Осуществление и защита гражданских прав

Т.о., если формой исполнения обязанностей в абсолютных правоотношениях является соблюдение запретов на совершение определенных действий, то в относительных обязанное лицо должно действовать активно, в форме совершения обусловленных в законодательстве или договоре действий.

Граждане и организации должны соблюдать установленный законодательством порядок реализации принадлежащих им прав, использовав для этого дозволенные законом способы и средства. Лицо, обладающее субъективным гражданским правом, может осуществлять его, т.е. реализовать его содержание по своему усмотрению любым, но дозволенным законом способом. При этом в науке гражданского права принято различать фактические и юридические способы.

Под фактическими способами осуществления субъективного гражданского права понимаются действия (система действий) управомоченного лица, не обладающие признаками сделок и иных юридических действий. Например, собственник использует свою квартиру для личного проживания, предприятие использует для производственных целей оборудование, закрепленное за ним по праву хозяйственного ведения.

Под юридическими способами осуществления субъективного гражданского права понимаются действия (система действий), являющимися сделками или иными юридическими действиями. Имеются в виду как односторонние (завещание, объявление конкурса), так и двусторонние сделки (купля-продажа, аренда, перевозка и т.д.). Примером иных действий могут служить приемка товаров по количеству и качеству, предъявление иска.

Итак, способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей различны и зависят от их назначения.

1.3 Пределы осуществления  гражданских прав

Свобода осуществления гражданских прав, предоставленная субъектам управомочивающими правовыми нормами и правилом диспозитивности, не может быть безграничной. Она ограничивается интересами других лиц - физических и юридических, а также интересами общества. Объем субъективных гражданских прав поэтому определяется не только границами, установленными управомочивающими нормами, но и совокупностью норм различных отраслей права, содержащих запреты и предписания, которые ограничивают субъективные права. Так, ч. 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц", а ст. 1064 ГК РФ закрепляет общее правило о том, что "вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред".

Кроме этих наиболее широких запретов, обеспечивающих взаимное ограничение гражданских прав, законодательство содержит большое количество норм, уменьшающих объем конкретных субъективных прав. Так, если право собственности дозволяет субъекту владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, то это не означает, что он волен распоряжаться этим имуществом каким угодно образом. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дозволенное поведение по осуществлению правомочий собственника ограничивается совокупностью правовых предписаний и запретов, которые относятся к реализации субъективного права в каждом конкретном случае. Например, собственник строительных материалов может распорядиться ими, построив из них дом. Однако для этого ему необходимо в соответствии со ст. 222 ГК РФ: иметь земельный участок, отведенный для этих целей в порядке, установленном законодательством; получить необходимые разрешения; соблюдать в процессе строительства строительные нормы и правила. Эти требования, все более детально регламентируя правомочия собственника, в значительной степени ограничивают их. Целью такой регламентации является предупреждение возможных конфликтов интересов субъекта права с интересами других членов общества. Этой же цели служат гражданско-правовые нормы, устанавливающие субъективные, временны и другие ограничения субъективных прав.

Несколько ограничений субъективных гражданских прав законодатель счел целесообразным поместить в общие положения ГК РФ (непосредственно за статьей, закрепляющей принцип диспозитивности) и назвал их пределами осуществления гражданских прав. Нормы, закрепляющие эти ограничения, объединены в ст. 10 ГК РФ. Пункт 1 этой статьи устанавливает, что при осуществлении любых гражданских прав запрещены: действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (так называемая "шикана"); злоупотребление правом в иных формах; использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции; злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Запрет шиканы введен в российское гражданское право впервые. Действия лица следует считать шиканой в тех случаях, когда они совершаются с прямым умыслом и единственной целью причинить вред другому лицу. Подобными действиями является, например, изменение собственником земельного участка русла ручья для того, чтобы отвести его от соседнего участка, расположенного ниже по течению, с единственной целью причинить вред собственнику этого участка.

Шикану законодатель относит к злоупотреблениям гражданскими правами. Определение понятия "злоупотребление гражданскими правами" в законе не дано. В судебной практике оно пока также не сформулировано (как, например, определение понятия злоупотребления родительскими правами).

При обстоятельствах, когда понятие "злоупотребление гражданскими правами" не раскрыто ни в законе, ни в разъяснениях высших судебных органов, на практике действия участников гражданских правоотношений довольно редко признаются злоупотреблением правом. Такой подход к использованию ст. 10 ГК РФ представляется правильным, поскольку применение запрещающей правовой нормы, в которой не указаны признаки запрещенного деяния, может привести к нарушению принципа законности при вынесении судебных решений.

Однако случаи признания действий злоупотреблением гражданскими правами все же встречаются. Так, арбитражный суд признал злоупотреблением гражданским правом требование бенефициара к организации - гаранту о выплате гарантии в случае, когда бенефициар, являясь кредитором по основному обязательству, предъявил требование об уплате гарантии после того, как получил оплату за поставленный товар, которая обеспечивалась гарантией. Оплата была произведена третьим лицом. В другом аналогичном случае арбитражный суд расценил как злоупотребление правом требование бенефициара о выплате гарантии в условиях, когда основное обязательство (поставка товара по внешнеторговому контракту) было исполнено на территории иностранного государства удовлетворительным для бенефициара образом. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда от 16 декабря 2007 г. N 964/07 злоупотреблением гражданскими правами было признано установление в кредитном договоре необоснованно завышенных процентов в случае невозврата кредита в срок, поскольку потери банка покрывались процентами по обычной ставке.

Диспозитивность реализации гражданских прав, обеспечивающая конкуренцию хозяйствующих субъектов в сочетании с концентрацией значительных по своим размерам имущественных прав в руках частных лиц, может приводить к обратному результату - ограничению конкуренции. Лицо, обладающее гражданским правом или совокупностью гражданских прав, обеспечивающих ему возможность влиять на общие условия обращения товаров на рынке, может использовать эти права для того, чтобы диктовать несправедливые условия взаимоотношений другим участникам хозяйственной деятельности. В этом случае дополнительная прибыль получается им не в результате более эффективной работы, а за счет ненадлежащего осуществления субъективных имущественных прав.

Использование гражданских прав для ограничения конкуренции причиняет вред как отдельным лицам, так и всему обществу. За это установлена административная и уголовная ответственность. В случае причинения такими действиями вреда частным лицам правонарушитель может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности (договорной или деликтной). Административные санкции за использование гражданских прав для ограничения конкуренции установлены Федеральным законом от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции» (в последующ. ред.). За отдельные виды монополистических действий и ограничения конкуренции установлена уголовная ответственность (ст. 178 Уголовного кодекса РФ). Но даже если конкретная санкция за использование гражданских прав для ограничения конкуренции в законе не предусмотрена, лицу, использующему гражданские права в целях ограничения конкуренции, может быть отказано в защите этих прав на основании ст. 10 ГК РФ.

Итак, предоставляя гражданам и юридическим лицам многочисленные права и гарантируя их осуществление, гражданское законодательство вместе с тем устанавливает и пределы их реализации. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается также использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребление своим доминирующим положением на рынке.

2. Защита гражданских  прав

.1 Понятие ащиты  гражданских прав

Субъективные обязанности в гражданских правоотношениях, как правило, выполняются их участниками добровольно. Вместе с тем, в последние годы в России наблюдается резкий рост нарушений гражданских прав, что связано с недобросовестностью участников гражданских правоотношений, с развитием рыночных отношений и т.д. В этих условиях знание форм, средств и способов защиты гражданских прав, которые предоставляет российское законодательство, имеет особую актуальность.

Понятие «защита гражданских прав» означает совокупность мер, направленных на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов их обладателей при их нарушении или оспаривании. Обеспечение участников гражданских правоотношений и лиц, которые их правомерно используют, надежной правовой защитой является важным условием соблюдения режима законности.

Действующее законодательство содержит достаточную регламентацию видов, форм, средств и способов защиты гражданских прав.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

Согласно традиционной концепции, право на защиту является составной частью самого субъективного права наряду с правом на собственные действия, а также правом требовать определенного поведения от обязанных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ГК РФ суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права в случае несоблюдения им запретов, содержащихся в п. 1 ст. 10 ГК РФ. Таким образом, действующим законом суду предоставлена возможность лишать или не лишать лицо защиты в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Учитывая, что основания для принятия решения о применении или неприменении данной санкции в законе не сформулированы, желательно получить разъяснения высших судебных органов о том, какие обстоятельства в таких случаях должны приниматься во внимание. Отказав лицу в защите права на основании ст. 10 ГК РФ, суд не может применить к нему какую-либо иную санкцию, так как законом такое право суду не предоставлено.

Пункт 3 ст. 10 ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В данной норме закреплена презумпция разумности и добросовестности лиц, осуществляющих субъективные гражданские права. В соответствии с ней неразумность и недобросовестность лица, допущенные при осуществлении прав, должен доказывать тот, кто это утверждает. Пока им не будут представлены достаточные доказательства этого утверждения, суд должен считать субъекта права добросовестным, а его действия разумными. Помещение нормы, говорящей о разумности и добросовестности, в статью, посвященную пределам осуществления гражданских прав, свидетельствует о том, что законодатель относит требования разумности и добросовестности к пределам осуществления гражданских прав. Эти требования отличаются от пределов, перечисленных в п. 1 ст. 10 ГК РФ, тем, что формируют границы не любых гражданских прав, а только некоторых специально указанных в законе.

Под разумностью и добросовестностью следует понимать интеллектуальные и нравственные качества личности, проявляемые при реализации гражданских прав и имеющие правовое значение в указанных законом случаях.

ГК РФ отличается от прежнего гражданского законодательства широким использованием понятий "добросовестность" и "разумность". В ГК РСФСР 1964 г. говорилось лишь о добросовестном приобретателе и добросовестном владельце. Понятие "разумность" в ГК РСФСР 1964 г. вообще не употреблялось, а в Основах гражданского законодательства 1991 г. было использовано лишь в статье, говорившей о разумном сроке исполнения обязательства. Презумпция добросовестности и требование добросовестности при осуществлении определенных прав были введены впервые Основами гражданского законодательства 1991 г.

Действующий ГК РФ содержит требование разумности и добросовестности во многих статьях. Об оценке действий субъектов гражданских прав с точки зрения их соответствия требованиям как разумности, так и добросовестности говорится в ст.ст. 6, 10, 53, 602 и 662.

В п. 2 ст. 6 ГК РФ закреплено положение о том, что при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Статья 602 ГК РФ закрепляет правило, согласно которому при разрешении спора между сторонами договора пожизненного содержания с иждивением об объеме содержания суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности.

В ст. 662 ГК РФ предусмотрена возможность освобождения арендодателя - предприятия от обязанности возмещения арендатору стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества, если при осуществлении таких улучшений были нарушены принципы добросовестности и разумности.

Только о добросовестности в ГК РФ говорится в отношении добросовестного приобретателя (ст. 302), владельца (ст. 303), лица, которое, действуя добросовестно, изготовило новую движимую вещь для себя путем переработки не принадлежащих ему материалов (ст. 220). Анализ использования понятия "добросовестность" в этих статьях ГК РФ, а также в ст.ст. 157, 220, 303, 1109, где говорится о недобросовестности участников гражданских правоотношений, позволяет сделать вывод о том, что лицо, реализующее принадлежащее ему субъективное гражданское право, следует считать добросовестным в том случае, когда оно действует без умысла причинить вред другому лицу, а также не допускает самонадеянности и небрежности по отношению к возможному причинению вреда.