Правовое регулирование муниципальной службы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Мая 2013 в 11:37, контрольная работа

Описание работы

Органы местного самоуправления - самостоятельная часть профессионального публично-властного аппарата страны. Это накладывает отпечаток на характер деятельности людей, работающих в них. Названная деятельность, именуемая службой, понимается как один из видов платной общественно полезной активности, состоящей в управлении, его обслуживании (делопроизводственном, техническом и др.) или социально-культурном обслуживании людей. Служба в органах местного самоуправления именуется муниципальной службой. Муниципальная служба осуществляется в интересах жителей муниципального образования, для организации и предоставления физическим и юридическим лицам муниципальных услуг и обеспечения охраны правопорядка. Она является институтом, который, опираясь на гражданскую культуру, профессиональные знания и квалификацию муниципальных служащих, обеспечивает эффективное управление делами муниципального образования.

Файлы: 1 файл

Муниципальное право.doc

— 155.50 Кб (Скачать файл)

2.3. Утвердить перечень главных  администраторов доходов бюджета  города, являющихся органами исполнительной  власти  Тюменской области согласно приложению 4.

2.4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города  согласно приложению 5.

 

3. Нормативы распределения доходов на 2004 год..

3.1. Утвердить в соответствии  с нормами Бюджетного кодекса  Российской Федерации нормативы  распределения доходов в бюджет муниципального образования согласно приложению 6 настоящему Решению.

3.2. Установить, что средства, поступающие  на счета получателей средств  бюджета муниципального образования – муниципальных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования

3.3. Установить, что в 2004 году по земельным участкам, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Тюменской области, доходы от продажи таких земельных участков, передачи их в аренду, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков и доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, зачисляются в бюджет муниципального образования по следующему нормативу:

  • за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границе городского округа - 50 процентов.

4. Индексация ставок  отдельных видов платежей на 2004год.

Нормативы платы за негативное воздействие  на окружающую среду, установленные  Правительством Российской Федерации  в 2003 году применяются в 2004 году с коэффициентом соответственно 1,46.

5. Особенности использования  средств, получаемых муниципальными  бюджетными учреждениями.

5.1. Средства, полученные муниципальными  учреждениями от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями средств бюджета муниципального образования в установленном порядке, и согласно смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Решением.

5.2. Заключение и оплата муниципальными  учреждениями договоров, исполнение  которых осуществляется за счет  средств, получаемых от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

5.3. Средства, полученные от приносящей  доход деятельности, не могут  направляться муниципальными бюджетными  учреждениями на создание других  организаций, покупку ценных бумаг  и размещаться на депозиты  в кредитных организациях.

6. Поступление доходов  в бюджет муниципального образования на 2004 год

Учесть в бюджете муниципального образования на 2004 год объем поступлений доходов согласно приложению 6 к настоящему Решению.

7. Бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования на 2004 год.

7.1. Утвердить общий объем бюджетных  ассигнований на исполнение публичных  нормативных обязательств в сумме 16 120 тыс. рублей.

7.2. Утвердить в пределах общего  объема расходов, установленных  подпунктом 1 пункта 1 настоящего Решения:

  • распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, согласно приложению 7 к настоящему Решению;
  • ведомственную структуру расходов бюджета, согласно приложению 8 к настоящему Решению;
  • перечень целевых программ, финансируемых из бюджета муниципального образования, согласно приложению 9 к настоящему Решению
  • перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, полученных из бюджетов других уровней, согласно приложению 10 к настоящему Решению.

8. Особенности предоставления  субсидий юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального образования.

9. Особенности исполнения  бюджета муниципального образования  в 2004 году

Установить в соответствии с  пунктом 3 статьи 217 бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования:

1) связанные с резервированием  средств в составе утвержденных  бюджетных ассигнований:

  • распределение средств резервного фонда Администрации муниципального образования, предусмотренных по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов в сумме 894,8 тыс. рублей.
  • распределение средств, предусмотренных главному распорядителю -Администрации муниципального образования на реализацию Закона Тюменской области "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Тюменской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" в части оплаты переезда граждан и членов их семей и провоза багажа, связанных с выездом за пределы Тюменской области, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов в сумме 415 тыс. руб.;

б) связанные со следующими особенностями  исполнения бюджета муниципального образования:

  • безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных Решением о бюджете муниципального образования Муниципального образования доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
  • увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
  • перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Предельный объем  расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования.

Установить предельный объем расходов на обслуживанием муниципального долга  муниципального образования на 2004 год в размере 7 881 тыс. рублей.

11. Предоставление бюджетных  кредитов в 2004 году

Установить, что в 2004 году бюджетные кредиты юридическим лицам из бюджета муниципального образования не предоставляются.

12. Источники финансирования  дефицита бюджета муниципального образования.

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год, согласно приложению 11 к настоящему Решению.

13. Списание безнадежных  к взысканию долгов по кредитам

Администрация муниципального образования вправе списывать безнадежные к взысканию долги заемщиков по кредитам, ранее выданным за счет средств местного бюджета муниципального образования, и начисленными по ним процентами, в соответствии с Положением о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности по бюджетным кредитам, утвержденным Администрацией муниципального образования.

14. Муниципальные внутренние  заимствования муниципального образования, муниципальный долг  и предоставление муниципальных гарантий муниципального образования валюте Российской Федерации.

14.1. Утвердить Программу муниципальных  внутренних заимствований муниципального образования на 2004 год приложению 12 к настоящему Решению

14.2. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга  муниципального образования по муниципальным гарантиям муниципального образования в валюте Российской Федерации на 1 января 2004 года в сумм 300 000 тыс. рублей.

14.3. Утвердить Программу муниципальных  гарантий муниципального образования  валюте Российской Федерации на 2004 год, согласно приложению 13 к настоящему Решению

14.4. Предоставление муниципальных  гарантий муниципального образования осуществляется в порядке, согласно приложению 14 к настоящему Решению.

14.5. Администрация муниципального образования вправе предоставлять муниципальные гарантии муниципального образования по долговым обязательствам юридических лиц при предоставлении принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное унитарное предприятие) соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии.

Размер обеспечения регрессных требования гаранта к принципалу устанавливается в размере 100 процентов  от объема предоставляемой гарантии.

15. Особенности исполнения  в 2004 году бюджета муниципального образования главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, муниципальными бюджетными учреждениями.

15.1. Установить, что главные распорядители  средств бюджета муниципального образования выступают в судах от имени казны муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации по искам:

  • о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов органов муниципальной власти, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
  • предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных учреждений.

15.2. Выплаты средств по исполнительным  листам производятся за счет  средств казны муниципального образования из средств бюджета муниципального образования, выделенных главным распорядителям средств бюджета муниципального образования.

15.3. Администрация муниципального образования вправе списывать безнадежную к взысканию дебиторскую задолженность муниципальных учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией муниципального образования.

15.4. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального образования договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

  • в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, коммунальных услуг, приобретению, сопровождению и модернизации программных комплексов, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов, семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей, конкурсов, новогодних елок Главы муниципального образования для детей, спортивных мероприятий (соревнований), других социально-культурных мероприятий, об организации и проведении мероприятий с участием эстрадных исполнителей и концертов мастеров музыкального исполнительского искусства, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного медицинского, научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), путевок на оздоровительную кампанию детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
  • в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области и муниципального образования, по остальным договорам (контрактам).

Информация о работе Правовое регулирование муниципальной службы