Права и свобожы человека и ражданина РФ

    Возраст гражданского совершеннолетия может  не совпадать с возможностью осуществлять политические права, которые приобретаются  и осуществляются на основании других статей Конституции и избирательных  законов. Например, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении им 21 года²⁰, а для избрания Президентом необходимо достичь возраста 35 лет.²¹ Гражданское совершеннолетие не совпадает с трудовым совершеннолетием, которое определено трудовым законодательством в 15 лет.

    Дееспособность  не является естественным свойством  человека. Возраст гражданского совершеннолетия  определяется законом и различается  в различных правовых системах. В  последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к снижению этого возраста.

    Осуществление прав и обязанностей предполагает, что гражданин сознает значение и предвидит последствия своих  действий, в том числе и те негативные последствия, которые связаны с  совершением им неправомерных действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это требует определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон связывает наступление дееспособности в полном объеме не только с достижением определенного возраста, но и с психическим здоровьем граждан.

    Закон допускает частичную дееспособность несовершеннолетних. В магазинах можно встретить детей, которые сами покупают хлеб, канцелярские принадлежности и другие предметы, и такие сделки действительны. Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем или с согласия последних третьим лицом для свободного распоряжения. Иные сделки за малолетних совершают от их имени представители - родители, усыновители или опекуны. Указанные лица несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен не по вине законных представителей.

    Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают более широкой дееспособностью. Они сами совершают сделки, но с  согласия или последующего одобрения  своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Закон предоставляет право несовершеннолетним от 14 до 18 лет без согласия законных представителей не только совершать мелкие бытовые сделки, но и распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права. По достижении 16 лет они могут быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Однако при наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда несовершеннолетний уже приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией.

    Несовершеннолетние  от 14 до 18 лет сами несут ответственность  по совершенным им сделкам и отвечают за имущественный вред, причиненный их неправомерными действиями. Если для возмещения вреда у несовершеннолетнего нет имущества, то вред возмещается полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

    Взрослый  гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан полностью  недееспособным только судом. В этих случаях над ним устанавливается  опека, и сделки от имени больного совершает опекун. После выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина он признается дееспособным также по решению суда, и установленная над ним опека отменяется.

    Возможность осуществления своих прав и обязанностей неотчуждаема. Гражданин может быть ограничен в дееспособности только в случаях, предусмотренных законом, и только по решению суда. Такая возможность предусмотрена в ст. 30 Гражданского кодекса РФ для граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, если они ставят свою семью в тяжелое материальное положение. По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, получать доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение дееспособности и установленное над гражданином попечительство.

    Сам гражданин не может ограничить свою способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Встречающиеся  иногда на практике обязательства граждан  не обращаться в судебные органы, не совершать каких-либо юридических действий незаконны и не порождают правовых последствий. В Гражданском кодексе РФ специально указано, что сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, недействительны.²² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Классификация прав и свобод человека и гражданина РФ

 

    Глава 2 Конституции «Права и свободы  человека и гражданина» включает 48 статей, подавляющая часть которых  посвящена конкретным правам и свободам. Они представляют собой определенную систему, имеющую логические основания, отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

          В юридической литературе классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина проводится по следующим основаниям:

      1. В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права и свободы человека и права и свободы гражданина. В Конституции РФ различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека используются формулировки «каждый», «никто», «все». Применительно к правам гражданина в Конституции РФ указываются «граждане Российской Федерации» и «граждане».

          2. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:

      - права и свободы  первого поколения - это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права - избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные права и свободы человека нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции США и др.

      - права и свободы  второго поколения возникли после второй мировой войны в условиях подъема демократии, когда с расширением личных и политических прав формулируются и находят признание в мировой практике социально-экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др. Указанные права закрепляются, например, в конституциях Франции, Италии и других стран.

      - права третьего поколения заявили о себе в 1970-е годы. Эти права иногда называют «правами солидарности, поскольку они коллективные по своей сути, их появление вызвано глобальными угрозами человечеству: угрозой экологической катастрофы, разрушительных военных конфликтов, экономической деградации целых частей света»²³. К правам третьего поколения относятся: право на развитие, право на мир, право на здоровую окружающую среду, право на владение общим наследием человечества, права меньшинств.

      3. По форме осуществления конституционных прав и свобод можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые в индивидуальном и коллективном порядке.

      4. По степени абсолютизации права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах.

      5. Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по их содержанию.  В Конституции России такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении заметна сгруппированность прав по данному основанию. В соответствии с этим критерием права и свободы делятся на три группы; личные (гражданские) права и свободы граждан; социальные, экономические и культурные права и свободы; политические права и свободы гражданина.

      Обратимся к каждой из групп подробнее:

          Личные права и свободы граждан.

      Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся  на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

      В эту группу входят:

          - право на жизнь (ст. 21);

      - право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

          - право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст.23 п. 1);

      - право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ст.23 п. 2);

      - право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

          - право определять и указывать свою национальность (ст. 26 п. 1);

          - право на пользование родным языком (ст. 26 п. 2);

      - свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27 п. 1); (эта свобода, естественно, имеет ограничения для лиц немеющих гражданство РФ);

          - свобода совести (ст. 28);

          - свобода мысли (ст. 29 п. 1);

          - право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

      - право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ст. 47 п. 1);

      - право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47 п.2);

      -   право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 п. 1);

      - право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ст. 48, п. 2);

      - презумпция невиновности (ст. 49 п. 1);

      - право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказании (ст. 50 п. 3);

      - право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников (ст. 51 п. 1);

      - право потерпевших на доступ к правосудию и компенсации ущерба (ст.52);

      - право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53).

         

  Политические права и свободы гражданина.

      Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством. Сюда относятся:

      - свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29); цензура запрещается;

      - право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ;

      - право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

          - право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ст. 32 п. 1);

          - право избирать и быть избранным (ст. 32 п. 2);

          - равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4);

          - право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

      - право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).