверенностей // Нотариус. № 1, 2009 С.17.

¹⁶ См.: Настольная книга нотариуса: Том II: Учебно-методическое пособие. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2003. С.61-62.

¹⁷ Настольная книга нотариуса: Том II: Учебно-методическое пособие. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2003. С.63.

¹⁸ Российская газета // № 6075 от 13.05.2013 г. С.7

¹⁹ Российская газета // № 6075 от 13.05.2013 г. С.7

²⁰ Журнал «Нотариальный Вестник» // № 11. 2013 г. С.24

²¹ Настольная книга нотариуса: Том II: Учебно-методическое пособие. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2003. С.60.

²² Гражданское право. Учебник. Часть I. Изд. второе, /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: «Проспект», 1997. С.262.

²³ Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. Решением ФНП от 07-08.07.2003, Протокол № 03/03) п.7.

²⁴ Журнал «Нотариальный Вестник» // № 11. 2013 г. С.29

²⁵ См., к примеру: Постановление ФАС Московского округа от 14.08.2012 г. по делу № А40-108537/11-78-461Б.