Правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя

Негосударственное (частное) образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики

 

 

Кафедра трудового, гражданского права и гражданского процесса

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

Тема: Особенности правового статуса индивидуального

 предпринимателя

 

Специальность 030501 Юриспруденция

Специализация: гражданско - правовая

 

 

Выполнил студент гр. Ю-51 Е.В. Чирков

Ф.и.о. (подпись)

 

Руководитель, к.ю.н.,  Д.С. Исакова_____________

Ф.и.о. (подпись)

 

 

 

Работа рассмотрена и допущена к защите.

Зав. кафедрой трудового, гражданского права и гражданского процесса

 

«___» ____________2008 г. _____________

Ф.и.о. (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 Южно - Сахалинск

2008

 

 

 

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………………3

Раздел 1. Понятие индивидуального предпринимателя

и предпринимательской  деятельности……………………………………..8

1. История частного предпринимательства в России……………...8
2. Индивидуальный предприниматель как субъект

хозяйственной деятельности………………………………………………….11

Раздел 2. Государственная регистрация

индивидуального предпринимателя………………………………………20

2.1.Общие положения  государственная регистрация 

индивидуального предпринимателя………………………………………….20

2.2. Особенности государственной  регистрации некоторых 

категорий предпринимателей…………………………………………………26

2.2.1.Особенности государственной  регистрации несовершеннолетних 

физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей…….........26

2.2.2.Особенности государственной  регистрации крестьянских 

(фермерских) хозяйств…………………………………………………………31

Раздел 3. Особенности правового статуса

индивидуального предпринимателя в условиях

разрешительной  системы................................................................................34

3.1. Общие положения  о лицензировании……………………………..34

3.2. Юридическая ответственность за осуществление деятельности

без лицензии и нарушение  порядка лицензирования………………………..37

Раздел 4. Прекращения предпринимательской деятельности…………..43

4.1. Добровольное и принудительное прекращение

деятельности индивидуального  предпринимателя…………………………..43

4.2. Банкротство индивидуального предпринимателя………………..49

Заключение…………………………………………………………………….58

Библиография…………………………………………………………………61

 

Введение

 

Тема настоящей дипломной  работы определена как: «Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя».

Развитие экономики  и рост благосостояния возможны только на пути становления цивилизованного  рынка, укрепления основ демократии. Малое предпринимательство уже  показало себя важнейшей составной  частью экономического организма страны, источником благосостояния граждан, опорой социально-политической стабильности общества¹.

Так, за последние годы в Российской Федерации широкое  распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес².

Вопросы правового регулирования  деятельности индивидуальных предпринимателей на сегодняшний день как никогда актуальны, в связи с чем представляется необходимым провести исследование, определяющее характерные особенности правового статуса индивидуального предпринимателя.

Подчеркнем, что особую актуальность настоящее исследование приобретает в связи с последними изменениями в законодательстве. Так, с 2005 г. существенно изменилось налоговое законодательство. Некоторые налоги прекратили существование (налог на рекламу, налог на операции с ценными бумагами). С 1 января 2004 г. принципиально изменены порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, процедура прекращения ими предпринимательской деятельности; 1 октября 2003 г. были внесены существенные изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»³. Установлено, что в отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований к товарам (работам, услугам) может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. Помимо этого, постоянно вносятся иные изменения в действующие нормативно-правовые акты.

Таким образом, выбор  темы определен в первую очередь  ее актуальностью, а также большим теоретическим и практическим значением исследуемых вопросов в гражданском обороте.

Целью исследования является всестороннее рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя, в том числе в сравнении со статусом юридического лица. При этом отдельное внимание в работе уделено анализу судебной практики и исторических аспектов предпринимательства в России.

Для достижения поставленной цели работы представляется необходимым решить следующие задачи:

1. исследование исторических предпосылок частного предпринимательства в России;
2. определение понятия индивидуального предпринимателя и предпринимательской деятельности;
3. анализ общих положений государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
4. изучение и определение специфических особенностей некоторых категорий предпринимателей;
5. характеристика особенности правового статуса индивидуального предпринимателя в условиях разрешительной системы (в частности: определение сущности лицензирования, а также пределов юридической ответственности за осуществление деятельности без лицензии и нарушение порядка лицензирования);
6. анализ оснований прекращения предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями.

Для решения указанных  задач в исследовании применялись  следующие методы научного познания:

- общенаучные  методы:

анализ и  синтез – два взаимосвязанных метода научного познания, предполагающие разделение проблемного вопроса на простые элементы, их последующее рассмотрение и соединение выводов воедино;

индукция и  дедукция – общенаучные методы, определяющие ход исследования, соответственно, как движение от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному. Так, метод дедукции, например, прослеживается при переходе от первой главы, в которой рассматривается абстрактное понятие предпринимательской деятельности ко второй и последующим главам, в которых данное понятие конкретизируется. Метод индукции лежит в основе построения выводов на основе конкретных фактов;

формально-логический метод – данный общенаучный метод предполагает применение в исследовании правил и законов формальной логики;

- частно-научные  методы:

исторически-правовой метод – метод, предполагающий анализ исторических предпосылок правовых явлений. В работе применялся в первом параграфе первой главы при исследовании становления предпринимательства в России;

метод толкования права  – этот специфический юридический  метод исследования применяется на протяжении всей работы, в первую очередь для толкования норм гражданского кодекса;

формально-логический метод – частно-научный, присущий юридической науке метод, определяющий юридический анализ проблемных вопросов. Без использования данного методы, изучение правовых проблем носило бы характер обыденного восприятия.

Предметом данного исследования выступают правовые нормы, регулирующие правовой статус индивидуального предпринимателя, а объектом – непосредственно правовые отношения, складывающиеся в процессе регистрации, деятельности и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

В современной правовой науке указанные вопросы не достаточно разработаны, особенно в свете последних изменений законодательства. Также в пользу обоснованности выбора данной темы работы говорит и наличие проблемных вопросов, касательно статуса индивидуального предпринимателя (в частности, проблемы банкротства индивидуального предпринимателя, неразработанность законодательства, регулирующего статус несовершеннолетних физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и др.).

Правовую основу работы составил следующий нормативный  материал: Конституция Российской Федерации⁴, Кодексы (Гражданский Кодекс Российской Федерации⁵, Налоговый Кодекс Российской Федерации⁶ и др.) Федеральные Законы Российской Федерации («О государственной регистрации юридических лиц»⁷, «Об исполнительном производстве»⁸ и др.), Постановления Правительства РФ («О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»⁹, «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство»¹⁰ и др.).

Из специальной литературы, в исследовании нашли отражение: монографии, учебники, а также правовая периодическая литература.

Структурно работа состоит  из введения, четырех глав, разделенных  на параграфы, заключения и библиографического списка.

 

Раздел 1. Понятие индивидуального предпринимателя и

предпринимательской деятельности

1.1. История частного предпринимательства в России

 

Индивидуальное предпринимательство  в России имеет многовековую историю. Достаточно вспомнить, что торговая деятельность являлась одной из основ хозяйственной жизни славян, а древнерусское государство, созданное в конце IX в., складывается путем объединения восточнославянских племен, располагавшихся вдоль знаменитого торгового пути «из варяг в греки». В истории российского частного предпринимательства можно выделить четыре основных этапа.

Первый этап - зарождение предпринимательских отношений  на Руси. Начало его связано с возникновением древнерусского государства, а окончание - с проведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX - XVIII вв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговой деятельности индивидуальных предпринимателей¹¹.

Как свидетельствуют  исторические источники, уже в XI в. русские  купцы были известны во многих странах  мира. Центрами русской торговли и  ремесла становились такие города, как Новгород, Киев, Псков, Тверь, Смоленск, Москва и др., в которых возникало множество торговых и промысловых поселений. Сюда съезжались для торговли различного рода индивидуальные предприниматели - купцы, бобровники, бортники, звероловы, лыкодеры¹². Они совершали сделки, заключали договоры. Постепенно на Руси развивались традиции ярмарочной торговли.

В первом русском своде  законов «Русская Правда» с большой юридической тонкостью были разработаны сложные понятия гражданского оборота, была выстроена надежная система защиты предпринимателя¹³.

XII - XV вв. - это период  феодальной раздробленности на Руси. Среди большого количества крупных и мелких удельных княжеств особое место занимала Новгородская феодальная республика.

Важное значение в  рассматриваемый период имели законодательные  сборники - Новгородская и Псковская  судные грамоты. В данных актах различалось три способа заключения договоров: запись, доска, устное соглашение. Запись представляла собой письменный документ, копия которого сдавалась на хранение в архив Троицкого собора; доска была простым письменным документом, написанным на доске или бересте; при заключении устных соглашений требовалось присутствие людей сторонних - свидетелей.

В XVI - XVII вв. Россия обладает сильно развитой торговой сетью, возникает всероссийский рынок, продолжается развитие ремесленного производства, его специализация, которая тогда носила естественно-географический характер. Тульско-Серпуховской, Устюжно-Железоподольский, Новгород-Тихвинский районы специализировались на производстве металла, Новгородско-Псковская земля и Смоленский край были крупнейшими центрами производства полотна и холста, кожевенное производство получило развитие в Ярославле и Казани. В этот период устанавливаются морские связи с Англией. Великий Волжский торговый путь после присоединения поволжских ханств связал Россию со странами Востока, откуда везли шелк, ткани, фарфор, пряности. Российские предприниматели продавали меха, лен, пеньку, мед, воск.

Второй этап в развитии индивидуального предпринимательства  связан с возникновением и развитием  более цивилизованных форм хозяйствования. Это царский период, окончание которого датируется 1917 г.