Право собственности как вещное право

«С иных позиций к обоснованию  наличия коллективной собственности  подходит В. И. Иванов. Выделяя общину как субъект права, он приходит к  выводу, что она может стать  еще одним субъектом права  наряду с гражданами, государством, юридическими лицами и органами. Придавая общинам публично-правовую окраску, он признает общину субъектом коллективной собственности, которая не относится  ни к собственности юридического лица, ни к общей собственности. В  публично-правовой природе коллективной собственности общины В. И. Иванов усматривает  важнейший аргумент в пользу признания  общины новым субъектом права. Вопрос этот ввиду его новизны и сложности  требует специального обсуждения. Здесь  же ограничимся указанием на то, что попытка автора обнаружить в  праве собственности не только частно-, но и публично-правовые моменты, т. е. не замыкать это право целиком в границах частного права, заслуживает поддержки».⁶

Характеризуя государственную  собственность, следует отметить, что  она согласно Конституции и ГК принадлежит не только государствам (Российской Федерации и входящим в ее состав республикам), но и иным субъектам федерации, которые не являются государствами (краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам).

Итак, собственность в  Российской Федерации подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной – федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной – собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к  государственной или муниципальной  собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости  от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную  казну, казну субъекта федерации  или муниципальную казну.

Теперь остановимся на рассмотрении второго вопроса данного  раздела. В отличие от прежних советских конституций Конституция 1993года не содержит специального раздела об экономической основе государства и общества, не устанавливает какую-либо форму собственности в качестве основной или ведущей, равно как не предусматривает и ограничений для других форм, в частности для личной собственности граждан, что провозглашалось предшествующими конституциями и основанным на них законодательством. Действующая Конституция обязывает государство обеспечивать свободу экономической деятельности и поддерживать конкуренцию, запрещая лишь монополизацию этой деятельности и недобросовестную конкуренцию, и провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту.

Термин «собственность», как известно, употребляется в  двух различных смыслах:

• в юридическом – как обозначение вещного права, права лица на определенную вещь (совокупность вещей), включающего в себя правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться этой вещью (вещами);
• в экономическом – как обозначение совокупности экономических (как принято говорить – производственных в широком смысле) отношений, связанных с определенным имущественным комплексом и определенным субъектом хозяйственной (экономической) деятельности.

В ст. 8 Конституции термины  «собственность» и «формы собственности» употребляются во втором (экономическом) смысле и означают, что Конституцией и законодательством в целом  признаются и равным образом, одинаково  защищаются разные формы хозяйствования, экономическая (хозяйственная) деятельность различных субъектов: физических лиц (граждан) и юридических лиц (организаций  и общественных объединений), действующих  на базе частного, государственного, муниципального или какого-либо иного имущества, принадлежащего этим лицам (закрепленного за ними) на законных основаниях. Содержание и значение закрепленного в ст. 8 конституционного принципа состоит в установлении равного, общего правового режима для всех законно существующих форм хозяйствования.

Гарантированное ст. 8 Конституции  юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых, не противоречащих законодательству форм хозяйствования и признаваемых законом имущественных  прав, а также недопустимость установления законодательством каких-либо привилегий или ограничений для тех или  иных форм или субъектов хозяйственной  деятельности. В отличие от ранее действовавших преимуществ в защите права социалистической, в особенности государственной, собственности, согласно ч.2 ст.8 Конституции РФ, права собственности всех субъектов (носителей) этого права защищаются абсолютно одинаково, на основании одних и тех же норм материального права.

Экономической основой общества становится рыночная экономика, для  нормального и эффективного функционирования которой необходимо обеспечить:

• свободу экономической деятельности;
• свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов, то есть единство экономического пространства на всей территории страны.

Статья 8 устанавливает юридическую  гарантию действия этих принципов, а  также третьего основополагающего  принципа рыночной экономики – свободы  конкуренции.

Юридические гарантии обеспечения  единства экономического пространства были установлены Указом Президента от 12 декабря 1991года «О едином экономическом  пространстве РСФСР», согласно которому должны признаваться недействительными  акты органов власти и управления и решения должностных лиц, ограничивающие движение товаров, работ и услуг  на внутреннем рынке страны. Принцип  свободного передвижения товаров, услуг  и финансовых средств по всей территории России закреплен в п.3 ст.1 нового Гражданского кодекса, согласно которому ограничения могут вводиться только федеральным законом и только тогда, когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Судебная защита против актов государственных органов или органов местного самоуправления, нарушающих указанный принцип, предусмотрена ст.13 ГК.

Резюмируя вышеизложенного, можно отметить следующее. Согласно ст. 8 ныне действующей Конституции права всех собственников на территории России признаются равными. Этот принцип последовательно воплощен в ГК РФ. В соответствии с п.4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

5. Правоотношение  собственности: понятие, структурные  особенности, правовая природа  и значение

5.1. Субъекты и  объекты правоотношения собственности

Как любое субъективное право, право собственности проявляется  через правоотношение, которое, как  и всякое гражданское правоотношение включает: субъект, содержание и объект.

Что касается содержания правоотношения собственности, то оно будет рассмотрено  чуть ниже, в следующем подразделе.

Субъект правоотношения собственности – это собственник, которому противостоит субъект обязанности. Субъект сосбственности – это активная сторона. Так как, как уже говорилось, правоотношение собственности является абсолютным правоотношением по характеру субъективных прав и обязанностей, собственнику противостоит неопределенное количество субъектов обязанности, поскольку все должны воздерживаться от нарушения принадлежащего собственнику права.

Согласно ст.212 ГК в качестве субъектов права собственности  могут выступать граждане, юридические  лица (за исключением унитарных предприятий  и учреждений, которые финансируются  собственником), государственные и  муниципальные образования. Не могут  выступать в качестве субъектов  права собственности трудовые коллективы и другие объединения граждан, которые  не имеют собственного имущества, обособленного  от имущества их участников, так  как ГК не предусматривает какой-либо «коллективной собственности».

В качестве объекта права собственности может выступать любое имущество (например, предметы природы, интеллектуальные ценности и т.д.), однако в законе могут быть определены виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (абз.2 п.3 ст.212 ГК). Объект права собственности – это пассивная сторона.

В государственной собственности  могут находиться любые виды имущества, в том числе вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (п.2 ст.129 ГК), в отличие от муниципальной  собственности, субъекты которой могут  быть собственниками ограниченного  в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут быть собственниками вещей, изъятых из оборота.

5.2. Содержание  субъективного права собственности.  Правомочия собственника: понятие  и общая характеристика

Субъективное  право собственности – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности  является элементом абсолютного  правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные  воздерживаться от нарушений этого  права.

Субъективное право собственности  является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов  собственника обеспечивается путем  непосредственного воздействия  на принадлежащую ему вещь (имущество).

В субъективном смысле право  собственности есть возможность  определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу.

С этой точки зрения оно  представляет собой наиболее широкое  по содержанию вещное право, которое  дает возможность своему обладателю – собственнику (и только ему) определять характер и направления использования  принадлежащего ему имущества.

Юридическое содержание правоотношения собственности раскрываются через  совокупность субъективных исключительных правомочий собственника, то есть с  помощью традиционной для русского права «триады»: владения, пользования  и распоряжения (п.1 ст. 209 ГК).

Под правомочием  владения понимается юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может  быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, то есть на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право владения ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из призумции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы  в свою очередь, подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между  собственником и владельцем по доходам  и расходам, когда собственник  истребует свою вещь с помощью  виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Под правомочием  пользования понимается юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической и фактической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.п.), реализация которой может привести к прекращению права собственности у одного лица и возникновению аналогичного права у другого лица.

Только у собственника одновременно концентрируются все  три указанных правомочия. Но порознь (а иногда и все вместе, но только с одновременным ограничением правомочия распоряжения) они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества (например арендатору). Ограничения (пределы) осуществления права собственности предусматриваются законом или договором.