Предпринимательская деятельность физических лиц в Республике Беларусь: правовой аспект

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………….......................................................3                                                                                                                                                                                                      

Глава 1 Понятие предпринимательской деятельности ……Понятие и признаки предпринимательской деятельности ……………........5                  1.2Источники правового регулирования предпринимательской деятельности…………………………………………………………………10

Глава 2 Ответственность физических лиц за незаконную предпринимательскую деятельность……………………………………………...........................................15                                                                                                                                                                                                                                   

2.1 Права и обязанности субъектов…………………………………………….15

2.2     Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность………………………………………………………………………...17

Глава 3 Государственная регистрация предпринимательской деятельности…..20

3.1     Порядок государственной регистрации предпринимательской деятельности………………………………………………………………………..20                                                                                                    

3.2     Прекращение предпринимательской деятельности………………….........21                           

Заключение………………………………………………………………………….23                                                                                                    

Список использованных источников……………………………………………...25                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

    Предпринимательство – это специфическая система хозяйствования, главным субъектом которой является сам предприниматель, как носитель особых прав и обязанностей. Субъект предпринимательства в процессе своей деятельности стремится к максимально рациональному соединению материальных и человеческих ресурсов (интеллектуальных, трудовых), организует процесс производства, планирует и координирует его с учетом предпринимательского риска, ответственности и ожидаемой прибыли.

     Экономическая политика государства основывается на объективных экономических законах и отражается в правовых нормах, обеспечивается различными отраслями права, среди которых важное значение имеет хозяйственное право, независимо с каких позиций теоретически и практических его рассматривать. Особо важное значение при изучении хозяйственного права получает такое понятие как предпринимательская деятельность. Ведь именно предпринимательская деятельность является неотъемлемым элементом любой хозяйственной деятельности.

Современное законодательство в предпринимательской сфере не представляет собой полноценную законченную систему норм, и скорее может характеризоваться как свод основных положений, не предусматривающий в себе все разнообразие и многогранность вопросов предпринимательства. Более того, данной нормативной системе характерны внутренние противоречия, а также не полное соответствие положениям других отраслей права, связанных с гражданским правом (конституционное, административное, семейное, налоговое, финансовое, бюджетное и иные). На сегодняшний день темпы совершенствования законодательства о различных сторонах предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям экономики и права. В итоге экономика развивается и изменяется значительно более высокими темпами, нежели нормативно-правовая основа предпринимательства.

         Не смотря на то, что предпринимательская деятельность является сравнительно молодым понятием, это вовсе не говорит о том, что данное понятие не нуждается в постоянном обновлении и доработке, увеличении правовой базы, регулирующей данный аспект хозяйственного права.

И именно по тому, что в современном законодательстве Республики Беларусь данному аспекту  уделяется мало внимания в плане  правового регулирования, я считаю данную тему актуальной и достойной рассмотрения в моей курсовой работе.

      Цель курсовой работы - изучить и охарактеризовать механизм правового регулирования предпринимательской деятельности физических лиц в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. дать  правовую характеристику предпринимательской  деятельности: понятие, признаки.

2. перечислить и охарактеризовать источники правового регулирования предпринимательской деятельности;

3. описать понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Беларусь.

Объектом  исследования являются общественные отношения, связанные с ведением физическими лицами - гражданами Республики Беларусь индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предметом исследования является правовое положение предпринимателя, нормативное обеспечение предпринимательской деятельности. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.  ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

 

    Правильное понимание предпринимательской деятельности необходимо, прежде всего, для осуществления контроля за соблюдением требования о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организации со статусом юридического лица, закрепленного в нормах Декрета Президента Республики Беларусь "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", статья 154 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, статья 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Если это требование выполнено, вопрос о квалификации деятельности в качестве предпринимательской, как правило, не возникает. Кроме этого, характер деятельности имеет значение для определения прав и обязанностей субъектов тех или иных экономических отношений.

    Определяющим моментом для уяснения сущности предпринимательской деятельности является норма части 4 статьи 13 Конституции, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической, т.е. предпринимательская деятельность может осуществляться только в рамках экономической. Из приведенной конституционной нормы следует, что если деятельность не является предпринимательской, то она относится к "иной не запрещенной законом экономической деятельности"  [1, ст.13] .

После того как определенная деятельность отнесена к экономической, необходимо решать вопрос о возможности или невозможности  ее квалификации в качестве предпринимательской.

 Часть  2 пункта  1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь содержит следующее определение предпринимательской деятельности: “Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления”. 

    Еще одно определение предпринимательской деятельности содержится в статьи 1 Закона о предпринимательстве: Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).  

    Поскольку Закон о предпринимательстве действует в той части, в которой он не противоречит Гражданскому кодексу Республики Беларусь (статья 1137 Гражданского кодекса Республики Беларусь), определение предпринимательской деятельности, содержащееся в Законе о предпринимательстве, должно применяться субсидиарно к основному определению, содержащемуся в Гражданском кодексе Республики Беларусь.

    Белорусский автор В.Н. Паращенко выделяет следующие признаки предпринимательской деятельности: 1. это самостоятельная и инициативная деятельность; 2. цель предпринимательства – это получение прибыли или личного дохода; 3. предприниматель действует от своего имени и на свой страх и риск; 4. предприниматель несет самостоятельную имущественную ответственность.

   Для раскрытия юридической сущности предпринимательской деятельности необходимо рассмотреть ее признаки, т.е. свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской.

            Можно выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:

   - основная цель предпринимательской  деятельности - получение прибыли.    Получение прибыли в качестве основной цели ставится субъектом хозяйствования изначально и придает деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в случае получения им убытков;

  - систематичность. Четких количественных критериев систематичности в законодательстве не содержится. Представляется, что предпринимательская деятельность должна вестись в виде промысла. Разовая сделка, хоть и направленная на получение прибыли, не является основанием отнесения деятельности к предпринимательской;

  - самостоятельность (осуществление  деятельности от собственного  имени). Выделяют имущественную и  организационную самостоятельность.  Имущественная самостоятельность  - это наличие у субъекта хозяйствования  обособленного имущества, которое  составляет экономическую базу  его деятельности. Организационная  самостоятельность - это возможность  принятия самостоятельных решений  в процессе предпринимательской  деятельности;

  - риск как логическое продолжение  самостоятельности. Этим предпринимательство  отличается от деятельности органов  государственной власти и управления  и от хозяйственной деятельности, осуществляемой в условиях административно-плановой  экономики;

   - самостоятельная имущественная ответственность. Ответственность - это возможные последствия риска. Ответственность выражается в наступлении неблагоприятных имущественных последствий у субъекта хозяйствования;

   - наличие определенных источников  получения прибыли: пользование  имуществом, продажа вещей, произведенных,  переработанных или приобретенных  для продажи, выполнение работ,  оказание услуг, предназначенных  для реализации другим лицам,  а не для собственного потребления.  Представляется, что необходимость  включения данного признака в  качестве обязательного в нормативное  определение предпринимательской деятельности неоправданна     [21, c.194].

   Предпринимательская деятельность многогранна и источники получения прибыли не могут представлять собой исчерпывающий перечень. Например, ситуация, в которой патентообладатель систематически извлекает прибыль, предоставляя право другим лицам пользоваться результатом его интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам, не укладывается в законодательный перечень.

     Помимо признаков  предпринимательской деятельности, сформулированных в Гражданском Кодексе, в литературе выделяют такие признаки, как:

- легализация (легитимация) деятельности, то есть осуществление деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законодательством порядке. Отсутствие этого признака не приводит к утрате статуса предпринимательской деятельности, однако делает ее незаконной. Например, согласно части  1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, на индивидуального предпринимателя - от десяти до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или лишение права заниматься определенной деятельностью;