Права и свободы человека и гражданина

[56] Российская газета от 1 октября 1997 г.; от 30 марта 2000 г.

[57] Российская газета от 2 февраля 1992 г.; от 9 августа 2001 г.

[58] Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2001. С. 97.

[59] Цит. по: Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. С. 53.

[60] Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. С. 53.

[61] Российская газета от 19 октября 1995 г.

[62] Российская газета от 3 августа 1995 г.; от 9 ноября 2000 г.

[63] Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 11, ст. 192.

[64] Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993 г., ст. 117; Российская газета от 26 декабря 1995 г.

[65] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.) // Российская газета от 25 мая 1995 г.; от 24 июля 1998 г.

[66] Сухарев И., Резник Г. Адвокатские коллегии: общественные объединения или юридические фирмы? // Российская юстиция, 1998, № 12. С. 35.

[67] Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: Бек, 1998. С. 346.

[68] Российская газета от 14 июля 2001 г.

[69] Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М.: Форум-Инфра-М, 1998. С. 61.

[70] Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Российская газета от 20 января 1996 г.

[71] Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: Бек, 1998. С. 347.

[72] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С. 233.

[73] Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2001. С. 159.

[74] См.: Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997, № 3. С. .

[75] Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII. С. 36.

[76] Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С. 234.

[77] Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Российская газета от 28 декабря 2001 г.

[78] Российская газета от 31 декабря 2001 г.

[79] Российская газета от 5 декабря 1995 г.

[80] Российская газета от 12 января 2002 г.

[81] Российская газета от 23 января 1996 г.; от 28 декабря 2000 г.

[82] Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: БЕК, 1996. С. V.

[83] Российская газета от 23 июля 1994 г.; от 10 февраля 2001 г.

[84] Российская газета от 15 февраля 1996 г.

[85] Шейнин Х. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция, 1996, № 8. С. 28.

[86] Российская газета от 10 декабря 1998 г.

[87] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, № 3; Российская газета от 1 июня 2000 г.

[88] Российская газета от 18 декабря 1996 г.; от 31 июля 2001 г.

[89] Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.: Юридическая литература, 1991. С. 94.

[90] Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Институт государства и права РАН, 1995. С. 58.

[91] См.: О некоторых рекомендациях органов ООН по правам человека в области отправления правосудия // Адвокат, 2001, № 10.

[92] См.: О некоторых рекомендациях органов ООН по правам человека в области отправления правосудия // Адвокат, 2001, № 10.

[93] Гаврилов В.В. ООН и права человека. Механизмы создания и осуществления нормативных актов. Владивосток, Изд-во ДВГУ, 1998. С.112.

[94] Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право. М.: ЦИНО общества Знание» России, 1996. С.53.

[95] Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия. Краснодар: «Советская Кубань», 1998. С. 282.

[96] Аметистов Э.М., Карташкин В.А. Права человека. Основные международные документы. М.: Международные отношения, 1989. С. 4.

[97] Бюллетень международных договоров, 2001, № 4.

[98] См.: Поворова Е. Как действует Европейский Суд по правам человека? // Российская газета от 18 декабря 1999 г.

[99] Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. М.: Изд-во «Права человека», 1996. С.18-19.

[100] Российская газета от 22 декабря 2001 г.

[101] Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма-Инфра-М, 2001. С. 265.

[102] Жарков Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы и решения. М.: Изд-во «Знание», 1988. С. 6.

[103] Тункин Г.И. Международное право: наследство XX века // Российский ежегодник международного права, 1992. СПб, 1994. С. 18.

[104] Мелков Г.М. Международная защита прав и свобод человека. М.: Юридическая литература, 1990. С. 6.

СКОЛЬКО ДО СЕССИИ?

Декабря 2012 По Вт Ср Че Пя Су Во           1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

ПОИСК

 

ПРОГРАММЫ В ПОМОЩЬ

• Софт для учебы

Инвесторам и кредиторам: "Келис Консалтинг" приглашает в рентабельные бизнес проекты. beststroy.ru

begun

1. Понятие, признаки и классификация  конституционных (основных) прав, свобод  и обязанностей человека и  гражданина.

5 сентября 1991 г. в СССР  появился по существу первый  официальный документ, посвященный  конституированию и гарантиям прав человека - Декларация прав и свобод человека. Уже 22 ноября 1991 г. эстафета признания и обеспечения прав человека была принята Верховным Советом Российской Федерации, утвердившим Декларацию прав и свобод человека и гражданина. В апреле 1992 г. положения этого документа были внесены в текст российской Конституции.

Конечно, разделы о правах, свободах и обязанностях граждан  присутствовали практически во всех советских конституциях, но многие десятилетия, эти права и свободы  были производными от интересов государства  и общества. Речь шла не о правах человека вообще, которые власть признает за гражданами, а о правах "советского социалистического человека", предоставляемых  гражданам властью. В связи с  этим предусмотренный законодательством  перечень прав и свобод не вполне соответствовал международным документам; не было достаточно надежных механиз-мов защиты прав. Ведь они рассматривались в качестве "дара" государства, его "награды" гражданину за "хорошее поведение". Между тем во всем цивилизованном мире речь идет об абсолютной ценности прав человека, подчинении государства и общества интересам граждан. В Конституции РФ сказано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 2, 17).

Провозглашение прав человека предполагает ориентацию на их обеспечение  всех государственных органов, а  общества - на осуществление контроля за тем, как эти права обеспечиваются властью. Уже в знаменитой Декларации прав человека и гражданина, принятой Национальным собранием Франции в 1789 г., говорилось о том, что незнание, забвение или презрение прав человека являются единственными причи-нами общественных бедствий и порчи правительства, тогда как сохранение таких прав должно быть целью всякого политического союза. Отсюда - провозглашение в Декларации естественных, неотчуждаемых и священных прав человека дает членам общества критерии оценки действий законодательной и исполнительной власти, вооружает граждан простыми и бесспорными принципами, опираясь на которые их требования будут всегда обращены на поддержание конституции и всеобщего счастья. Декларирование прав человека направлено, таким образом, на то, чтобы именно они стали главной целью функционирования власти и существования общества. Козулин А.И. Об источниках прав человека. // Государство и право, 1994. № 5. С. 14.

Институт конституционных  прав, свобод и обязанностей человека и гражданина занимает особое место  в системе отрасли конституционного права РФ. Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции  РФ, что говорит о значении, которое  придает законодатель этому институту. Отметим, что положения данной главы  могут быть изменены в особом, усложненном  режиме путем созыва Конституционного Совещания.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность  государства.

Эта статья раскрывает важнейшую  сторону характеристики Российской Федерации как правового государства. Одним из важнейших признаков  такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности (в том числе обязанности  человека) такой конституционной  оценки не получили и, следовательно, располагаются  по отношению к ней на более  низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных  в Конституции Российской Федерации  исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах  отдельные права и свободы  человека и гражданина могут быть ограничены.

Провозглашение прав и  свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и  во всем законодательстве России. Ранее  верховенство всегда принадлежало государственным  интересам. В советское время  они отождествлялись с " общественными", которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Кудрявцева Ю.В.). М.: Фонд "Правовая культура", 1996.

Правовой статус личности включает совокуп-ность прав и свобод, а также обязанностей человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

К основам правового статуса  личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно неболь-шую часть всех прав и свобод.

Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Кон-ституции, другие - в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие  причины, от которых зависит выбор  того или иного уровня правовых актов  для закрепления прав и свобод.

1. Значимость данного права  и данной конституционной свободы  для человека и общества. В  Конституции закрепляются те  права и свободы, которые жизнен-но важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

2. Изначальный или производный  характер принадлежности чело-веку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неот-чуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства  основных прав и свобод, специфи-ка их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином, либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами.

в) характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исхо-дит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответ-ствующих социально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свободоснованием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособнос-ти и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свиде-тельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобре-таются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоот-ношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпо-сылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, не-отъемлемого права каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксиру-ются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, - в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Понятие основных прав и свобод человека и гражданина может быть сформулировано сле-дующим образом: конституционные (основные) права и свободы челове-ка и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежа-щие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России. М.: Юристъ, 1998.