Понятие договора аренды

Понятие договора аренды

 

Одним из направлений повышения эффективности - использование имущества государственных предприятий и организаций в современных условиях есть передача его в аренду физическим и юридическому лицам.

С помощью аренды реализуются как интересы владельца относительно получения дохода из имеющихся у него производственных фондов, так и интересы арендатора, которого, не обременяя себя каждый раз приобретением необходимого оборудования, оборудование и тому подобное в собственность, имеет возможность эффективно использовать нанятое им имущество для осуществления своей уставной деятельности.

Общее понятие аренды сформулировано в статье 2 Закону Украины от 14 марта 1995 г. "Об аренде государственного майна"1. В соответствии с этой статьей арендой признается, основано на договоре срочное платное владение и пользование имуществом, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и другой деятельности.

Из приведенного определения выплывает, что:

- во-первых, арендные отношения  имеют исключительно договорный  характер и не могут возникать  на основании плановых заданий  или других административно-управленческих  актов;

- во-вторых, аренда предусматривает  передачу имущества у владения  и пользования (без предоставления  права арендатору распоряжаться  арендованным имуществом);

- в-третьих, такое владение и  пользование является платным, что  обеспечивается внесением арендатором  арендодателю арендной платы  в определенных размерах;

- в-четвертых, аренда предусматривает  передачу имущества в срочное (временное) владение и пользование. В случае окончания срока, на  который было заключено договор  аренды, этот договор прекращается.

Имущество, что передается в аренду, может использоваться арендатором для осуществления как предпринимательской (производство продукции, выполнение работ, предоставление услуг, занятие торговлей), так и другой (удовлетворение лечебно восстановительных, просветительских, культурно-спортивных потребностей и тому подобное) деятельности.

Законодательство об аренде является одним из правовых институтов хозяйственного законодательства Украины. Отношения относительно аренды государственного имущества регулируются, в первую очередь, Законом Украины "Об аренде государственного имущества", особенность которого заключается в том, что он регулирует две группы отношений:

- организационные отношения, связанные  с передачей в аренду имущества  государственных предприятий, их  структурного подразделений;

- имущественные отношения между  арендодателями и арендаторами  относительно хозяйственного использования  государственного имущества.

Отмечен закон, невзирая на его название, имеет универсальный характер, поскольку его положениями (если другое не предусмотрено законодательством и договором аренды) может регулироваться аренда имущества других форм собственности (частной и коллективной).

Большое значение для регуляции арендных отношений имеют и другие акты законодательства Украины: Гражданский кодекс (Глава 25 "Имущественный наем"); Декреты Кабинета министров Украины от 29 декабря 1992 г. № 17-92 "О заключении договоров аренды помещений предприятиями и организациями торговли, общественного питания и сферы услуг", от января 1993 г. № 5-93 "О благоустройстве использования административных домов и не жилищных помещений, которые находятся в государственной властности"2, от 20 мая 1993 г. № 57-93 "О приватизации целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурного подразделений, сданных в аренду"3; постановление Кабинета министров Украины от 10 августа 1995 г. № 629 "Об утверждении Методики оценки стоимости объектов аренды, Порядку выкупа арендатором оборотных материальных средств и Порядка предоставления в кредит арендатору средств и ценных бумаг" и ряд других нормативных актов. (Закон "Об аренде государственного имущества" определяет, которое именно имущество может быть объектом аренды.

В первую очередь объектами аренды по этим законам есть целостные имущественные комплексы государственных предприятий, их структурного подразделений (филиалов, цехов, участков). Закон (п.1 ст.4) под целостным имущественным комплексом понимает хозяйственный объект с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг), с предоставленной ему государством земельным участком, на котором он размещен, автономными инженерными коммуникациями, системой энергоснабжения.

Поскольку имущество предприятия, кроме основных фондов, составляют также оборотное средства и другие ценности, законодательством установлен специальный порядок передачи их арендатору. Да, денежное средства и ценные бумаги с учетом дебиторской и кредиторской задолженности арендодатель предоставляет арендатору на условиях кредита за ставкой рефинансирования Национального банка Украины. Предоставление арендатору в кредит средств и ценных бумаг осуществляется на основании кредитного договора, который заключается одновременно с договором аренды. Срок предоставления кредита не должен превышать срока действия договора аренды. В случае расторжения кредитного договора, окончание срока его действия или прекращения договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю предоставлены ему средства и ценные бумаги.

Другие оборотные материальные средства (то есть не денежное средства и не ценные бумаги) выкупаются арендатором согласно с договором продажи купли, которая заключается одновременно с договором аренды. Плата за приобретенные оборотные материальные средства вносится арендатором на протяжении 30 календарных дней с момента заключения договора. Созданному членами трудового коллектива хозяйственному обществу арендодатель может продать оборотные материальные средства в кредит, при условии оплаты им не менее как 30 процентов их стоимости. При этом срок оплаты оборотных материальных средств не должен превышать одного года из даты заключение договора продажи купли. Размеры дежурных взносов и сроки их уплаты определяются в договоре продажи купли.

Объектами аренды за Законом "Об аренде государственного имущества" могут также быть недвижимое имущество (зданию, построй, помещение) и другое отдельное индивидуально определено имущество (машины, оборудование и другие учетные единицы основных средств, невещественные активы, малоценные и быстро снашиваемые предметы, производственные запасы, незавершенное строительство, готовая продукция, незавершенное капитальное строительство и другие ценности, которые выделяются в самостоятельный объект аренды).

Вместе с тем не могут быть объектами аренды целостные имущественные комплексы государственных предприятий, их структурного подразделений (филиалов, цехов, участков), которые осуществляют деятельность, предусмотренную частью первой статье 4 Закону Украины "О предпринимательстве". Это деятельность, связанная с изготовлением и реализацией наркотических средств, военного оружия и боеприпасов к ней, взрывчатого веществ, охраной объектов государственной собственности, а также проведения ломбардных операций.

Законодательными актами Украины может быть дополнено перечень государственных предприятий, имущественные комплексы которых не могут быть объектами аренды. Да, согласно с Декретом Кабинета министров Украины от 31 декабря 1992 г. № 26-92 "О перечне имущественных комплексов государственных предприятий, организаций, их структурного подразделений основного производства, приватизация или передача в аренду не каких допускается"1 не допускается, в частности, передача в аренду радиотелевизионных передаточных центров и объектов, которые составляют общегосударственную систему связи; магистральных линий электропередачи, магистральных трубопроводов; магистральных железной дорог, автомобильных путей государственного значения, метрополитенов; гидро и атомных электростанций; противорадиационных сооружений и тому подобное. Декретом также установлено, что передача в аренду имущественных комплексов или отделенного имущества, которые обеспечивают деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинету министров Украины может осуществляться только с разрешения отмеченных органов.

 

Стороны в договоре аренды

 

Арендодателями (то есть органами и организациями, что .передают имущество в аренду) являюсь:

- Фонд государственного имущества  Украины, его региональные отделения  и представительства - относительно  целостных имущественных комплексов  предприятий, их структурного подразделений  и недвижимого имущества, что  является общегосударственной собственностью

- органы, уполномоченные Верховной  Радой Автономной Республики  Крым и местными советами народных  депутатов управлять имуществом - относительно имущества, которое  находится соответственно у собственности  Автономной Республики Крым или  в коммунальной собственности;

- государственные предприятия - относительно  отдельного индивидуально определенного  шина, а с разрешения отмеченных  выше арендодателей - также относительно  целостных имущественных комплексов, их структурного подразделений (филиалов, цехов, участков) и недвижимого имущества.

Арендаторами (то есть юридическим или физическим лицами, которым имущество передается в аренду) по закону "Об аренде государственного имущества" могут быть хозяйственные общества, созданные членами трудового коллектива государственного предприятия, его структурного подразделения, другие юридическое лица и граждане Украины, физические и юридическое лица иностранных государств, международные организации и лица без гражданства.

При этом физическое лицо, которое желает заключить договор аренды государственного имущества, к его заключению обязана зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности.

Особенностью действующего Закона Украины "Об аренде государственного имущества" есть то, что он не предусматривает создание организации арендаторов как будущего арендодателя. Отныне после принятия решения об аренде целостного имущественного комплекса члены трудового коллектива государственного предприятия, его структурного подразделения учреждают в соответствии с действующим законодательством хозяйственное общество.

Решение трудового коллектива об аренде целостного имущественного комплекса считается принятым, если за него проголосовало больше половины членов трудового коллектива.

До регистрации в установленном порядке хозяйственного общества каждый член трудового коллектива государственного предприятия или его структурного подразделения, целостный имущественный комплекс которого передается в аренду, имеет право вступить у отмечено хозяйственное общество на основании личного заявления.

Создано членами трудового коллектива хозяйственное общество имеет подавляющее перед другими физическими и юридическим лицами право на заключение договора аренды имущества того государственного предприятия, структурного подразделения, где создано это общество.

 

Порядок заключения договора аренды

 

Закон Украины "Об аренде государственного имущества" достаточно детально регламентирует процедуру заключения договора аренды государственного имущества.

Физические и юридическое лица, которых желают заключить договор аренды имущества государственных предприятий, направляют заявление, проект договора аренды, а также другие документы согласно с перечнем, что определяется Фондом государственного имущества Украины, соответствующему арендодателю.

В случае аренды целостного имущественного комплекса арендодатель в пятидневный срок после даты регистрации полученного заявления, посылает копии проекта договора и других материалов к органу, уполномоченного управлять соответствующим государственным имуществом для дачи выводов относительно возможности аренды и условий договора аренды.

В тех случаях, если:

- предприятие, его структурное  подразделение, относительно целостного  имущественного комплекса, которого  поступило заявление об аренде, или инициатор заключения договора  аренды согласно с законодательством  занимают монопольное положение  на рынке;

- в результате заключения договора  аренды предприниматель или группа  предпринимателей могут занять  монопольное положение на рынке;

- суммарная стоимость активов  или суммарный объем реализации  товаров (работ, услуг), которые принадлежат  объекту аренды и инициатору  заключения к говору аренды, превышают  показатели, определенные законодательством, - копии проекта договора аренды  и других полученных документов  арендодатель посылает также  к органу Антимонопольного комитета  Украины.

Орган уполномочен управлять соответствующим государственным имуществом, орган Антимонопольного комитета Украины рассматривают посланные арендодателем копии документов и на протяжении пятнадцати дней посылают арендодателю выводы относительно возможности аренды и условий договора аренды. В случае неполучения арендодателем выводов у установлен срок заключения договора аренды считается с отмеченными органами согласованным.

Арендодатель на протяжении пяти дней по окончании срока согласования условий договора аренды дает согласие или отказывает в заключении договора аренды государственного имущества и сообщает об этом заявителю и органу, уполномоченный управлять имуществом, и орган Антимонопольного комитета Украины.

Более простым является порядок заключения договора аренды неподвижного и другого отдельного индивидуально определенного имущества. Заявление об аренде этого имущества не требует согласования с органом, уполномоченным управлять государственным имуществом и органом Антимонопольного комитета Украины, потому в таких случаях арендодатель должен на протяжении пятнадцати дней после даты регистрации заявления даты согласие или отказать в заключении договора аренды и сообщить об этом заявителю.

Закон "Об аренде государственного имущества" содержит приблизительный перечень оснований отказа у передачи в аренду объектов. Это, в частности:

- принятие решения компетентным  органом о приватизации этих  объектов;

- включение объекта к перечню  предприятий, которые требуют привлечения  иностранных инвестиций согласно  решению Кабинету министров Украины  или местных органов власти;

- отсутствие согласия органа  Антимонопольного комитета Украины  на аренду;

- отсутствие согласия органа, уполномоченного  управлять соответствующим имуществом, на выделение структурного подразделения;