Понятие и основные признаки договора контрактации

Приведу примеры: для закупки любой продукции и товаров создано Акционерное общество «Росконтракт», для закупки исключительно зерна, продуктов зернопереработки, хлебопродуктов - Акционерное общество «Росхлебпродукт».

Также контрактантом может выступать  Федеральная продовольственная корпорация, созданная при Министерстве сельского хозяйства. По своим функциям она схожа с «Росхлебпродуктом», но ее деятельность шире, так как она создана для закупки всей сельскохозяйственной продукции, а не только зерна и хлебопродуктов.

Основные обязанности заготовителей по договору контрактации:

1) Своевременная приемка продукции  по месту ее нахождения, если  иное не предусмотрено договором,  и обеспечение ее вывоза (ст.536 ГК РФ).

2) Оплата продукции. 

3) В соответствии с ст. 534 ГК  РФ, государственный  заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, но лишь при условии возмещения поставщику убытков, принесенных ему таким образом. Убытки при этом возмещаются по ст. 15 ГК РФ, если иное не установлено договором.

4) Обязанность возвратить тару  и средства пакетирования (ст. 517 ГК РФ).

5) Обязанность проверки количества  и качества получаемого товара (ст. 513 ГК РФ).

6) Обязанность произвести расчеты  в установленной договором форме.  Говоря о расчетах, отметим, что чаще всего по договорам контрактации они производятся в форме инкассо, однако, действующий ГК РФ устанавливает, что если в договоре порядок расчетов не определен, то расчеты производятся посредством платежных поручений.

Существуют и иные обязанности, предусмотренные по отношению заготовителей.

2. Поставщики (товаропроизводители)  В роли поставщиков могут выступать:

а) Любые сельскохозяйственные предприятия, непосредственно производящие сельскохозяйственную продукцию.

б) Крестьянские (фермерские) хозяйства.

в) Граждане, предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ст. 1 Закона РФ от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском)  хозяйстве»)¹⁷.

Основные обязанности поставщиков:

1) Обязанность передать продукцию  заготовителю в количестве и  ассортименте, предусмотренных договором (ст. 537 ГК РФ)

2) Доставка продукции, если это предусмотрено договором контрактации ( ст. 536 ГК РФ ).

3) Хозяйство обязано предоставить  контрактанту необходимую сопровождающую документацию в полном объеме.

4) Днем исполнения хозяйством  обязательства считается дата  составления приемного документа при сдаче продукции в хозяйстве, или на приемосдаточном пункте заготовителя, а при отгрузке - день сдачи продукции органам транспорта.

Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции заключаются в передаче заготовителю произведенной продукции. Единственная особенность условия о передаче товара в договоре контрактации связана с необходимостью передать его в согласованном ассортименте.

Как следует из ст. 537 ГК РФ, количество и ассортимент относится к обязательным условиям договора контрактации. Это вполне объяснимо, ведь ассортимент сельскохозяйственной продукции после того, как началось ее производство, уже не может быть изменен. Так, после окончания посевной остается лишь ждать урожая.

В соответствии со сложившейся деловой  практикой в договоре могут быть предусмотрены встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой и (или) упаковкой, по предварительной оплате сельскохозяйственной продукции и другие обязательства, с выполнением которых связан момент передачи¹⁸.

Обязанности заготовителя сводятся к принятию товара и его оплате. В отличие от общих норм, применяемых к купле-продаже, заготовитель, как правило, обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения. Кроме того, «заготовитель обязан обеспечить ее вывоз за пределы хозяйства производителя» (п.1 ст. 536 ГК РФ).

Подход законодателя к регулированию  договора контрактации, идет по пути, при  котором к заготовителю (покупателю) предъявляются более жесткие требования, поскольку производитель сельскохозяйственной продукции, в силу особенностей ее производства, является экономически более слабой стороной договора. В связи с этим его права требуют соответствующей правовой зашиты.

Если договором предусмотрено  принятие сельскохозяйственной продукции в месте нахождения заготовителя (или ином указанном им месте), он не вправе отказаться от принятия своевременно переданных ему товаров надлежащего качества (п. 2 ст. 536 ГК РФ).

Дополнительные обязанности заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, могут предусматривать возврат производителю отходов такой переработки за соответствующую плату.

Такова же направленность нормы, запрещающей  заготовителю отказываться от принятия сельскохозяйственной продукции при доставке ее производителем в место нахождения заготовителя или в иное указанное им место (в т.ч. получателям, указанным заготовителем). Такой отказ возможен лишь в случае несоответствия продукции условиям договора о количестве, ассортименте, таре и (или) упаковке и др.

Отражением особенностей сельскохозяйственного  производства является установленная п. 3 ст. 536 ГК РФ обязанность заготовителя возвращать производителю отходы от переработанной продукции. Такая обязанность может быть предусмотрена договором по требованию производителя с оплатой им отходов по согласованной цене. Из нормы вытекает, что при отказе от возвращения отходов, бремя доказывания невозможности возврата отходов лежит на заготовителе. При этом он не вправе ссылаться на убыточность возвращения отходов, т.к. при определении цены в нее включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельскохозяйственной продукции.

Обязанность оплаты приобретаемой сельскохозяйственной продукции определяется по общим нормам § 3 главы 30 ГК о поставке и § 1 той же главы о купле-продаже. Оплата обычно осуществляется авансом (полностью или частично), что позволяет производителям финансировать процесс производства продукции.

2.4.Изменение и расторжение договора контрактации

 

Порядок изменения и расторжения  любого договора установлен ст. 450 ГК РФ (первая часть Кодекса является общей основой для частного применения ее норм в конкретных случаях, регулируемых во второй части).

 По взаимному согласию сторон. Это наиболее приемлемый и безболезненный способ изменения и прекращения договора, не требующий обращения в суд на предмет утверждения соглашения. Под изменением договора понимается трансформация любого или нескольких его условий, составляющих содержание договора (ст. 432 ГК РФ), в том числе условий по исполнению договорных обязательств, предусмотренных в ст.ст. 309-328 ГК РФ. Под расторжением договора понимается досрочное прекращение неисполненного (полностью или частично) договора по основаниям, не предусмотренным ст.ст. 407-419 ГК РФ. Расторжение договора отлично от недействительности договора, регулируемой ст.ст. 166-179 ГК РФ о недействительных сделках.

В этом случае сторонами составляется дополнительное соглашение в той же форме, что был заключен договор.

Регулируются также случаи одностороннего расторжения договора. Статья 450 ГК РФ и ст. 523 ГК РФ, конкретизирующая общие положения, предусматривают отказ от исполнения договора поставки товара. К договору контрактации применяются правила поставки, так как ст. 535 ГК РФ распространяет действие правил о поставке на отношения, не урегулированные нормами параграфа, посвященного контрактации.

По требованию одной из сторон договор  может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч.2 ст. 450 ГК РФ).

В первом случае речь идет о существенном нарушении договора другой стороной как основании изменения и расторжения договора. Понятие существенности нарушения договора основано, прежде всего, на применении экономического критерия. Сторона, заявившая в суде требование об изменении или прекращении договора, должна доказать, что при продолжении действия договора она может понести ущерб в форме упущенной выгоды и тех расходов, которые возникли в процессе исполнения договора.

Понятие существенности нарушения  договора может быть также связано с причинением неимущественного вреда, например, в безвозмездных договорах. Существенность нарушения договора определяется судом.

Во втором случае изменение и  расторжение договора допускается  по основаниям, прямо предусмотренным  ГК РФ, другими законами или договором. В качестве таких оснований выступают действия (бездействия) стороны договора, создающие условия для возможного причинения ущерба другой стороне, хотя они непосредственно не связаны с нарушением договорного обязательства. Типичным примером такого рода действий (бездействий) могут служить действия стороны, формулирующей условия договора присоединения в ущерб интересам другой стороны (п. 2 ст. 428 ГК РФ).

Односторонний отказ или изменение  договора контрактации допускается в случае существенного нарушения договора одной из заключивших его сторон.

Под существенными нарушениями  договора ст. 450 ГК РФ понимает такое нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, вследствие которого эта сторона в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком считаются существенными, если:

- он поставил продукцию ненадлежащего  качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- им неоднократно нарушались  сроки поставки.

Исходя из вышеназванной статьи ГК РФ, нарушение договора поставки покупателем считается существенным в следующих случаях:

- при неоднократном нарушении  сроков оплаты товаров; 

- при неоднократной невыборке  товаров. 

Договор поставки, а, следовательно, и договор контрактации, считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (ст. 523 ГК РФ).

Заключение

Итак, в заключение можно подвести следующие итоги:

Договор контрактации  - это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю.

Существует два вида данного  договора:

- договор, который заключается  между государством и юридическими  лицами;

- договор, заключаемый между  любыми юридическими лицами, гражданами.

Договор контрактации является:

- формальным, то есть заключается  в письменной форме; 

- срочным; 

- возмездным;

- двусторонним;

- консенсуальным (считается заключенным  с момента достижения соглашения сторон).

Основные признаки договора контрактации можно выявить из ст.ст. 535 - 538 § 5 главы 30 Гражданского Кодекса РФ.

Сторонами договора являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель.

Производителем может быть юридическое лицо (коммерческая организация), выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в т.ч. глава крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ).

Заготовителем также является предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо последующей переработки.

Цена не является существенным условием договора контрактации, так же как и по договору поставки.

Срок исполнения обязательства по договору контрактации относится к числу его существенных условий, поскольку таково же его значение в договоре поставки.

Условия поставки товаров включают в себя содержание, объем и характер транспортных операций, именуемые еще и как "базис поставки".

Существует несколько способов заключения договора контрактации:

1) Путем составления единого  документа; 

2) Путем обмена письмами, телефонограммами, телетайпами, и с использованием других электронных средств связи, но при этом следует учитывать, что данные, содержащиеся на носителях, должны удовлетворять условию ясности содержания и определенности стороны - отправителя (ст. 438 ГК РФ).

3) Путем добровольного принятия  хозяйством на себя исполнения  государственного заказа на поставку продукции в федеральные фонды и фонды субъектов Федерации (ст.438 ГК РФ).

Порядок изменения и расторжения  договора контрактации, как и любого договора, установлен ст. 450 ГК РФ.

Специфика сельскохозяйственного производства серьезно повлияла на юридическое нормирование ответственности сторон договора. В отступление от общего правила об ответственности предпринимателей за нарушение обязательств на началах риска, т.е. независимо от вины, законодатель уравновесил повышенный риск нарушения договора производителем (от случайных причин) принципом его ответственности только за вину (ст. 538 ГК РФ).

 

Список использованной литературы

 

I Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации // Информ. – поисковая система: Гарант.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Информ. – поисковая система: Гарант.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации Части первая и вторая // Информ. – поисковая система: Гарант.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ // Информ. – поисковая система: Гарант.
5. Федеральный закон от 13.12. 1994. № 60 –ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"// Информ. – поисковая система: Гарант.
6. Федеральный закон от 2.12.1994. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"  // // Информ. – поисковая система: Гарант.
7. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"// Информ. – поисковая система: Гарант.
8. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" // Информ. – поисковая система: Гарант.
9. Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" // Информ. – поисковая система: Гарант.