Понятие, содержание и формы права собственности

– нарушать закон;

– нарушать права и интересы других лиц.

Ст. 210 ГК РФ так же обязывает собственника нести бремя содержания собственности - "Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором".

Ст. 211 ГК РФ предусматривает обязанность собственника нести риск случайной гибели имущества -"Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором".

Подведя итог приведенному выше материалу можно дать определение понятию право собственности. Право собственности - это закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно неся бремя его содержания и риск случайной гибели.

 

2.2  Формы права собственности.

 

Ч. 1 ст. 212 ГК РФ дает исчерпывающий список форм собственности в Российской Федерации. К ним относятся:

– частная собственность;

– государственная собственность;

– муниципальная собственность;

– иные формы собственности.

Под иными формами собственности следует понимать общую собственность, которая в свою очередь разделяется на общую долевую, или совместную формы собственности.

Согласно ч.2 ст. 212 ГК РФ субъектами права собственности могут быть:

– граждане;

– юридические лица;

– Российская Федерация;

– субъекты Российской Федерации;

– муниципальные образования.

Обозначенное в законодательстве РФ право частной собственности граждан и юридических лиц  можно рассматривать как единый институт частной собственности.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Однако в законе имеются ограничения в приобретении ими отдельных видов имущества по соображениям государственной и общественной безопасности либо в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть  имущество составляющее объект исключительной собственности государства, изъятое из гражданского  оборота. В соответствии с действующим в РФ законодательством таким имуществом являются:

- богатства континентального шельфа и морской экономической зоны;

-  некоторые виды вооружений;

- памятники истории и культуры.

Гражданин, являющийся дееспособным, имеет право собственности на следующие виды имущества:

- имущество приобретенное  им от участия в производительной, в том числе и предпринимательской  деятельности;

- имущество полученное  им по наследству;

- на доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения.

Объекты собственности гражданина можно подразделить на:

- предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления);

- денежные средства, акции, облигации и другие ценные  бумаги;

- объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности (здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства).

Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином право использовать свою собственность для организации предпринимательской деятельности.

Ст. 23 ГК РФ предусматривает возможность для осуществления гражданами предпринимательской деятельности - "Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без образования юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы".6

Исходя из особенностей образования имущества юридических лиц и распоряжения им ГК РФ устанавливает различные организационно-правовые формы юридических лиц, владеющих имуществом на праве частной собственности:

– полные товарищества;

– общества с ограниченной и дополнительной ответственностью;

–открытые и закрытые акционерные общества.

Однако следует отметить общую природу частной собственности юридических лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности у граждан, получивших:

– под индивидуальное жилищное строительство;

– для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;

– для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты.

Собственник земельного участка должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов (для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства), требования закона по их рациональному использованию.

Гражданин - собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Не допускается сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения.

Граждане - наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (в том числе ведомственного) жилищного фонда получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.

Каждый гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности различные средства производства, в том числе используемые ими с привлечением наемных работников.

Юридические лица являются едиными и единственными собственниками своего имущества, в том числе имущества, переданного им в качестве вкладов  участников.

Никакой долевой, коллективной или иной собственности учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица не возникает. Исключение составляет имущество унитарных предприятий и учреждений, остающееся объектом права собственности учредителей и потому принадлежащее этим юридическим лицам на ограниченном вещном праве.

Различие между правом государственной и муниципальной собственности определяется прежде всего по субъектам и органам, осуществляющим распоряжение и управление имуществом.

Государственная собственность в Российской Федерации выступает в виде федеральной собственности и собственности республик, входящих в российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов и областей. От их имени распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

Муниципальная собственность - имущество, находящееся в собственности городских и сельских, а также других муниципальных образований. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках установленной компетенции.

Государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Установленное законом разграничение объектов государственной и муниципальной собственности определяет перечень имущества соответствующих субъектов, порядок передачи им этого имущества и оформления прав собственности.

К объектам федеральной собственности относятся объекты, составляющие основу национального богатств страны (ресурсы континентального шельфа, природные заповедники, художественные ценности и т. п.), объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом (топливно-энергетический комплекс, энергетика, транспорт и т. п.).

Объекты, относящиеся к муниципальной собственности, - жилищный фонд, нежилой фонд, предприятия, предназначенные для его эксплуатации, ремонта, а также предприятия бытового обслуживания, розничной торговли, общественного питания и другое имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно-территориальными образованиями.

Имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, передается государственным и муниципальным предприятиям, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом как предприниматели, извлекая соответствующую прибыль, участвуя в хозяйственных отношениях.

За государственными органами, в подчинение которых входят эти предприятия, сохраняются решения вопросов их создания. Реорганизации и прекращения, а также наделения имуществом, основы планирования производства, контроль за их деятельностью на основе данных бухгалтерского учета и статистической отчетности, которую в обязательном порядке осуществляют государственные предприятия.

Они образуют имущественные фонды специального назначения: развития производства и новой техники, фонды материального поощрения, социального развития, амортизационные фонды. Законодательными актами и уставами предприятий установлен порядок формирования этих фондов, порядок распоряжение имуществом, входящим в эти фонды. Он может быть различен для отдельных объектов разных отраслей народного хозяйства.

Средства государственного бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют соответственно: государственную казну Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В казну поступают налоги, пошлины и другие государственные доходы. Аналогично средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленного за муниципальными предприятиями, составляют муниципальную казну.

Общая собственность рассматривается в главе 16 ГК РФ. Ст. 224 ГК РФ гласит7 - "1. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

2. Имущество может находиться  в общей собственности с определением  доли каждого из собственников  в праве собственности (долевая  собственность) или без определения  таких долей (совместная собственность).

3. Общая собственность на имущество  является долевой, за исключением  случаев, когда законом предусмотрено  образование совместной собственности  на это имущество.

4. Общая собственность возникает  при поступлении в собственность  двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено  без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

5. По соглашению участников совместной  собственности, а при недостижении  согласия по решению суда на  общее имущество может быть  установлена долевая собственность  этих лиц".

Ст. 253 ГК РФ8 раскрывает принципы владения, пользования и распоряжения общей собственностью - Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности -