Проблемы договора контрактации

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………….. 3

Глава 1……………………………………………………………………………. 6

1.1. Понятие договора контрактации, общая характеристика договора……..  6

1.2. Признаки отличающие договор контрактации от иных договоров……...  7

1.3. Элементы договора контрактации………………………………………    10

Глава 2…………………………………………………………………………    13

2.1.Заключение, изменение условий и расторжение договора контрактации…………………………………………………………………… 13

2.2.Содержание и исполнение договора……………………………………...  16

Заключение…………………………………………………………………….   23

Приложения…………………………………………………………………....   24

Библиографический список…………………………………………………..   34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная курсовая работа посвящена исследованию правового регулирования договора контрактации.

 С момента своего  возникновения контрактация явилась одним из средств взаимодействия сельского хозяйства и промышленной сферы. Возникает вопрос, когда впервые в законодательстве были закреплены нормы о договоре контрактации? Нормы, регулирующие договор контрактации, впервые появились в Гражданском кодексе РСФСР 1964 года. А начал применяться, данный договор задолго до его закрепления в кодексе, перерабатывающими предприятиями для обеспечения себя сельскохозяйственным сырьем. Возникнув в форме договора, контрактация претерпевала множественные изменения, на различных этапах своего развития, в зависимости от конкретной исторической обстановки выступали на первое место, то одни, то другие его черты.

 Стоит обратить внимание, что в настоящее время договор  контрактации является основной правовой формой реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Он наилучшим образом соответствует содержанию взаимоотношений между производителями и покупателями сельскохозяйственной продукции, в наибольшей степени отвечает их интересам.

 Необходимо отметить, что наибольшее развитие договор контрактации получил в теоретических трудах 20-30х годах 20 века. В настоящее время о нём, несколько «забыли» и сложилась абсурдная ситуация, когда основным нормативным актом по контрактации является Положение 1988 г. (до сих пор формально не отменённое), на которое многие продолжают ссылаться, хотя в большей части его условия противоречат новому гражданскому законодательству и фактически не действует.

Тема выбранной курсовой работы связана с тем, что договор контрактации играет важную роль в хозяйственном обороте. А так же является одним из наиболее массовых потребительских договоров. Я считаю, что выбранная мной тема является важной и актуальной,  поскольку формирование и эффективное функционирование рынка сельскохозяйственной продукции признаются одним из приоритетных направлений рыночных реформ в нашей стране. Договор контрактации занял особое место в системе правовых средств развития экономики. К сожалению, в последние годы договор перестал обращать внимания законодателей и правоприменителей , а так же ряда ученых стал предметом самостоятельного научного анализа. Договоры контрактации Многочисленные научные труды, посвященные анализу правоотношений, связанных с реализацией сельхозпродукции.

Цель настоящей работы - рассмотреть особенности договора контрактации. 
В ходе написания курсовой работы, мною были поставлены следующие  задачи работы: 
- определить сущность понятия договора контрактации, 
- охарактеризовать элементы договора контрактации, 
- выявить особенности отдельных видов договора контрактации, 
- исследовать источники правового регулирования договора контрактации. 

Предметом исследования являются: общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования контрактации. 
Объект исследования: Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы, указы и распоряжения Правительства РФ, судебная практика, существующая литература по теме.

Структура работы соответствует поставленным целям и задачам и включает в себя введение, две главы с разбивкой на параграфы, заключение, приложения и список использованных источников .

Глава 1

1.1.Понятие договора контрактации

Понятие договора контрактации дано в статье 535 Гражданского кодекса РФ, так договором контрактации называется договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее.

Договор контрактации опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Специфика сельскохозяйственного производства - сильная зависимость от погодных условий, высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат (болезни и вредители растений и т. д.), - делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора (в отличие, например, от продавца по договору поставки). Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации - это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями покупателя.

 

Договор контрактации - один из видов купли-продажи. В то же время его содержание охватывается общим понятием договора поставки, а потому договор контрактации является разновидностью поставки. Такой двойственный характер контрактации обусловливает особый характер ее правового регулирования. Основную роль в регулировании этого договора играют ст. 535-538 ГК. Далее, к отношениям по контрактации применяются нормы о договорах поставки. И наконец, оставшиеся неурегулированными вопросы решаются на основе общих положений о купле-продаже (§ 1 главы 30 ГК). Если же закупка сельскохозяйственной продукции производится для государственных нужд, последовательность применения указанных норм несколько иная. В первую очередь также будут применяться правила § 5 главы 30 ГК, затем - положения специальных нормативных актов о контрактации, нормы § 4 главы 30 ГК о поставках товаров для государственных нужд и, наконец, специальные законы о поставках для государственных нужд. Вопросы, оставшиеся неурегулированными, решают на основе правил о договорах поставки и, в последнюю очередь, общих положений о купле-продаже. К сожалению, столь сложная иерархия норм о контрактации существенно затрудняет их восприятие и применение.

Так же как и купля-продажа , договор контрактации является возмездным, консенсуальным и взаимным. Его отграничение от других видов купли-продажи проводится по субъектному составу и предмету и, как видно из определения договора.

По существующей юридической конструкции договор контрактации характеризуется следующими важными признаками: во-первых, предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция; во-вторых, на стороне продавца выступает лицо, которое произвело продаваемую сельскохозяйственную продукцию; в-третьих, на стороне покупателя выступает лицо, осуществляющее закупки такой продукции для переработки или продажи. Отсутствие одного из этих признаков исключает квалификацию правоотношения как договора контрактации.

 

1.2.Признаки отличающие договор контрактации от иных договоров

Для того, чтобы понять особенности договора контрактации, важно выяснить его отличия от других, смежных с ним, договоров. Бесспорно , они весьма схожи, что доказывает факт возможности применения правил договора поставки , а в соответствующих случаях правил о поставке товаров для государственных нужд к отношениям по рассматриваемому договору , не урегулированным правилами отведенного для него параграфа - это законодательно закреплено в ст.505 ГК. Но все-таки отличия имеются1.

По месту в системе договорных обязательств контрактация отнесена действующим ГК к разновидности поставки, являясь одновременно одним из видов договора купли-продажи. Как и договор поставки, договор контрактации действует в сфере предпринимательства, направлен на передачу права собственности на вещи, определяемые родовыми признаками. Вместе с тем он обладает несколькими квалифицирующими признаками, которые отличают его от общего договора поставки, выделяют в самостоятельную разновидность поставки.

 Такими квалифицирующими признаками являются:

 специальная сфера  применения (опосредование товарных  отношений между городом и  деревней);

субъектный состав (поставщик — обязательно производитель передаваемой сельскохозяйственной продукции);

особый предмет договора (только сельскохозяйственная продукция, произведенная поставщиком);

циклический характер исполнения договора (особенно для растениеводства), зависящий от природных факторов, а не от воли сторон.

 

 Отличие договора контрактации от договора государственной закупки состоит в следующем:

 А) Сельскохозяйственная продукция, заготовляемая по договорам контрактации, не подлежит обязательной поставке, а по ряду культур не может быть также предметом торговли на колхозном рынке. Например, урожай хлопка, сахарной свеклы и большинства других технических культур целиком сдается по договору контрактации: излишки же могут быть реализованы на рынке.

Таким образом, договор контрактации в отношении той продукции, которая заготовляется при его посредстве, является либо единственным, либо основным методом заготовки.

По договору государственной закупки заготавливаются излишки тех сельскохозяйственных культур, которые прежде всего сдаются государству в порядке обязательных поставок (зерно, продукция животноводства, картофель, овощи и др.) или по договору контрактации. В силу того, что по договору государственной закупки сдается продукция дополнительно к той, которая заготовляется по обязательным поставкам или по договору контрактации, условия ее сдачи являются гораздо более льготными.

 Б) По договору контрактации устанавливаются обязательства сторон в связи с осуществлением производственной деятельности колхоза, тогда как по договору государственной закупки подобные обязательства не имеют места.

 В) Договор контрактации регулирует внутрихозяйственные отношения, возникающие в связи с выращиванием законтрактованных культур и распределением денежных средств, а также товаров, полученных в порядке встречной продажи за сданную продукцию. Договор государственной закупки таких отношений не затрагивает.

 Неправильно также  сближение договора контрактации  с договором подряда; заготовительный  орган не может быть приравнен  к заказчику по договору подряда  уже в силу того, что он известным  образом сам принимает участие в производственном процессе. Таким образом, договор контрактации — есть особый договор, устанавливающий как торговую, так и производственную смычку между колхозным крестьянством и государственной промышленностью и внедряющий плановое начало в сельскохозяйственное производство и сбыт сельскохозяйственной продукции. На это впервые в советской юридической литературе было указано М. С. Липецкером.

 

 После освещения особенностей  договора контрактации, его отличия  от схожих договоров, хотелось бы вернуться к вопросу об элементах данного договора. Выше уже отмечалось, что рассматриваемый институт Гражданского права вызывает споры и имеются негативные мнения по его поводу , в том числе некоторые специалисты считают контрактацию отжившей свой век. Попытаюсь рассмотреть этот вопрос несколько подробней.

1.3.Элементы договора контрактации

Сторонами договора контрактации - продавцом (производителем продукции) и заготовителем (иначе - контрактантом) - обычно выступают предприниматели. Поэтому договор контрактации традиционно относятся к числу хозяйственных (торговых) договоров.2

Важно отметить, то что государство и граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в обычном договоре контрактации. В случае закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд интересы государства представляют специальные лица - государственные заказчики. В этой роли, как правило, выступают органы исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ.

В качестве продавца в договоре контрактации может выступать только лицо, для которого производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов деятельности. Это - либо индивидуальные предприниматели (чаще всего главы крестьянских или фермерских хозяйств), либо коллективные, т. е. коммерческие организации. В последнем случае объем правоспособности юридического лица должен охватывать возможность ведения им сельскохозяйственного производства. Аналогичным образом решается вопрос и о личности заготовителя по договору контрактации, с той лишь разницей, что заготовителем может выступать не только предприниматель, но и государственный орган.

По договору контрактации предприниматель может продавать лишь произведенную им самим продукцию, о чем говорит п. 1 ст. 535 ГК. Поэтому реализация продукции, произведенной кем-либо другим, нежели продавцом, будет осуществляться в форме договора поставки или купли-продажи, но не контрактации.

Предметом договора контрактации может быть любая продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства, в том числе пушного, и т. д.). Термин «сельскохозяйственная продукция» используется многими нормативными актами, однако его содержание далеко не очевидно (трудно сказать, относится ли, например, сливочное масло к сельскохозяйственной или промышленной продукции).

Существующие сегодня классификаторы продукции и видов экономической деятельности малопригодны для решения юридических задач. С одной стороны, далеко не всякая (с точки зрения официальных классификаторов) продукция сельского хозяйства может выступать предметом договора контрактации (например, рыбные консервы, чучела или головы на стену, изготовленные из сырья заказчика). С другой стороны, предметом контрактации может быть не только сельскохозяйственная продукция, но и продукция лесного хозяйства (сеянцы или саженцы деревьев), а также рыбоводства.