Порядок назначения пенсии

Содержание.

Введение………………………………………………………………………………..2

ГЛАВА I Теоретические аспекты трудового стажа

1.1 Законодательство о трудовом стаже РФ…………………………………………4

1.2 Виды трудового стажа………………………………………………………..........6

ГЛАВА II  Порядок исчисления трудового стажа

2.1. Общие правила исчисления трудового стажа………………………………….13

2.2. Подтверждение и доказывание трудового стажа………………………………16

Заключение……………………………………………………………………………25

Список использованной литературы…………………..…………………………….28

Приложение…………….……………………………………………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность темы исследования. Переход страны к рыночной экономике  и отказ государства от монополии  в экономической сфере объективно потребовали коренного реформирования государственной системы социального  обеспечения путем внедрения  в нее страховых начал. Прежде всего это касается пенсионного обеспечения тех, кто занят в общественном производстве. Внедрение принципов обязательного социального страхования не может произойти одномоментно, в связи с чем пенсионная система России на протяжении последних нескольких лет претерпевает серьезные преобразования.

Одним из необходимых элементов  страховых пенсионных систем является страховой стаж, поскольку именно с ним связано не только право  на получение пенсии в порядке  обязательного пенсионного страхования, но и определение ее размера. Поэтому  актуальность проблемы страхового стажа  на современном этапе во многом обусловлена  актуальностью завершения в России пенсионной реформы.

Объект исследования - в курсовой работе это те нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют трудовой стаж в РФ.

Предмет исследования –  курсовой работы является понятие и виды трудового стажа.

Цель исследования - состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний правильно, объективно и всесторонне раскрыть тему курсовой работы .Задачи исследования определяются целью исследования и состоят в том, чтобы:

- Всесторонние изучение  видов трудового стажа и влияние  его на размер пенсии.

- Раскрыть содержание  видов трудового стажа.

- Охарактеризовать  порядок подтверждения трудового стажа.

-Раскрыть порядок доказывания  трудового стажа.

Методологическую основу работы составили следующие методы:

-Анализ

-Синтез

-Структурно-функциональный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I Теоретические аспекты  трудового стажа

1.1 Законодательство о  трудовом стаже в РФ

Прежде чем рассматривать  конкретные вопросы, касающиеся пенсионного  обеспечения, необходимо в общем  виде представить себе:

- систему законодательных  актов, действующих в данной  сфере;

- основные вопросы, которые  ими регулируются;

- а также даты вступления  их в силу;

1.Федеральный закон «О  трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Вступил в силу  с 1 января 2002 г.

Устанавливает условия и порядок обеспечения граждан трудовыми пенсиями, то есть пенсиями, назначение которых связано с трудовой деятельностью определенной продолжительности, в течение которой гражданами уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

2. Федеральный закон «О  государственном пенсионном обеспечении  в РФ» от 15.12. 2001 года № 166-ФЗ. Вступил в силу 1 января 2002 года.

Устанавливает пенсии, финансирование которых происходит за счет средств  федерального бюджета.

3. Закон РФ «О пенсионном  обеспечении лиц, проходивших  военную службу, службу в органах  внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4469-1.

Устанавливает пенсии за выслугу  лет, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца кадровых военнослужащих и иных приравненных к ним лиц.

4.Федеральный закон «Об  обязательном пенсионном страховании»  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ. Вступил в  силу 20 декабря 2001 г.

Устанавливает финансовую основу пенсионного обеспечения (совместно  с гл. 24 Налогового кодекса РФ «Единый  социальный налог»), устанавливает  тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

5.Закон РФ «О занятости  населения в Российской Федерации»  от 19.04.1991 г. № 1032-I (с послед. изм. и доп.).

Устанавливает возможность  досрочного (снижение пенсионного возраста на 2 года) выхода на пенсию безработным  гражданам, которых нет возможности  трудоустроить.

Трудовой стаж — это время (продолжительность) трудовой или другой общественно-полезной деятельности работника. Является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - заработной платы. ¹Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка. Трудовой стаж как правовая категория используется в различных отраслях права. Так, в трудовом праве он учитывается при предоставлении основных и дополнительных отпусков, занятия определенных должностей, установления надбавок. В праве социального обеспечения с учетом трудового стажа назначаются все виды трудовых пенсий, а в некоторых случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение. Длительность трудового стажа влияет и на размер пенсии. Следовательно, стаж составляет основу права на трудовую пенсию и является определяющим условием при установлении уровня пенсионного обеспечения граждан . Закон предусмотрел, что в стаж работы засчитывается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы. Это означает, что в стаж включается работа, выполняемая на основании трудового договора в организациях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в стаж засчитывается предпринимательская деятельность, зарегистрированная в установленном порядке, работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов, композиторов и художников.

1.2 Виды трудового стажа

1.Общий -(в настоящее время-страховой)трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов.² При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» , установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»). Более короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы; Введение и укрепление понятия «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пенсионную систему на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд РФ страховые взносы.

2. Непрерывный трудовой  стаж является самостоятельной  оценочной категорией трудовой  деятельности работника, характеризующей  не общую продолжительность времени  работы, а конкретный промежуток  трудового стажа работника.

Непрерывный трудовой стаж никак не связан с назначением государственной пенсии и имел значение до 1.01.2007г , только при получении работником дополнительных благ . такими благами могут быть:

повышенные пособия по временной нетрудоспособности (в  том числе дневное (часовое) пособие);

надбавки к заработной плате (в том числе процентная надбавка);

надбавки к пенсии;

единовременное вознаграждение;

пособия по государственному социальному страхованию;

право на получение отраслевого  негосударственного пенсионного обеспечения  за выслугу лет;

право на предоставление субсидии на приобретение жилья;

дополнительные отпуска;

право на санаторно-курортное  лечение;

исчисление выслуги лет  для присвоения очередного специального звания, в том числе квалификационного  класса;

право на преимущественное оставление на работе при сокращении штата работников.

Эти блага являются мерой  поощрения за длительные отношения  работника со своим работодателем. Они призваны обеспечить устойчивость трудовых отношений, повысить стабильность в сфере труда. На достижение этих целей неизбежно потребуются  некоторые затраты. ³Это, естественно, противоречит коммерческим интересам работодателя. Но следует учесть, что эти издержки небесполезны. Обеспеченная благами материальная заинтересованность в продолжении трудовых отношений с работодателем и качественном выполнении работы станет причиной того, что трудовой коллектив предприятия или организации будет включать максимальное количество квалифицированных работников. Квалифицированный рабочий персонал сможет обеспечить высокий уровень качества работ и услуг. А это при прочих равных условиях неизбежно повлечет повышение конкурентоспособности предприятия, а следовательно, и его прибыльности. Таким образом, дополнительные меры поощрения по результатам непрерывной работы могут обеспечить не только материальные интересы работников, но и высокую рентабельность организации или предприятия.

С 1 января 2007 года непрерывный  трудовой стаж утратил юридическое  значение.

3. Специальный трудовой  стаж является одним из видов  трудового стажа наряду со  страховым и непрерывным стажем.

Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной  трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного  возраста для некоторых категорий  граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях. Специальный  трудовой стаж — суммарная продолжительность  определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:

пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми  условиями труда, а также в  связи с работой на Крайнем  Севере; пенсии за выслугу лет.

Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями  труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена  специальными Списками, утверждаемыми  в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал  на ра­ботах с различными особыми  условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения  права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо  предусмотрены пенсионным законодательством , например постановление правительства №516 от 11.07.2002г «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г.)

При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми  условиями труда.

Особый порядок определения  специального трудового стажа для  досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями  труда сохранен для лиц, трудившихся:⁴

на подземных работах, работах с вредными условиями  труда и в горячих цехах. При  выработке на перечисленных работах  не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой  продолжительности страхового стажа  трудовая пенсия по старости назначается  с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год  за каждый календарный год такой  работы;

на работах с тяжелыми условиями труда. При выработке  на перечисленных работах не менее  половины специального стажа и при  наличии требуемой продолжительности  страхового стажа общеустановленный  пенсионный возраст снижается на один год для мужчин — за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а  для женщин — за каждые 2 года.

4.Страховой стаж - учитываемая  при определении права на трудовую  пенсию суммарная продолжительность  периодов работы и (или) иной  деятельности, в течение которых  уплачивались страховые взносы  в Пенсионный фонд Российской  Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж в настоящее  время является условием назначения  трудовой пенсии по старости (не  менее 5 лет страхового стажа). Лицам, имеющим менее 5 лет страхового  стажа, трудовая пенсия по старости  не назначается (Федеральный закон  от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации") Периоды  деятельности, за которые не перечислялись  страховые взносы или перечислялись  с нарушением сроков, не включаются  в страховой стаж. В настоящее  время это является проблемой.  Не все работодатели добропорядочны. Постановлением Конституционного  Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения  пункта 1 данной статьи признаны  противоречащими Конституции РФ  в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж.