Права и свободы человека и гражданина

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституция каждой страны - это своеобразное зеркало эпохи, застывший слепок того историко-политического  периода, в котором она создавалась.

В Конституции Российской Федерации правам человека посвящена  специальная глава. В ней они  не только провозглашены, но и подчеркнуто, что в России эти права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Впервые в Конституции нашей страны человек, его права и свободы названы высшей ценностью. Кроме того, ст. 2 Конституции гласит, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Принципы, закрепленные в Конституции России, адресованы всем ветвям государственной власти, связывают и обязывают их. Эти принципы распространяются на защиту всей системы прав и свобод человека и гражданина, перечисленных как в Конституции Российской Федерации, так и в других законодательных актах. В ст. 18 Конституции указывается, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Особо следует отметить, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как это предусмотрено в ст. 45 Конституции, гарантируется. Эти гарантии закреплены во многих статьях Основного Закона нашей страны.

Так, в ч. 2 ст. 24 Конституции  сказано, что органы государственной  власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Это содержание Конституции создает дополнительные гарантии охраны прав и свобод граждан, способствует их эффективной защите.

Соразмерность прав и  обязанностей - один из важнейших признаков  права, правовой справедливости. Антиправовой, этатистско-силовой характер носит  превращение прав в обязанности (например, права на труд - в обязанность трудиться). В результате обязанностям одной стороны соответствуют обязанности же другой стороны, а правами по отношению к ним наделяется государство. В основе подобных взглядов лежат философско-утопические проекты (например, Ж.Ж. Руссо) насильственного "осчастливливания" людей, чья свобода (права) должна стать необходимостью (обязанностью) под угрозой самых жестких санкций со стороны государства.

Актуальность исследуемой  темы состоит в том, реализация основных прав, свобод и обязанностей - это практическое осуществление гражданами и другими участниками общественной жизни предусмотренных конституционными нормами притязаний с целью удовлетворения запросов и потребностей или получения нужных материальных и духовных благ в правоустановленном порядке. То есть реализация основных прав и свобод есть правомерная деятельность субъектов правоотношений для достижения желаемых результатов юридическими средствами. Известно, что любой участник правоотношения как носитель субъективного права осуществляет свои юридические возможности индивидуально. Но в то же время этот же субъект как член определенного социального сообщества не может реализовать себя вне общественных связей и, следовательно, реализует эту же юридическую возможность в коллективной форме, являясь, по существу, "соучастником" коллективного правоотношения. Механизм реализации прав, свобод и обязанностей очень важная тема, которая необходима для информирования субъектов правоотношений в отношении того, каким образом можно отстаивать и защищать свою свободу и право.

Задачи исследуемой  темы:

1. Изучить нормативно-правовые акты и теоретические основы темы, регулирующие реализацию прав и свобод человека и гражданина в РФ;
2. Рассмотреть основные этапы развития, понятия и виды прав и свобод человека и гражданина в РФ;
3. Выявить способы правовой защиты прав и свобод человека и гражданина РФ;
4. Проанализировать гарантии защиты и реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Цель исследования заключается в разработке основных направлений механизма реализации и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации, основанной на нормативно-правовой базе РФ.

Объектом в данной работе являются права, свободы и  обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

Предметом исследования является механизм реализации и защита прав, свобод и обязанностей.

Методологическую основу исследования составляют частно-научные  и общенаучные методы познания: нормативно-логический, исторический, сравнительного правоведения, аналитический, синтеза, системно-правовой и др.  Теоретическую основу работы составили научные труды по Всеобщей декларации прав и свобод человека, Международному пакту о гражданских и политических правах, международным договорам, Конституции РФ, Гражданскому праву РФ, Уголовному праву РФ и иным нормативно-правовым актам РФ. В основу дипломной работы положены работы  Суханов Е.А., Пиляева В.В.,Топорнин Б.Н., Алексеева Л.Б., Варданян Д.С., Авакьян С.А., Муромцев Г.И., Сергеев С.Г., Ромашов Р.А., Пиголкина А.С., Марченко М.Н., Дробязко С.Г., Тимошина Е.В., Козлов В.С., Поляков А.В.

 

 

1 ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТЕМЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ

 

1.1 Этапы развития  прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их определение

 

В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции, находившихся у власти классов.

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.

Дальнейшим этапом углубления и развития каталога, прав человека стала вторая половина XX в. После, Второй мировой войны, сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека, они вышли за пределы внутригосударственной проблемы и стали предметом постоянного внимания международного сообщества. Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.[4,c.5]

Международного пакта о гражданских  и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других, важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный этап жизни общества, постоянно дополнялись  правами и свободами человека, но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества, являющейся “правящей верхушкой” такого общества.

Значение Конституции  определяется тем, что нормы, установленные  в ней, должны выступать как форма  воплощения государственной воли народа, есть те задачи, которые ставит перед  собой общество, указываются принципы его организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные, фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.[4,c.8]

Возникнув в глубокой древности, права человека приобретают универсальное значение лишь в буржуазную эпоху, с утверждением в обществе принципов свободы и юридического равенства. Их дальнейшая эволюция совпадает с тремя эпохами новой и новейшей истории, наложившими свой отпечаток на характер понимания прав человека, степень их универсальности, а также механизмы реализации и защиты. В частности, речь идет о становлении капитализма в Европе и Северной Америке, о построении в СССР и странах социалистического содружества социализма марксистско-ленинского типа и, наконец, о распаде колониальной системы. В итоге концепция и структура прав человека включают ряд культурно-исторических напластований, каждое из которых в литературе называют поколением прав человека.

 

Так, права человека первого поколения - политические и гражданские права формируются с победой буржуазных революций в Европе.

теоретической основой были концепции  буржуазного либерализма, естественного  права, общественного договора, разделения властей. Права человека рассматривались как один из краеугольных камней конституционного устройства Так, во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. провозглашалось, что "общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции"1. Эта концепция исходила из того, что основные права человека и гражданина в силу их естественного и неотчуждаемого характера обладают приоритетом перед позитивным правом государства. Последнее не вправе ограничивать свободу индивида сверх того, что предусмотрено общественным договором.[4,c.10]

Права человека второго поколения - экономические, социальные и культурные - отражали уже иные исторические условия: становление экономической и  социальной функций государства  и появление в мире иной концепции прав человека, отражавшей марксистско-ленинскую модель социализма. Процесс формирования этого поколения прав человека, начавшись в конце XIX в. в отдельных странах Европы (в частности, в Германии), получил свое развитие в советских конституциях, прежде всего в Конституции СССР 1936 г. Существенно отличаясь от буржуазной, советская доктрина прав человека исходила, по существу, из позитивистского правопонимания, а также из рассмотрения экономических, социальных и культурных прав - наряду с гражданскими и политическими - в качестве обязательного элемента структуры основных прав человека. Принципиальное различие советской и буржуазной концепций прав человека обусловило острое идеологическое противоборство в этой области. Важно подчеркнуть, что период формирования второго поколения прав человека совпадал с окончанием Второй мировой войны, созданием ООН и началом принятия в ее рамках Международного билля о правах человека. Права человека приобретают в этот период двойное измерение - не только национальное, но и международное.

Права человека третьего поколения сложились в условиях, когда уже были приняты Международный  билль о правах человека, а также  значительное число развивающих  его международных правовых актов. Они отражают глубокую культурно-историческую специфику афро-азиатских развивающихся стран, состоящую в их прошлой колониальной зависимости. Особенностью данной концепции является повышенное внимание к проблеме развития этих народов. Отсюда - провозглашение их права на развитие, на благоприятную окружающую среду, на международный мир и безопасность и т.д. Следствием такого подхода является подчеркивание важности социальных, экономических и культурных прав в общем, комплексе прав человека. Так, в Преамбуле Африканской хартии прав человека и народов подчеркивается неотделимость гражданских и политических прав от экономических, социальных и культурных прав. При этом пользование экономическими, социальными и культурными правами рассматривается как гарантия осуществления гражданских и политических прав.[4,c.15]

Конституция каждой страны - это своеобразное зеркало эпохи, застывший слепок того историко-политического  периода, в котором она создавалась. Конституция России 1993 г. навсегда останется  отражением эпохи Б.Н. Ельцина, со всеми  ее противоречиями, бурным развитием рыночных отношений, ростом цен и темпов инфляции, безудержной приватизацией, резким обнищанием народа на фоне роста либерально-демократических преобразований, освобождения регионов от диктата центра, повышения политической активности населения, развития свободы слова и средств массовой информации.

Действующий в нашей  стране Основной Закон далеко не безупречен с точки зрения формы и содержания, но с уверенностью можно утверждать, что это, лучшая из пяти действовавших  в России Конституций. Ее демократический потенциал далеко не исчерпан, а сам факт ее существования является одним из важных факторов, сдерживающих процесс окончательного возврата страны к авторитаризму и персонализации власти.

Конституция РФ (ст. 2) объявляет  человека, его права и свободы высшей ценностью. Тем самым декларируются новые формы взаимоотношений личности, общества и государства. Впервые в истории России в основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина.

Права человека и их защита - обязательные элементы в понимании  сущности и содержания правового  государства. Для российской правовой системы признание прав человека означало необходимость пересмотра всего законодательства, всей системы правового регулирования в целях обеспечения признания, уважения и защиты, прав человека. Отсюда вытекает потребность в изучении возможности формирования особой системы правозащитного регулирования.

 

1.1.1 Права и свободы человека и гражданина

 

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.[5,c.3]

Основными из них являются:

признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;

осуществление прав и  свобод человеком без нарушения  прав и свобод других лиц — равенство  всех перед судом и законом;

равенство мужчины и  женщины;

приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;

строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;

запрещение использования  прав и свобод для насильственного  изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной  ненависти для пропаганды насилия  и войны.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства  в реализации гражданских прав, так  и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные  и гарантированные государством возможности индивида обладать и  пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.