Производство в суде и реализация судебных решений

Заявление о лишении родительских прав, подаваемое в суд, является основным процессуальным документом, на основании  которого возбуждается дело. Соблюдение надлежащей формы и содержания искового заявления имеет немаловажное значение. В законе нет специальных указаний о содержании заявления по этим делам. Оно должно быть составлено в соответствии с требованиями применительно ко всем категориям гражданских дел. Но, конечно же, заявление оформляется  с учетом специфики дел данной категории.

В большинстве случаев  заявления, подаваемые в суд по делам  о лишении и восстановлении родительских прав, отобрании ребенка, оформляются  в соответствии с требованиями закона.

Заявление должно содержать  ссылку на обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, и на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. С учетом этого  суд определяет предмет доказывания  и решает вопрос о достаточности  доказательств.

Заявление подается в письменном виде, с копиями по числу ответчиков и с приложением перечня необходимых  документов. Перечень этот обусловлен особенностями возбужденного в  суде конкретного дела. В частности, по делам о лишении и восстановлении родительских прав, отобрании ребенка  суду представляются свидетельство (копия) о рождении ребенка, свидетельство (копия) о браке, справки о заработной плате родителей, характеристики с  места работы родителей, документы  о принятии предупредительных мер  воздействия к ответчикам.

Каждое заявление подписывается  истцом или его представителем. В  случае, когда заявление подается представителем, должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его полномочия. Законный представитель предъявляет  документ, свидетельствующий о том, что он является родителем, опекуном, попечителем.

В соответствии с законом  каждое заявление оплачивается государственной  пошлиной в установленных размерах. Истцы по делам о лишении родительских прав от уплаты государственной пошлины  не освобождены.

При вынесении определений, препятствующих реализации права на судебную защиту, гражданские процессуальные отношения, тем не менее, могут развиваться, поскольку у заинтересованных лиц  возникает право на обжалование  соответствующих правоприменительных  действий судьи и рассмотрение вопроса  вышестоящей судебной инстанцией, на совершение процессуальных действий по исправлению недостатков искового заявления и т.д. Если же судья  возвращает заявление без соответствующего оформления, процессуальные отношения  не возникают.

При отсутствии препятствий  для реализации права на обращение  за судебной зашитой, т.е. оснований  для отказа в принятии заявления, его возвращения или оставления без движения, судья обязан вынести  определение о принятии заявления, которым возбуждается гражданское  дело в суде первой инстанции. Лишь после этого лица, участвующие  в деле, и их представители, а также  судья могут приступить к совершению процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Разбирательство дел о  лишении и восстановлении родительских прав и отобрании ребенка существенно  не отличается от установленного общего порядка рассмотрения гражданских  дел. Вместе с тем рассмотрение и  разрешение каждой категории гражданских  дел имеет специфику, обусловленную  особенностями материально-правового  регулирования тех или иных отношений. Имеются, естественно, и особенности  в рассмотрении судами дел о лишении  родительских прав.

Обоснованным решение  признается тогда, когда имеющие  значение для данного дела факты  подтверждены исследованными судом  доказательствами, удовлетворяющими требованиям  закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие  выводы суда, вытекающие из установленных  фактов. В соответствии с требованием  принципа непосредственности суд обязан непосредственно исследовать доказательства и вправе положить их в основу решения  лишь при условии, что они были им исследованы в стадии судебного  разбирательства при рассмотрении дела по существу.

Важно разграничить компетенцию  судов и органов опеки и  попечительства по определению дальнейшей судьбы ребенка. Если родительских прав лишается один родитель или уже назначены  опекуны (попечители), суд сам решает вопрос, с кем остается ребенок. В  случае лишения родительских прав обоих  родителей суд ограничивается передачей ребенка на попечение органам опеки и попечительства.

При этом суд не может  определять конкретный порядок устройства ребенка, это входит в компетенцию  органов опеки и попечительства.

Вынесение решения о лишении  родительских прав влечет за собой  утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели  до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте  родства с ребенком, вытекающих как  из семейных, так и иных правоотношений.

В решении суда о лишении  родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и  попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном  порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или  в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки  и попечительства.

При этом необходимо иметь  в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его  опекунами или попечителями.

.

 

2.3 Исполнение  судебных решений по делам  о лишении родительских прав

 

Споры о детях, связанные  с их семейным воспитанием, относятся  к числу наиболее сложных. Причин тому много. Одна из них заключается  в противостоянии сторон - равных обладателей  родительских прав, находящихся обычно в состоянии ожесточенного конфликта.

Противостояние между  обладателями прав, предусмотренных  семейным законодательством, осложняется  еще и потому, что "предметом" глубоких разногласий является ребенок  со своими переживаниями, склонностями и привычками, которые тоже нужно  учитывать.

Свои трудности возникают  и при разбирательстве дел  о лишении родительских прав, когда  приходится сталкиваться с трагедией, вызванной тяжелым, подчас неизлечимым  заболеванием - алкоголизмом, которое  способно убить родительские чувства. Но, с другой стороны, нередко в  ребенке, несмотря ни на что, живет любовь к родителям, особенно к матери. Возникающий  при этом крайне сложный и запутанный клубок отношений бывает нелегко  привести в порядок с помощью  закона и его требований. По этим причинам много препятствий возникает  зачастую на заключительном и не менее  ответственном этапе, т.е. в момент исполнения судебного решения.

Иногда по делам, связанным  с изъятием ребенка, обязанная к  совершению передачи ребенка сторона  исчезает вместе с ним. Это обстоятельство действительно становится непреодолимым  препятствием на пути исполнения, которое надо приостанавливать на неопределенный срок. Но если так называемый должник исчезает один, то исполнить решение не составит труда - будь то передача ребенка одному из родителей или на попечение органов опеки и попечительства. Ситуация, правда, может осложниться передачей скрывшимся родителем своего ребенка родственникам и даже знакомым. Тогда при исполнении решения об определении места жительства ребенка необходимо оказать воздействие на лиц, удерживающих несовершеннолетнего без законных к тому оснований. Если подобного рода попытки окажутся безуспешными, не остается ничего другого, как либо приостановить исполнение до розыска родителя-должника, либо составить акт о невозможности исполнения, предложив родителю, которому передан ребенок, просить суд о защите своих родительских прав.

Когда же речь идет об изъятии  ребенка у лиц, лишенных родительских прав, которые скрылись, исполнение производится в их отсутствие с применением  всех законных способов обеспечения  судебного решения, т.е. с помощью  работников милиции.

После решения всех вопросов, предшествующих исполнению, наступает  само исполнение. Если оно осуществляется в добровольном порядке, то нет проблем. Другое дело, когда предстоит принудительное исполнение. А по делам, связанным  с воспитанием детей, чаще всего  стороны не склонны к мирному  урегулированию спора на любом этапе  его разрешения, они до конца противятся возврату ребенка другой стороне, изъятию  ребенка из семьи.

Тогда исполнение осуществляется по общим правилам с учетом особенностей дела, оказывающих свое воздействие  и на исполнение решения суда.

Исполнение решения суда о лишении родительских прав не отличается простотой, поскольку связано с  изъятием ребенка из семьи, т.е. отобранием у родителей (одного из них), которое  наталкивается на сопротивление, противодействие  лица, утратившего свои права. Ситуация обычно осложняется и состоянием детей, подлежащих обязательному отобранию. Тем более промедление в таких  случаях крайне нежелательно, а разговоры, увещевания неуместны с работниками  милиции.

Обязательное участие  представителя органа опеки и  попечительства в исполнении судебного  решения в отношении лиц, лишенных родительских правах, также объясняется  необходимостью выполнения возложенных  на него функций по охране прав детей, в частности ребенка, подлежащего  изъятию. Кроме того, представитель  этого органа также призван облегчить  для несовершеннолетнего процедуру  изъятия, помочь исполнителю советом  и рекомендациями педагогического  характера с тем, чтобы избежать физического насилия по отношению  к ребенку.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Семейное законодательство часто относиться к числу традиционных, достаточно стабильных отраслей права, которые не находятся в прямой конъюнктурной зависимости от перемен  в государстве и обществе. В  определенной степени это так, поскольку  в результате длящегося веками процесса развития брачно-семейных отношений, регулируемых, в частности, нормами семейного  права, появились устойчивые нормы  поведения в семье, присущие практически  всем цивилизованным государствам. Однако любое законодательство обладает способностью обнаруживать такие пробелы и  недостатки, которые порой даже трудно предвидеть. В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности  окружающей действительности.

Укрепление правовых гарантий защиты прав субъектов брачно-семейных отношений, - несомненно, веление времени.

Проблема, рассмотренная  в работе, лишь малая грань большого многогранника – права и интересы несовершеннолетних детей. И не смотря на это, заслуживает дальнейшей разработки.

Во-первых, абсолютное большинство  норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности  как лишение или ограничение  родительских прав является действительно  исключительными, а, следовательно, и  высокоэффективным наказанием. Но в  силу того, что указанные меры применяются  к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и  материнства, они не только не достигают  ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность  за воспитание детей. В настоящие  время цель защиты интересов ребенка  от противоправного поведения со стороны родителей считается  достигнутой, если будет предотвращено  отрицательное влияние такого поведения  на детей, т.е. система права не предусматривает  каких-либо мер по отношению к  родителям из неблагополучной семьи  после достижения этой цели. Следовательно, ликвидация семейного неблагополучия сводиться пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи.

Во-вторых, Кодекс о Браке  и Семье предоставил ребенку  право на защиту от злоупотреблений  со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с  их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего. Своеобразие такой постановки вопроса  вызвана тем, что чаще всего дети в семье страдают по вине родителей, что обнаружит совсем непросто.

И в завершении, изложенных выводов, хочется сказать о необходимости  создания нормативной основы для  ведения профилактической работы в  области семейного неблагополучия. Это требует определения правовых оснований для признания семьи  неблагополучной и вмешательства  в брачно-семейные отношения ее субъектов, т.к. основная масса неблагополучных семей не попадает в число объектов профилактики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников