Особенности налогообложения деятельности индивидуальных предпринимателей

ВВЕДЕНИЕ

Организационно-правовых форм предпринимательства  имеется достаточно много. Как показывает практика российского хозяйствования, самыми распространенными формами  предпринимательской деятельности в настоящий момент выступают  такие формы, как частное предприятие, индивидуальная предпринимательская  деятельность без образования юридического лица, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.

Данная работа обращает внимание на такой организационно-правовой форме, как предприниматель без образования  юридического лица или индивидуальный предприниматель. Доля индивидуальных предпринимателей в обороте не сильно значима, но в странах с рыночной экономикой они составляют подавляющую  долю среди всех форм организации  предпринимательства.

Единоличное предпринимательство  является наиболее простой формой предпринимательства. А популярность ее обусловлена простотой  организации и оформления, а также  наличием целого ряда преимуществ: оперативностью и гибкостью, сильной мотивацией.

Основная характеристика современной  российской экономики - активное формирование и развитие рыночных отношений и  институтов. И предпринимательство  должно играть основную роль в этих процессах. Мировой опыт свидетельствует, что при наличии большого числа  возможностей для расширения границ своей деятельности у класса предпринимателей ведет к еще более высокими темпам развития национальной экономики. Российская экономическая жизнь такова, что в практической деятельности предприниматели сталкиваются как с организационными, экономическими, правовыми трудностями в процессе создания и развития своего дела, так и с отрицательным и противоречивым воздействием некоторых субъектов.

При таких обстоятельствах важным фактором является создание благоприятных  условий для развития предпринимательской  деятельности в стране, а также  обеспечение для предпринимательства  необходимого уровня экономической  безопасности.

В данной работе произведена попытка  анализа главных вопросов правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.

1. Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Одним из основных условий осуществления  предпринимательской деятельности является государственная регистрация  ее субъектов. Прохождение данной процедуры  необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

Гражданин, желающий стать индивидуальным предпринимателем без образования  юридического лица, должен подать заявление  об этом в отдел торговли и предпринимательства  администрации района (города) на имя  главы администрации или его  заместителя самоуправления по месту  постоянного жительства этого лица. К заявлению прилагается тетрадь, которая будет прошита и пронумерована  в налоговой инспекции района. Тетрадь служит предпринимателю  кассовой книгой. Если предприниматель  открывает магазин или павильон, он должен установить там кассовый аппарат, который регистрируется в  налоговой инспекции района и  на него выдается регистрационная карточка. Для регистрации физическое лицо представляет (или направляет по почте):

1. Заявление с просьбой о регистрации.
2. Документ об уплате регистрационного сбора.
3. 3 фотографии 3х4.
4. Конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода, при направлении документов по почте.

Требование иных документов или  совершение иных действий при регистрации (продлении срока действия свидетельства  о регистрации) предпринимателя не допускается. Государственная регистрация осуществляется регистрирующим органом не позднее чем в 15-дневный срок с момента подачи заявления. В этот же срок заявителю выдается (высылается по почте) свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, в котором кроме данных о гражданине указываются виды деятельности, которыми он будет заниматься. Существующими нормативными документами не предусмотрено ограничение срока, на который может быть выдано свидетельство. Количество видов деятельности также неограниченно. Физическому лицу может быть отказано в регистрации, если оно изъявило желание заниматься запрещенной законом деятельностью. Для изменения (дополнения) видов деятельности необходима новая регистрация с уплатой сбора. Отказ в регистрации предприятия (предпринимателя) допускается только в случаях несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них сведений.

Физические лица, изъявившие желание  заниматься предпринимательской деятельностью, уплачивают регистрационный сбор за государственную регистрацию их в качестве предпринимателей. Предельный размер ставки регистрационного сбора, а также категории плательщиков, которым предоставляются льготы по сбору, устанавливаются органами администрации. При этом предельный размер ставки сбора не должен превышать  установленного законом размера  минимальной месячной оплаты труда (ММОТ). Конкретный размер ставки сбора  для отдельных плательщиков в  пределах установленного размера ставки определяют органы местной власти при  рассмотрении заявления о регистрации.

По Закону РФ “О регистрационном  сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью  и порядке их регистрации” с 05.08.1992 полностью освобождены от уплаты регистрационного сбора категории  граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие чернобыльской  катастрофы.

Регистрационный сбор уплачивается через  учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи от населения  в уплату налогов и сборов. Сумма  сбора зачисляется в соответствующий  бюджет по месту регистрации предпринимателя. Уплаченный регистрационный сбор не возвращается. Свидетельство о регистрации  физического лица в качестве предпринимателя  оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр свидетельства выдается предпринимателю, второй остается у  местной администрации, осуществляющей регистрацию, третий экземпляр направляется налоговому органу по месту регистрации  предпринимателя для поставки его  на учет. В случае утери предпринимателем свидетельства при наличии уважительных причин (например, пожар, кража) местная  администрация выдает ему дубликат свидетельства, за который взимается 20 процентов от суммы ранее уплаченного  сбора. В других случаях производится новая регистрация в порядке, установленном законом. Копии свидетельств и их дубликатов, выданные в ином порядке, являются недействительными. Основанием для аннулирования государственной  регистрации предпринимателя является решение суда или арбитражного суда. Аннулирование государственной  регистрации производится в течение  семи календарных дней с момента  получения регистрирующим органом  судебного решения.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются правила  Гражданского кодекса РФ, которые  регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что  индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен  законом, он может заниматься только на основании специального разрешения - лицензии или квалификационного  аттестата. Но на момент регистрации  предприниматель не обязан представлять эти документы. Он должен будет после  регистрации установленным порядком оформить лицензии (аттестаты) на виды деятельности, требующие лицензирования в органах, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности. До государственной регистрации предпринимателя лицензия требуется лишь на работу в качестве частного детектива, это требование Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” от 11.03.92г.

Индивидуальный предприниматель  действует от своего имени и совершает  любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны  с осуществлением предпринимательской  деятельности, совершаются систематически или постоянно и направлены на получение прибыли. Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя  совпадает с правовым статусом коммерческого  юридического лица. Это общее правило, из которого есть исключение. Оно состоит  в том, что правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц, не применяются  к предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, если законы, иные правовые акты предусматривают  иное регулирование деятельности индивидуального  предпринимателя, или иное регулирование  вытекает из существа правоотношений. Для индивидуальных предпринимателей открытие расчетного счета не является обязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Изготовление печати только в случае если предприниматель  сочтет это необходимым. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного  проще, чем отчетность коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предприниматель  свободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

Физические лица, получившие разрешение заниматься предпринимательской деятельностью, обязаны в течение 10 дней со дня  государственной регистрации встать на учет в качестве налогоплательщика  в налоговый орган по месту  осуществления деятельности либо по месту жительства. При подаче заявления  индивидуальный предприниматель одновременно с заявлением о постановке на учет представляет свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или представляет копию лицензии на право занятия частной практикой, а также документы, удостоверяющие личность налогоплательщика и подтверждающие регистрацию по месту жительства. Налоговый орган обязан осуществить постановку налогоплательщика на учет в течение пяти дней со дня подачи им всех необходимых документов и в тот же срок выдать соответствующее свидетельство, форма которого устанавливается Министерством РФ по налогам и сборам.

При постановке на учет в госналогинспекции должностные лица налоговых органов выясняют у предпринимателя все обстоятельства, связанные с предпринимательской деятельностью, разъясняют порядок ведения учета доходов и расходов, связанных с извлечением дохода, и вручают ему памятку о порядке ведения учета доходов и расходов и об ответственности за несоблюдение законодательства. Регистрация предпринимателей в налоговых инспекциях производится в специальных книгах регистрации физических лиц, получивших разрешение заниматься предпринимательской деятельностью. На свидетельстве о регистрации ежегодно делается отметка налоговой инспекции о регистрации налогоплательщика на отчетный календарный год.

Все документы на предпринимателя  хранятся в специальном деле по налогообложению. Постановка на учет, снятие с учета  осуществляются бесплатно. Каждому  налогоплательщику присваивается  единый по всем видам налогов и  сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу  РФ, и на всей территории РФ идентификационный  номер налогоплательщика.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ индивидуальные предприниматели обязаны  зарегистрироваться в соответствующих  органах Пенсионного фонда РФ в течение 30 дней со дня государственной  регистрации в соответствии с  законодательством Российской Федерации по месту жительства этих лиц (месту, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает), а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.

Согласно Инструкции о порядке  уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ регистрация граждан в качестве плательщиков взносов осуществляется по представлении паспорта, заявления о регистрации (форма утверждена в приложении 2 к указанной Инструкции) и заверенных копий следующих документов:

1. Свидетельства о государственной регистрации (удостоверения предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица).
2. Договора о найме физических лиц на работу в личном хозяйстве.

Регистрация предпринимателя в  качестве плательщика страховых  взносов в пенсионный фонд может  быть произведена только после подачи им в орган ПФР соответствующего заявления. Перечисление им платежей (без  регистрации в качестве плательщика  страховых взносов) не дает основания  для его регистрации. При выявлении  индивидуальных предпринимателей не прошедших  регистрацию в органах ПФР  в их адрес направляются письменные уведомления о необходимости  регистрации и заполнения анкеты застрахованного лица. Финансовая санкция  в виде взыскания 10% причитающихся  к уплате взносов за весь период его деятельности может быть применена  только по истечении указанного срока. Расчет страховых взносов и финансовых санкций производится уполномоченными  пенсионного фонда на основании  данных налоговых органов о фактически полученном предпринимателем доходе. Финансовые санкции взыскиваются в  судебном порядке. Финансовая санкция  применяется и за несвоевременную  регистрацию индивидуального предпринимателя  в органах ПФР.