Правое регулирование грузовых перевозок различным видом транспорта

Права перевозчика

Удерживать переданный для  перевозки груз в обеспечение  причитающихся платежей, если перевозчик обнаруживает, что провозная плата либо ее часть внесены не полностью, либо неоплаченными оказываются иные работы и услуги по перевозке груза.

Обязанности грузоотправителя⁹

1. Соблюдать сроки погрузки (выгрузки) грузов в поданные перевозчиком транспортные средства, если обязанность по погрузке (выгрузке) возложена на грузоотправителя (грузополучателя).

2. Предоставить груз в  упаковке и таре, обеспечивающих его полную сохранность при перевозке.

3. Предоставить удостоверение  о качестве скоропортящихся грузов. Транспортными уставами и кодексами  устанавливаются специальные условия перевозки отдельных видов грузов (опасных, наливных, в контейнерах).

4. Внести провозную плату.  Размер платы определяется в  договоре, если иное не предусмотрено законом. При осуществлении перевозки транспортом общего пользования плата за перевозку определяется на основе тарифов. В том случае, когда перевозчик по требованию грузоотправителя выполняет работы, не предусмотренные тарифами, они подлежат оплате дополнительно по соглашению сторон.

Права грузоотправителя¹⁰

1. Отказаться от поданных  транспортных средств, не пригодных  для перевозки соответствующего  груза.

2. Заменить ранее согласованные  грузы иными, если это не  потребует изменения условий  провозки.

3. Давать в отношении  перевозимого груза обязательные  для перевозчика указания, допускаемые транспортными уставами и кодексами (изменение грузополучателя, станции назначения и др.).

Обязанности грузополучателя

1. Принять поступивший  в его адрес груз.

2. В случае прибытия не заказанного груза принять его на ответственное хранение, выяснить действительную принадлежность груза и распорядиться им в соответствии с полученными указаниями его собственника с отнесением на него всех расходов, понесенных в связи с принятием, хранением и транспортировкой этого груза.

3. Проверить состояние  груза. В случае обнаружения  не сохранности груза составить коммерческий акт.

4. Доплатить недостающие  провозные платежи.

Права грузополучателя

Отказаться от прибывшего в его адрес груза в случае, если качество груза вследствие его  порчи или повреждения изменилось настолько, что исключает возможность его полного или частичного использования. На морском транспорте это исключение не применяется.¹¹

Ответственность за нарушение  обязательств по перевозке

Ответственность устанавливается  ГК, транспортным законодательством, а также соглашением сторон, если закон это допускает.

Соглашения об ограничении  или устранении установленной законом  ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, предусмотренных  транспортными уставами и кодексами.

Основаниями ответственности  являются: неподача транспорта или  его неиспользование; не сохранность груза; просрочка доставки груза; нарушение иных обязательств по договору перевозки груза.¹²

1. Неподача транспорта  или его неиспользование.

Ответственность сторон в  данном случае возникает в соответствии с транспортным законодательством. Соглашением сторон может быть установлена только дополнительная ответственность по сравнению с той, что установлена транспортным законодательством.(Продолжение приложения 1)

2. Не сохранность груза.

Перевозчик несет ответственность  за не сохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю или уполномоченному им лицу.

Размер возмещаемого ущерба при утрате груза устанавливается  равным стоимости утраченного груза, которая определяется исхода из цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии этих сведений исхода из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. (Продолжение приложения 2 )

3. Просрочка доставки  груза.

Перевозчик несет ответственность  за нарушение сроков перевозки грузов, которые устанавливаются транспортным законодательством, а при отсутствии таковых - в разумный срок. Ответственность устанавливается в виде неустойки, исчисляемой в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности допущенной перевозчиком просрочки в доставке груза.

Согласно ст. 97 УЖТ перевозчик в аналогичном случае уплачивает пени в размере девяти процентов за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов.¹³

На воздушном транспорте перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы (ст. 120 ВК) (Воздушный кодекс).¹⁴

На автомобильном транспорте за просрочку в доставке груза  при междугородных перевозках автотранспортные предприятия и организации уплачивают грузополучателям штраф в размере 15 процентов провозной платы за каждые сутки просрочки. Общая сумма штрафа за просрочку в доставке не может превышать 90 процентов провозной платы (ст. 137 УАТ).¹⁵

Такая неустойка носит  исключительный характер, и убытки сверх нее не взыскиваются.

Ответственность за просрочку  доставки груза перевозчик несет  только при наличии вины, которая  предполагается. Бремя доказывания  своей невиновности лежит на перевозчике.

Если груз не прибывает  в пункт назначения в течение  определенного транспортными уставами и кодексами срока, то он считается  утраченным и у перевозчика возникает  обязанность уплатить грузовладельцу возмещение за груз. При последующем прибытии груза получатель обязан принять груз и возвратить перевозчику полученное за груз возмещение.

Например, при перевозке  грузов автотранспортом грузоотправитель и грузополучатель вправе считать  груз утраченным и потребовать возмещение за утрату груза, если этот груз не был  выдан грузополучателю по его  требованию:¹⁶

при городской и пригородной  перевозке в течение 10 дней со дня  приема груза;

при междугородной перевозке  в течение 30 дней по истечении срока  доставки;

при перевозке в прямом смешанном сообщении по истечении  четырех месяцев со дня приема груза к перевозке (ст. 139 УАТ) (Устав автомобильного транспорта).

4. Нарушение иных обязательств  по договору перевозки груза.

Ответственность перевозчика  наступает:

за невыполнение обязательных для него указаний грузовладельца;

за выдачу груза не в  пункте его назначения;

за утрату перевозочных документов.

Ответственность грузоотправителя (грузополучателя) наступает:

за неправильное указание в транспортном документе сведений о грузе;

за использование транспортных средств без разрешения их владельца;

за повреждение транспортных средств перевозчика;

за просрочку погрузки и выгрузки груза;

за превышение грузоподъемности транспортных средств;

за несвоевременный вывоз  груза со станции (порта) назначения;

другие нарушения.¹⁷

 

Глава 2. Особенности регулирование грузовых перевозок на отдельных видах транспорта

2.1 Автомобильная перевозка

На автомобильном транспорте перевозки различаются, прежде всего, по территориальному признаку, а именно:

 а) городские (в пределах черты города, другого населенного пункта);

б) пригородные (за пределы города или другого населенного пункта на расстояние до 50 км включительно);

 в) междугородные (за  пределы указанных выше населенных  пунктов на расстояние более  50 км);

 г) межреспубликанские (на территории нескольких субъектов  Федерации);

д) международные (ст. 5 УАТ).¹⁸

Перевозки автомобильным  транспортом принято также разделять  на централизованные и децентрализованные. При централизованных перевозках автотранспортная организация заключает договор с отправителем (поставщиком либо грузообразующим пунктом — станцией, портом и пр.), по указанию которого грузы доставляются к получателям. При децентрализованных перевозках автотранспортная организация заключает договор с каждым из получателей, по заданию которых и доставляет им грузы. Для автомобильной перевозки характерно условие договора (Приложение 3) о том, кем будут экспедироваться грузы — отправителем или получателем.

Сдача груза к перевозке  оформляется товарно-транспортной накладной, которая является формой договора и выполняет те же функции, что и железнодорожная накладная. Перевозка однородных грузов от одного отправителя в адрес одного получателя на одно и то же расстояние может оформляться актом замера или актом взвешивания суммарно на весь объем перевозок, выполненных автомобилем в течение смены. Пользование автомобилем с оплатой его работы по повременному тарифу оформляется обычно записями отправителя (получателя) в путевом листе.

Плата за перевозку определяется соглашением сторон договора (в том  числе годовым договором) по тарифам  или иным установленным способом. Все расчеты за перевозку производятся заказчиками автотранспорта, в качестве которых могут выступать как отправители, так и получатели. За указанными в законе изъятиями провозная плата должна быть внесена до сдачи груза к перевозке. В противном случае автотранспортные предприятия не принимают груз к перевозке .¹⁹

Сроки доставки грузов установлены  только для перевозок в международном сообщении и исчисляются с 24 часов дня приема грузов и оплаты, а по срочным заказам—с момента приема груза и оплаты стоимости перевозки.

Перевозка грузов должна осуществляться по кратчайшему расстоянию, открытому для движения автомобильным транспортом, за исключением случаев, когда по дорожным условиям более рациональна перевозка с увеличением пробега. В этих случаях автотранспортное предприятие должно поставить в известность заказчика об увеличении расстояния перевозки.

Выдача груза производится на складе получателя или в ином указанном в заказе на перевозку месте. Обязанность получателя востребовать доставленный в его адрес груз основана на законе. Он может отказаться от принятия груза лишь в том случае, если качество груза вследствие порчи или повреждения, за которые отвечает автотранспортное предприятие, изменилось настолько, что исключена возможность полного или частичного использования груза по прямому назначению. О причине отказа получатель должен указать в накладной (ст. 72 УАТ)²⁰.

2.2 Железнодорожная  перевозка

Будучи естественной монополией, железная дорога остается единственным видом транспорта, состоящим в федеральной государственной собственности. Железные дороги выступают в качестве государственных унитарных предприятий (ст. 2 Закона о федеральном железнодорожном транспорте). Управление ими осуществляется исполнительными федеральными органами (прежде всего Министерством путей сообщения России) в централизованном порядке, но с использованием рыночных принципов (ст. 11 указанного Закона). Это определяет специфику договора перевозки грузов железнодорожным транспортом.²¹

Договор (Приложение 4) оформляется накладной, которая является основным перевозочным документом. Она сопровождает груз на всем пути его следования и на станции назначения выдается грузополучателю вместе с грузом (отсюда ее название — грузосопроводительный документ). Юридическое значение накладной в том, что: а) она является обязательной письменной формой договора, б) доказывает факт заключения договора и воплощает его содержание; в) легитимирует лицо на предъявление претензий и исков к транспортной организации, вытекающих из ненадлежащего исполнения договора перевозки. Накладная составляется грузоотправителем, который отвечает за все последствия неправильности, неточности или неполноты указанных в ней сведений. Дорога имеет право, но не обязана проверять достоверность этих сведений (ст. 39 УЖД).

Договор считается  заключенным с момента, когда  груз сдан к перевозке вместе с накладной. Перевозчик совершает на накладной соответствующую отметку, а в удостоверение приема груза к перевозке выдает отправителю грузовую квитанцию. Последняя имеет доказательственное значение в отношении факта заключения договора перевозки и служит основанием для предъявления требования к железной дороге в случае утраты груза и накладной. К числу иных перевозочных документов также относятся дорожная ведомость, вагонный лист, передаточная ведомость при перевозках прямым смешанным сообщением. Все они являются документами первичного учета и имеют доказательственное значение.

Тарифы на грузовые перевозки устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Законом о естественных монополиях в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона о федеральном железнодорожном транспорте)²². Дополнительные работы и услуги, железных дорог могут оплачиваться по договорным ценам. Все причитающиеся железной дороге платежи за перевозку груза вносятся грузоотправителем на станции отправления. Нарушение этой обязанности влечет взыскание с него штрафа в размере, определенном УЖД, а отправление груза до внесения платежей может быть задержано. Кроме того, дорога вообще освобождается от ответственности за неподачу транспортных средств до момента внесения отправителем платежей за предыдущую перевозку⁸. За сверхнормативное хранение взыскивается пеня. Окончательные расчеты за перевозку груза осуществляются с получателем, если иное не установлено договором.