Отчет по производственной практики в отделе « Семья»

МИНОБРНАУКИ Челябинской области

государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

(среднее  специальное учебное заведение)

«Южноуральский энергетический техникум»

ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ

 

 

ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030912 «ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

 

 

 

Руководитель  практики от техникума:

Анастасия Артуровна Кулатаева               

 

Руководитель  практики в УСЗН:

Оксана Анатольевна Пашкова

 

Выполнила: студентка 37 группы

Екатерина Александровна Диденко

         

 

 

 

 

Содержание

Введение

1. История создания органов социальной защиты
2. Нормативная основа деятельности органов социальной защиты
3. Структура органов социальной защиты
4. Организационно-управленческая работа структурных подразделений органов социальной защиты Российской Федерации
5. Программное обеспечение поддержания баз данных получателей пенсий, пособий, компенсаций, услуг, льгот и других социальных выплат с применением компьютерных технологий
6. Формы учета лиц, нуждающихся в социальной защите
7. Анализ работы социальной защиты и пенсионного обеспечения по месту прохождения практики

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Практику проходила в Управлении социальной защиты населения Троицкого муниципального  района.

Период прохождения практики с 17 марта 2014 по 20 апреля 2014г.

 Была закреплена  за отделом « Семья» под  руководством 

Пашковой О.А 
 
Руководителями  практики являются: 
Кулатаева А.А  – руководитель практики от  техникума. 

Пашкова О.А – руководитель практики УСЗН Троицкого муниципального района. 
 
Цели: 
1.Закрепление и расширение теоретических знаний, навыков практической работы

2.Сбор необходимой информации  для выполнения отчёта по практики 

Перечень основных работ и заданий, выполняемых в процессе практики:

1. Ознакомиться с программным обеспечением  заполнения баз данных в органах социальной защиты;
2. Выявление и осуществление учета лиц, нуждающихся в социальной защите
3. Участие в организации и координировании работы с отдельными категориями граждан и т, д.

 

 

 

1. История создания органов социальной защиты                                  

Начало развития системы социальной защиты населения Челябинской области Постановлением губернского революционного комитета № 7 от 11 августа 1919 года ознаменовано созданием отдела труда Челябинского губ-кома. Подотдел социального обеспечения и охраны труда является одним из 5 структурных звеньев отдела. Руководство подотделом осуществлялось заведующим и коллегией из трех человек. Руководителем был Степанов, членами коллегии - Тадеман, Крот и Гитман.

В июле 1920 года Постановлением президиума губернского исполкома отдел труда был разделен на 2 самостоятельных: отдел труда и отдел социального обеспечения. Отдел социального обеспечения включал следующие подразделения (подотделы): финансово - счетный, пенсий и пособий, подотдел пайка, по оказанию помощи пострадавшим от контрреволюции, охраны материнства и младенчества, инвалидный, по устройству мастерских для инвалидов и стариков, организационно - инструкторский, социального страхования, хозяйственный. (По данным на 1 октября 1921 года в губсобесе работало 42 человека). Руководил губсобесом Завалишин Александр Иванович. Кроме заведующих подотделами в штате были управляющий делами, секретарь, переплетчицы, рассыльные, 6 счетоводов, 5 конторщиков, заведующие продовольственным и материальными складами, журналистка, поломойка и кучер - дворник.

В ноябре 1923 года Постановлением ВЦИК Челябинская губерния была ликвидирована. Она вошла в состав Уральской области как Челябинский округ.

Губсобес был переименован в окрсобес и подчинен общему отделу окрисполкома на правах подотдела. С декабря 1925 года он снова приобретает функции самостоятельного отдела.

В 1934 году произошло административно - территориальное деление страны и Челябинская область обрела свои границы в нынешнем виде. В этом же году, 9 марта, был образован областной отдел социального обеспечения, который под этим названием существовал до 1991 года.

Структура облсобеса на 1 января 1936 года состояла из следующих подразделений: руководство (зав. отделом, управделами, заместитель); сектора государственного обеспечения; плановой группы; бухгалтерии; группы трудоустройства,

Облсобес руководил работой 9 домов - интернатов, 11 домов старости, 2 детских домов, профтехшколы и других учреждений. Аппарат состоял из 10 ответственных работников.

В последующие годы структура облсобеса изменилась. Появились отделы соцобеспечения при районных и городских исполнительных комитетах. В 1963 году действовали 2 облсобеса: сельский и промышленный. Они были объединены в 1965 году. Возглавляли областные структуры соцобеспечения с 1965 года такие опытные работники как Д.Я. Летягин, М.Я. Вихарев, А.П. Ефимов.

К середине 70-х годов XX века вопросы социального обслуживания населения, пожилых граждан и инвалидов приобрели особый статус. Государство не имело возможности постоянно увеличивать число стационарных учреждений социального обслуживания, пожилые граждане крайне тяжело покидали родные дома и отрывались от ближайшего окружения. Вместе с тем, число нуждающихся в социальных услугах надомного характера росло. Было принято решение об организации центров социальной помощи малоимущим и нуждающимся в социальном обеспечении граждан.

К 90 - м годам на территории области была создана сеть учреждений социального обслуживания, в которой было занято (по данным за 1989 год) 3122 человека (без совместителей), в том числе в облсобесе - 63, в центре по начислению пенсий и пособий - 265, в 47 городских, поселковых и сельских отделах социального обеспечения - 400 человек. Всего в штате управления и собесах было занято 728 человек. В стационарных учреждениях (12 домов - интернатов для престарелых и инвалидов, 4 детских дома - интерната, 2 ПТУ для инвалидов) было занято 1487 человек. Имелись также 2 территориальных центра социального обслуживания с отделениями дневного пребывания на 100 мест. За год клиенты проводили там, около 20000 дней. При центрах действовало 18 отделений социальной помощи на дому. Кроме того, 67 таких отделений имелось при отделах социального обеспечения и 2 при других организациях. В общей сложности они обслуживали 8143 человека (число нуждающихся насчитывало 10087 человек).

В 1990 г. главной задачей пенсионной службы было претворение в жизнь Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР», рассматривавшееся как первый этап пенсионной реформы. Наряду с выплатой пенсий в этот период развития системы социального обслуживания населения важной функцией собесов стало привлечение общественности к активному участию. Масштабным мероприятием явилась Всероссийская акция милосердия, проходившая с 20 августа 1989 года по 18 февраля 1990 года, которую организовали Минсобес совместно с отраслевыми министерствами.

Одним из направлений деятельности органов соцобеспечения стало участие в создании благотворительных фондов. В Челябинской области было создано отделение Советского фонда милосердия и здоровья.

В соответствии с принятой на 1985 - 1990 годы программой развития стационарных учреждений для престарелых и инвалидов «Забота» резко увеличились темпы строительства специальных жилых домов и интернатных учреждений. Всего предстояло построить 7 новых домов - интернатов. Наряду с расширением сети домов - интернатов программой «Забота» предусматривалось строительство специальных жилых домов для ветеранов в Сатке, Копейске, Миассе, Полетаево, Металлургическом районе г. Челябинска, Аргаяшском, Чесменском, Октябрьском и других районах.

Важным разделом деятельности служб социального обеспечения являлась работа с инвалидами. Одной из основных задач собесов было снабжение их льготными санаторными путевками. В 1991 году было выделено всего 1800 санаторно-курортных путевок.

В 1988 году с целью преимущественной поддержки тех, кто не входил в организации инвалидов по зрению и слуху, в России было создано Общество инвалидов. В 1991 году в Челябинске оно объединяло 18 тыс. человек (17 % от общего числа инвалидов). Общество получило свою собственную производственную базу: картонажную, трикотажную и швейную фабрики, на которые было трудоустроено около 300 инвалидов.

Относительно стабильно работало Челябинское протезно-ортопедическое объединение. Оно обслуживало 16 тыс. инвалидов Челябинской и Курганской областей, в том числе 3 тыс. инвалидов Великой Отечественной войны, 4,5 тыс. детей.

В 1989 году была расширена сфера обслуживания пенсионеров и одиноких на дому: дополнительно принято на обслуживание 1900 человек, и на начало 1990 года количество таких клиентов в системе собеса достигло 7919. В целом по области обслуживанием было охвачено 8143 человека. Для этого дополнительно организовано 11 отделений социальной помощи, которых насчитывалось 79.

В системе облсобеса насчитывалось 3431 работник, в т.ч. руководителей и специалистов - 1204. Квалификация их была достаточно высока: с высшим образованием - 298 человек, со средним специальным - 743 человека. В целом это составляло 85,1% (общероссийский показатель - 83,3%).

В январе 1992 года во исполнение Указа Президента РСФСР по реорганизации   центральных   органов   государственного   управления   РСФСР, управление соцобеспечения Челябинской области преобразовывается в управление социальной защиты населения, затем Постановлением главы администрации Челябинской области от 20.01.93г. № 14 - в Главное управление социальной защиты населения области. С 1990 года ГУСЗНО возглавил Вадим Васильевич Никитин.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Нормативная основа деятельности органов социальной защиты                                                                                                                                                                                     

Устойчивое развитие общества, его способность надежно гарантировать высокую социальную защищенность являются фундаментальным критерием оценки многих научных доктрин и общественной практики. Данные обстоятельства актуализируют необходимость изучения специфики существующих норм и основных правовых механизмов формирования современной системы социальной защиты населения.

Актуальность проблемы, вызванная противоречиями в нормативно-правовом обеспечении деятельности современной системы социальной защиты населения, обусловила выбор темы, определили цель оформления статьи.

Как известно, социальная защита затрагивает сферу жизненно важных интересов населения. Ее качественные и количественные характеристики свидетельствуют об уровне социального, экономического, правового развития общества и государства. Право на социальную защиту – признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять свои физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для поддержания достойной жизни.

В отечественной научной литературе термин «социальная защита» относительно новый. Его появление обусловлено изменениями, происшедшими в общественном устройстве страны в 90-х гг. В условиях трансформации системы общественных отношений происходило активное формирование разных направлений жизнедеятельности населения и в первую очередь социального законодательства по вопросам социальной защиты.

Совокупность норм, определяющая эту деятельность, впервые была обозначена постановлением Совета Министров РСФСР «О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье» (1991 г.).

В последующем стратегия реформирования системы социальной защиты, отразившая позиции целого ряда политических деятелей, общественных организаций и формирований, нашла свое выражение в Конституции и законодательстве Российской Федерации.

Данные документы продекларировали переход от принципов всеобщего социального обеспечения к европейской системе социальной защиты, определив ее как государственную сферу, включающую в себя органы власти различных уровней, обеспечивающих государственную поддержку различным категориям людей, а также предприятиям и учреждениям. Решение определяемых Конституцией и законами Российской Федерации задач осуществляется, с одной стороны, через реализацию конституционных прав и социальных гарантий в сфере жизнеобеспечения населения, с другой – через создание условий для развития собственных ресурсных возможностей человека, направленных на самообеспечение.

Уже к середине 90-х годов были заложены основы законодательного регулирования социально-экономического положения отдельных объектов социальной защиты (пенсионеры, беженцы, инвалиды, пожилые граждане, вынужденные переселенцы и др.). В первую очередь эти законодательные акты устанавливали основы нормативно-правового регулирования в области социального обслуживания населения, а также осуществления государственной системы социальных гарантий.

Значительным событием в развитии данного процесса стала разработка и реализация национальной программы социальных реформ в Российской Федерации на 1996–2000 годы. Ее принятие кардинально изменило существующую систему социальной защиты. Она предусматривала совершенствование государственных социальных гарантий, поддержку благосостояния семей с детьми, развитие новых социальных технологий, формирование сети специальных учреждений социального обслуживания, увеличение объема и расширение перечня оказываемых социальных услуг. Одновременно с этим осуществлялось формирование новых элементов социальной инфраструктуры, учреждений социального обслуживания граждан. При этом реорганизация концептуальных основ социальной защиты проводилась с учетом приоритета предоставления каждому конкретному человеку установленных государством социальных благ и гарантий его жизнеобеспечения.