Правовое регулирование иностранных инвестиций

                                                                                                                             МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный  экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

 

              по дисциплине: «Предпринимательское право»

 

по теме: «Правовое регулирование иностранных инвестиций»

 

 

 

 

Исполнитель: студент(ка)

Направление

Профиль

Группа ЭПБп – 09СР

 Никитина Е.А.

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 

2013

 

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

1. Теоретические аспекты правого регулирования привлечения иностранных инвестиций в России…………………………………………………………6

1. Правовые аспекты инвестиционной деятельности………………….6

2.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности...14

3. Правовое регулирование иностранных инвестиций……..................24

2. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в России……………..33

 

             2.1 Привлечение иностранных инвестиций в России……………………33

 

2.2    Инвестиционная  политика государства в период кризиса………….38

 

    3. Иностранные инвестиции для оздоровления российской экономики …….41

 

     4. Заключение …………………………………………………………………..50

 

     5. Судебная практика…………………………………………………………..54

    6. Список использованных источников………………………………………58 
Введение

 

Российская экономика пережила глубочайший кризис, что сейчас сказывается во всех сферах жизни россиян. Возникший дефицит бюджета не позволял правительству справиться с кризисом своими силами, поэтому оно вынуждено было привлекать и другие средства, помимо бюджета. Помочь государству в преодолении экономического кризиса призваны были инвестиции и в какой-то мере это сработало. Инвестиций предназначены для поднятия и развития производства, увеличения его мощностей, технологического уровня¹.

Проблема инвестиций в нашей стране настолько актуальна, что разговоры о них не утихают. Эта проблема актуальна, прежде всего, тем, что на инвестициях в России можно нажить огромное состояние, но в то же время боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Российский рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то же время, не потерять свои деньги. При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране.

Российские же потенциальные  инвесторы давно уже не доверяют правительству, это недоверие обусловлено, прежде всего, сложившимся стереотипом отношения к власти у россиян - «правительство работает только на себя». Однако государственная инвестиционная политика сейчас направлена именно на то, чтобы обеспечить инвесторов всеми необходимыми условиями для работы на российском рынке, и потому в перспективе мы можем рассчитывать на изменение ситуации в российской экономике в лучшую сторону. Огромное значение для России имеют не только иностранные, но и внутрироссийские инвестиций, ведь множество людей во время становления рыночной экономики «сколотили» себе огромные состояния, которые в данный момент лежат в европейских и американских банках, иными словами используются для инвестиций в зарубежных странах. Государство всеми силами  пытается  вернуть эти деньги из-за  рубежа в российскую экономику, что даст ощутимый толчок развитию российского производства.

Вообще же капиталовложения проводятся частными инвесторами. В первую очередь ради получения прибыли и, пока мы имеем дело с неуравновешенной экономикой, неясной политической ситуацией и несовершенным законодательством, ни о какой прибыли не может быть и речи, а значит не может быть и речи о долгосрочных стратегических инвестициях в российскую экономику, без чего, в свою очередь, невозможен подъём производства, то есть возрождение экономики России.

Задачами данной работы являются проведение исследования правовых аспектов инвестиционной деятельности в сфере иностранных инвестиций в России, при последовательном рассмотрении всех факторов, влияющих на его изменение и попытка дать оценку его текущего состояния, хотя сложность оценки затрудняет тот факт, что современный кризис является новым в мировой экономике, поэтому непредсказуем и результат спрогнозировать с большой вероятностью невозможно.

В задачу данной работы входит исследование данной проблемы хотя бы с предварительными оценками на сегодняшний момент. Целью же данной работы назовём оценку перспектив изменений инвестиционного климата в России и его активизации на основе существующих тенденций его развития и инвестиционной политики государства, в которой также необходимо выявить наиболее слабые стороны и указать необходимые меры для их устранения.

В качестве объекта исследования данной темы является аспекты правового регулирования иностранных инвестиций.

Предметом курсовой работы будет рассмотрение всех сторон правовых основ государственного регулирования иностранных инвестиций во время мирового финансового кризиса.

Цели и задачи курсовой работы - закрепление представления о правовой основе данного аспекта предпринимательского права, при этом необходимо рассмотреть данную тему с точки зрения современных тенденций на мировом финансовом рынке.

Задачи курсовой работы:

1. Изучить правовые вопросы инвестиционного процесса;
2. Изучить основные понятия правового регулирования иностранных инвестиций;
3. Провести исследование регулирования иностранных инвестиций в России в современных условиях мирового финансового рынка.

 

1.Теоретические аспекты правового регулирования привлечения иностранных инвестиций в России

1.1 Правые основы инвестиционной деятельности

Становление в стране рыночной экономики предопределило появление новых форм обеспечения  потребностей предпринимательской  деятельности в необходимых для  ее осуществления средствах. Это  в свою очередь привело к появлению  новых рыночных институтов, одним из которых является институт инвестиционной деятельности².

Правовая основа осуществления  данного вида предпринимательской  деятельности заложена в 1991 г., когда  Верховным Советом РСФСР было принято два закона: Закон РСФСР  от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (далее - Закон об инвестициях в РСФСР) и Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. №1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР».

В настоящее время можно говорить о том, что сложилась система  законодательного обеспечения инвестиционной деятельности. Помимо Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» следует назвать:

- Федеральный закон  от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (отметим, что Закон РСФСР «Об инвестиционной Деятельности в РСФСР» действует лишь в части норм, не противоречащих данному закону);

- Федеральный закон  от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», заменивший одноименный Закон 1991 г.;

- Федеральный закон  от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;

- Федеральный закон  от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ (в  ред. от 29 января 2002 г. № 10-ФЗ) «О финансовой аренде (лизинге)»;

- Федеральный закон  от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»;

- Федеральный закон  от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

Даже одно только перечисление законов свидетельствует о широком  спектре регулируемых отношений: от установления общих правил осуществления инвестиционной деятельности, правового статуса инвесторов до правового регулирования отдельных ее видов. Помимо законов правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется многочисленными подзаконными нормативными актами. В регулировании инвестиционной деятельности с участием иностранного капитала большое место отводится актам международного права.

В Законах, регулирующих инвестиционную деятельность, даны легальные  определения инвестиций. Приведем некоторые  из них.

Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (Ст. 1 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»)³.

Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации (Ст. 2 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ»)⁴.

Как видим, законодатель привел перечень благ, которые могут  быть инвестициями, причем представил этот перечень обширным и неисчерпывающим. Кроме того, как следует из приведенных определений, несколько отличается и сам перечень. Так, в определении, приведенном в Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в РФ»), в числе объектов гражданских прав, которые могут выступать в роли инвестиций, указаны услуги и информация, чего нет в других определениях. Там же обращается внимание на возможность участия объектов в гражданском обороте: объекты не должны быть изъяты из оборота, или ограничены в обороте. В Законе об инвестициях в РСФСР отсутствует требование возможности денежной оценки исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Кроме того, различаются формулировки целей вложения инвестиций. Можно привести и иные различия, которые выявляются при сопоставлении разных определений одного и того же понятия в названных законах.

Вместе с тем, исходя из анализа приведенных определений  законов, можно говорить о том, что  материальные и нематериальные Ценности, выступающие в виде инвестиций, должны обладать определенными признаками:

- относиться к объектам  гражданских прав;

- иметь денежную оценку;

- относиться к объектам, не изъятым из оборота и  не ограниченным в обороте;

- вкладываться в объекты  предпринимательской и иных видов деятельности;

- принадлежать субъекту (инвестору) на основании, дающем  право на осуществление данного  вида деятельности. Таким основанием  может быть вещное право, право  лицензиата, патентообладателя и  др.;

- целью вложений является  получение прибыли и (или) достижение иного полезного эффекта.

Исходя из перечисленных  признаков, понятие инвестиций может  быть сформулировано следующим образом. Инвестиции - это имеющие денежную оценку, не изъятые из оборота материальные и нематериальные блага, вкладываемые в объекты предпринимательской и иных видов деятельности с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.