Содержание
Введение
1 Общая характеристика
права собственности
1.1 Собственность как экономическая
категория
1.2 Понятие права собственности
2 Сущность права
государственной собственности
2.1 История права государственной
собственности
2.2 Содержание права государственной
собственности
2.3 Процесс приватизации права
государственной собственности
Заключение
Список использованной
литературы
Введение
Актуальность данной темы заключается
в том, что право собственности, как и сама
собственность играет важнейшую роль
в общественной жизни.
Собственность возникла на
заре развития человечества, выражаясь
в начале в индивидуальном присвоении
древними людьми своей добычи, а потом
и в коллективном присвоении.
Ни о каком обществе не может
идти речи там, где не существует никакой
формы собственности, поскольку всякое
производство есть присвоение индивидуумом
предметов природы в пределах определенной
общественной формы и посредством нее.
Право собственности – неотъемлемая
часть гражданского законодательства
любого развитого государства. Право собственности
в любой правовой системе общества выступает
как центральный правовой институт. Оно
юридически закрепляет и регулирует отношения
собственности как экономической категории.
Оно не только закрепляет существующую
в обществе систему распределения материальных
благ, но и опосредствует юридически, наряду
с другими правовыми институтами, общественные
отношения людей в процессе производства,
распределения, обмена и потребления материальных
благ.
Таким образом, право собственности,
как центральный институт любой системы
права, в той или иной степени регулирует
все экономические отношения, входящие
в основу общества.
Нормативное
регулирование отношений собственности
в Республике Казахстан существовало
на протяжении всего периода становления
государственности. Исторически сложилось
так, что значительное время Казахстан
развивался в рамках Российской Империи,
затем СССР и только в 1991 году стал независимым
государством. Нормативные положения
о праве собственности в республике были
подчинены тем тенденциям, которые происходили
в указанных государствах.
Сегодня, отношения
собственности регулируются нормами различных
отраслей права. Но гражданско-правовое
регулирование в системе нормативного
регулирования занимает одно из важных
мест. Отношения собственности составляют
основу экономических отношений любого
общества. Переход централизованно планируемой
экономики к рыночной, которая осуществляется
в настоящее время в Казахстане, означает
прежде всего преобразование отношений
собственности, становление и развитие
частной собственности путем приватизации
государственного имущества и создания
благоприятных условий для частного предпринимательства.
Успешное развитие
этого процесса невозможно без наличия
эффективной и согласованной во всех своих
элементах системы правового регулирования
отношений собственности.
В Казахстане
уже принят блок законов, регулирующих
экономические отношения, в том числе
и отношения собственности. Центром и
основой экономического законодательства
является Гражданский Кодекс Республики
Казахстан.
Задачи курсовой
работы:
- Дать общую характеристику права собственности
- Определить сущность права государственной собственности
- Раскрыть порядок приватизации
государственной собственности
Цель данной курсовой работы
заключается в исследовании права государственной
собственности
1 Общая характеристика
права собственности
1.1 Собственность как экономическая
категория
Результатом процесса труда
являются созданные блага или продукты
труда. Продукты труда могут быть потреблены
совместно всеми членами общества или
индивидуально в рамках малых групп (семьи
или домохозяйства). Для индивидуального
потребления продукт труда должен быть
присвоен человеком. И здесь возникает
проблема: члены общества должны определить,
какая часть совместно созданного продукта
и на основании чего поступит в их потребление.
Возникновение общественных отношений
по поводу присвоения продукта означает
формирование отношений собственности
[1, с.480].
В обыденном восприятии под
собственностью понимается принадлежность
тех или иных вещей определенным лицам
или группе лиц. Научное же понимание собственности
как экономической категории не ограничивается
ее трактовкой как отношения человека
к вещи, а исходит из понимания собственности
как общественной формы присвоения благ
и стремится отобразить все многообразие
се содержания как сложной субординированной
системы отношений, складывающихся между
людьми и/или группами людей (классами).
Осмысление сущности собственности
началось в античной философии, ставившей
проблему взаимосвязи собственности с
хозяйственными отношениями и предпринимавшей
попытку раскрыть ее роль в обществе. Ксенофонт
(430-354 гг. до н.э.) рассматривал всякое хозяйство
как имущество, состоящее из полезных
вещей, которыми люди пользуются в своей
жизни. Платон (427-347 гг. до н.э.) полагал,
что в идеальном хозяйстве должна существовать
общая собственность, ибо частная является
основой имущественных раздоров и взаимных
разбирательств. Аристотель (384-322 гг. до
н.э.) был сторонником частной собственности,
рассматривал ее как неотъемлемую часть
дома, хозяйства, необходимое условие
и предпосылку его существования и утверждал,
что каждый свободный человек должен распоряжаться
принадлежащим ему имуществом на основе
права собственности, которое поддерживается
и охраняется государством. Он наиболее
полно развил идею связи собственности
с хозяйственными отношениями [2, с. 312].
Таким образом, уже античные
мыслители имели различные взгляды на
природу собственности, и с тех времен
категория собственность рассматривается
как хозяйственное отношение, состоящее
из нескольких основных элементов, и как
правовое отношение, которым собственность
и ее основные элементы закрепляются законодательно.
Трактовка собственности как
хозяйственного и правового отношения
получила свое логическое завершение
в классической римской юриспруденции
(II век до н.э.), определившей и зафиксировавшей
такие основные элементы собственности,
как «владение», «пользование» и «распоряжение».
В период зарождения капитализма
и становления экономической науки представления
о собственности развивались в русле идей
так называемого «естественного права»
[3, с. 216].
Одним из ярких его представителей
был английский ученый Томас Гоббс (1588-1679
гг.), трактовавший проблему собственности
применительно к своей теории происхождения
государства. Ее основные моменты таковы.
Во-первых, человеческая природа естественна,
неизменна и всегда остается равной самой
себе. Во-вторых, все люди равны от природы
по своим физическим и умственным способностям
и, следовательно, обладают равными «естественными
правами». В-третьих, человеческое общество
в своем развитии проходит два состояния:
естественное (первобытное) и гражданское.
Первое характеризуется отсутствием
собственности, разграничения между «твоим»
и «моим». Здесь каждый стремится осуществить
свое «естественное право», не считаясь
с правами других, вследствие чего между
людьми возникает борьба. Принципом человеческого
поведения становится «война всех против
всех», что противоречит стремлению людей
к самосохранению и нормальной жизни.
Разум позволяет им договориться между
собой о принципах совместной жизнедеятельности.
Так возникает государство, и осуществляется
переход от «естественного состояния»
к гражданскому обществу, в котором на
основании закона формируется «естественное
право» каждого на принадлежащую ему собственность
[4, с. 221].
Дальнейшее развитие теория
естественного права получила в работах
англичанина Джона Локка (1632-1704 гг.), который
думал о человечестве гораздо лучше и
считал, что естественное состояние общества
не означает полного бесправия и постоянной
вражды людей между собой, а характеризуется
равенством прав, личной свободой и частной
собственностью. Причиной перехода от
естественного состояния к гражданскому
является не «война всех против всех»,
а ненадежность прав человека. Люди заключили
«общественный договор», лежащий в основе
государства, «для того, чтобы гарантировать
соблюдение и защиту естественных прав,
в том числе права собственности.
Идеи «естественного права»
были восприняты английской классической
политической экономией. Ее основоположники
- Д. Рикардо и А. Смит связывали собственность
с юридическими, волевыми отношениями,
рассматривая ее как власть человека над
вещью. А. Смит полагал, что наилучшим экономическим
устройством может быть только система
«естественной свободы», где наиболее
полно реализуется право частной собственности,
изначально данное человеку.
Различными экономическими
школами категория «собственность» определяется
по-разному.
В классической и неоклассической
экономической мысли собственность рассматривается
как устойчивый институт, поддерживаемый
на протяжении веков правом завещания,
причем частная собственность считается
основой организации торгово-промышленной
деятельности и рыночной экономики в целом.
При таком подходе собственность трактуется
как юридическая категория, отображающая
право хозяйствующих субъектов использовать
принадлежащие им ресурсы [5, с. 86].
К. Маркс рассматривал собственность
как категорию, выражающую отношения между
людьми по поводу их отношения к вещам.
Он считал, что сущность собственности
состоит не в самом факте принадлежности
данной вещи данному лицу, а в тех отношениях,
которые возникают между людьми на базе
этого факта. При этом существенную роль
играет объект собственности, т.е. характер
и назначение тех вещей, на которые распространяются
отношения собственности. По Марксу, собственность
на предметы индивидуального потребления
не создает общественно значимых отношений
между людьми, потому что является вторичной,
производной от собственности на условия
их создания, на средства производства,
которая и играет решающую роль в общественных
отношениях. Таким образом, в марксистской
теории собственность - это отношения,
которые возникают между людьми по поводу
условий и результатов производства.
В институциональном направлении
экономической мысли собственность рассматривается
как возникший эволюционным путем входа
борьбы за обладание имуществом институт,
позднее оформившийся в структуру прав:
совокупность властных прав, санкционированных
обществом поведенческих отношений, складывающихся
между людьми по поводу использования
ими экономических благ. Следует отметить,
что данное определение незначительно
расходится со ставшим традиционным для
российской экономической науки марксистским
определением.
Детальный анализ собственности
проводится в рамках теории общественного
выбора, называемой иногда «новой политической-экономией»,
т.к. она занимается изучением политического
механизма формирования макроэкономических
решений. Собственность в этой теории
рассматривается как одно из основных
трех прав индивида: право на жизнь, на
свободу и на собственность, причем последнее
выступает как гарантия первых двух [6,
с. 412].
Представитель этого направления
Д. Бьюкенен считает, что экономическая
теория, как наука о рынках или институтах
обмена, должна начинаться с четкого определения
структуры прав индивидов, на основе которых
предсказываются результаты экономических
действий и их изменения в случае изменения
структуры прав. Бьюкенен, основываясь
на идеях Д. Локка, приходит к выводу, что
права собственности возникают благодаря
«общественному договору» в ходе становления
гражданского общества. Наибольшее развитие
проблема собственности получила в неоинституционализме,
толчок, к развитию которого дали статьи
Р. Коуза, который ввел в научный оборот
концепцию транзакционных издержек. Видный
представитель неоинституционализма
- Д. Норт полагает, что основными институтами
общества являются свойственная ему базисная
структура прав собственности и политическая
система, и каждое общество имеет конкретную,
свойственную только ему систему институтов
(институциональную матрицу)[7, с.512]
1.2 Понятие права собственности
Согласно ст.188 ГК РК право собственности
есть признаваемое и охраняемое законодательными
актами право субъекта по своему усмотрению
владеть, пользоваться и распоряжаться
принадлежащим ему имуществом.
Собственнику
принадлежат права владения, пользования
и распоряжения своим имуществом.Собственник
вправе по своему усмотрению совершать
в отношении принадлежащего ему имущества
любые действия, в том числе отчуждать
это имущество в собственность другим
лицам, передавать им, оставаясь собственником,
свои правомочия по владению, пользованию
и распоряжению имуществом, отдавать имущество
в залог и обременять его другими способами,
распоряжаться им иным образом.
Осуществление
права собственности может быть ограничено
только законом: в случае нарушения прав
и законных интересов других лиц и государства;
в случае использования собственником
своего монопольного или иного доминирующего
положения. [8]. Критерии, которые позволяют
выявить факт злоупотребления монопольным
положением, определены в антимонопольном
законодательстве. Антимонопольное законодательство
определяет органы, осуществляющие контроль
за доминирующим положением на рынке,
и санкции, применяемые к нарушителям
антимонопольного законодательства.Собственник
вправе распоряжаться своим имуществом
наиболее абсолютным образом. Все иные
права за пределами права собственности
производны от него, зависимы и не могут
быть по объему шире первичного права.
Собственник обладает всеми правами, перечисленными
в ГК РК. Он вправе даже уничтожить свое
имущество, если этим не будут нарушены
требования законодательства, а также
права и охраняемые законом интересы других
лиц. Возможна ситуация, когда собственник
на законных основаниях лишается одновременно
прав владения, пользования и распоряжения
(например, при аресте имущества или передаче
собственником всех трех правомочий по
договору). Но и в этом случае собственник
не утрачивает права собственности. Это
говорит о том, что кроме трех, перечисленных
настоящей статьей вещных правомочий,
собственник имеет титульное право, которое
может быть отчуждено им только добровольно
по договору с утратой права собственности
либо изъято в связи с принудительным
прекращением права собственности по
основаниям, предусмотренным ГК.Ограничение
самого права собственности следует отличать
от ограничения круга действий, которые
может совершать собственник. В частности,
ряд запретов на действия собственника
вытекает из противопожарных, санитарных,
ветеринарных, эпидемиологических и прочих
правил. Так, собственник, торгующий продовольственными
товарами, должен пройти соответствующее
медицинское освидетельствование, его
рабочее место должно располагаться на
специально оборудованной для этого территории
и т.п.