Религиозные объединения как некоммерческие организации

Применительно к рассматриваемой  нами проблематике решение ЕСПЧ означает, что ввести требование об обязательном информировании властей для всех участников коллективного отправления  религиозных культов можно, но попытка  применить санкции к любому конкретному  участнику религиозной группы за неисполнение этого требования будет  признаваться нарушением его прав и  свобод.

Помимо сказанного, попытка  органов власти принудительно объявить участниками религиозного объединения  в форме религиозной группы тех, кто не считает свою деятельность по отправлению религиозного культа направленной на создание религиозного объединения, может быть признана противоречащей норме ст. 30 Конституции РФ, согласно части 2 которой «никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем»²¹.

Таким образом, попытка обязать всех лиц, ведущих деятельность по совместному исповеданию и распространению веры, информировать о себе органы власти в качестве религиозных групп вступит в противоречие с Конституцией РФ и международными обязательствами России. Единственный случай, когда в соответствии с объективными признаками, установленными в ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объединение может быть «принудительно» признано религиозным (помимо согласия его участников считать себя религиозным объединением (группой)) – это случай, предусмотренный статьей 14 названного закона, когда суд принимает решение о запрете деятельности религиозного объединения.

 

 

2. Религиозные организации

«Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица» (ст. 8)²²

Религиозные организации  в зависимости от территориальной  сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

• Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.
• Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.

Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной  организацией в соответствии со своим  уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования. (п.6 ст.8)²³

Органы государственной  власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных  организаций в обществе, учитывают  территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют  соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.(п.7 ст.8)²⁴

Наименование религиозной  организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная  организация обязана указывать  свое полное наименование при осуществлении  деятельности.(п.8 ст.8)²⁵

Религиозная организация  обязана информировать орган, принявший  решение о ее государственной  регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением  сведений о полученных лицензиях, в  течение трех дней с момента таких  изменений. Указанный орган не позднее  одного рабочего дня со дня получения  соответствующей информации от религиозной  организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган  исполнительной власти, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении  сведений о религиозной организации. (п.9 ст.8)²⁶

 

 

 

4. Об  учете имущества религиозной  организации

Религиозные организации, будучи юридическими лицами, являются участниками  отношений, регулируемых гражданским  законодательством (п.1 ст. 2)²⁷.

С позиции гражданского законодательства имущество или вещи могут быть движимые и недвижимые. К недвижимому  имуществу относятся земельные  участки, участки недр и все, что  прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без ущерба, несоразмерного их назначению, невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может  быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к  недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (1,2 ст. 130.)²⁸.

В собственности религиозных  организаций может находиться как  движимое, так и недвижимое имущество: здания, земельные участки, объекты  производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного  назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения  их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Рассмотрим вопрос учета  движимого имущества (кроме денежных средств и ценных бумаг) в приходах, не ведущих предпринимательской  деятельности. В этом случае приходы  сдают только налоговую отчетность и нуждаются в разработанной  методике оперативного учета указанного имущества.

Движимое имущество прихода  с позиции его использования  в уставной деятельности можно разделить  на следующие группы: предметы религиозного назначения и предметы хозяйственного назначения 

1. Предметы  религиозного назначения

Предметы религиозного назначения могут однократно использоваться в богослужении. Это лампадное масло, ладан, цветы и т.п. Сюда может быть отнесено также имущество, попредметный учет которого вести нецелесообразно ввиду его незначительной стоимости, например фитили для лампад.

В этом случае в учете  фиксируется только их приобретение через расчетный счет или кассу со списанием стоимости имущества на расходы по уставной деятельности. Документами, подтверждающими их приобретение, являются: договоры купли-продажи, платежные поручения и выписки банка, если предметы приобретаются безналичным путем; расходные кассовые ордера и авансовые отчеты с приложенными товарными чеками и другими документами, если предметы приобретаются за наличные. Примерная сумма, предназначенная для приобретения таких предметов в расчете на год, должна быть указана в смете расходов прихода. Перечень таких предметов должен быть установлен учетной политикой прихода.

Предметы религиозного назначения могут также многократно использоваться в богослужении. В этом случае их стоимость также списывается на расходы по уставной деятельности, но в оперативном учете каждый предмет фиксируетется в журнале.

Внутри журнала можно  применять группировки предметов. Можно использовать несколько журналов, например, отдельно для учета имущества  в храме и в алтаре.

Источниками поступления  могут быть приобретение (как по безналичному расчету, так и за наличные), пожертвование, изготовление собственными силами. Соответственно и оценка может быть произведена по-разному. При приобретении или изготовлении собственными силами имущество принимается к учету по фактической себестоимости - сумме фактических затрат религиозной организации на его изготовление или приобретение, включая невозмещаемые налоги (налог на добавленную стоимость),

При приобретении имущество  принимается к учету по фактической себестоимости - сумме фактических затрат религиозной организации на его приобретение, включая невозмещаемые налоги (налог на добавленную стоимость).

При изготовлении собственными силами имущество принимается к учету по сумме фактических затрат на его изготовление.

Стоимость имущества, полученного  религиозной организацией в качестве пожертвования, определяется одним из следующих способов:

• исходя из его текущей рыночной стоимости на дату принятия к учету;
• исходя из стоимости последних по времени закупок аналогичных предметов;
• на основании данных, предоставленных лицом, передающим указанные предметы.

Списание имущества производится обычно ввиду его непригодности для дальнейшего использования, что устанавливается инвентаризационной комиссией по результатам инвентаризации.

Журналы должны быть прошиты, количество страниц в них должно быть заверено подписями настоятеля, председателя Приходского совета (старосты), казначея и председателя ревизионной комиссии прихода.

Предметы религиозного назначения, приобретаемые для распространения  среди верующих, учитываются в  отдельных журналах с иными графами.

Иконы и другие религиозные  предметы, представляющие историческую ценность, учитываются аналогично предметам  и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, в порядке, установленном  Положением о музейном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1998 № 179.

Для учета в этом случае должна использоваться специальная  учетная документация, обеспечивающая возможность полной идентификации  соответствующих ценностей и  содержащая сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования  и т.д.

Указанные ценности на балансе  религиозной организации не отражаются.

 

 

2. Предметы  хозяйственного назначения

Некоторые предметы, например почтово-канцелярские принадлежности, можно не приходовать, а сразу  списывать за счет источника финансирования. Перечень таких предметов должен быть установлен учетной политикой  прихода.

В этом случае, как и при  покупке предметов религиозного назначения, в учете фиксируется только их приобретение через расчетный счет или кассу со списанием стоимости имущества на расходы по уставной деятельности. Документами, подтверждающими их приобретение, являются: договоры купли - продажи, платежные поручения и выписки банка, если предметы приобретаются безналичным путем; расходные кассовые ордера и авансовые отчеты с приложенными товарными чеками и другими документами, если предметы приобретаются за наличные. Примерная сумма, предназначенная для приобретения таких предметов в расчете на год, должна быть указана в смете расходов прихода. Перечень таких предметов должен быть установлен учетной политикой прихода.

Предметы хозяйственного назначения могут учитываться как  хозяйственный инвентарь и как  основные средства. Хозяйственным инвентарем являются предметы хозяйственного назначения стоимостью менее 20 тыс. руб. за единицу. Их стоимость списывается на расходы  по уставной деятельности, но в оперативном  учете каждый предмет фиксируется  в журнале.

Стоимость: хозяйственный  инвентарь принимается к учету  по фактической себестоимости - сумме фактических затрат религиозной организации на его приобретение, включая налог на добавленную стоимость.

Списание хозяйственного инвентаря производится обычно ввиду его непригодности для дальнейшего использования, что устанавливается инвентаризационной комиссией по результатам инвентаризации.

Журнал должен быть прошит, количество страниц в нем заверено подписями настоятеля, председателя Приходского совета (старосты), казначея и председателя ревизионной комиссии прихода.

Предметы хозяйственного назначения стоимостью свыше 20 тыс. руб. за единицу ему учитываются приходом как основные средства. Это означает, что таким предметам нужно  присваивать инвентарный номер. Инвентарный номер целесообразно  присваивать каждому предмету по правилам, предусмотренным для основных средств, и проставлять на предмете несмываемой краской.

При оформлении поступления  и выбытия следует: использовать типовые формы первичных документов: Акт (накладная) приема-передачи основных средств (Типовая межотраслевая форма № ОС-1), Инвентарную карточку учета основных средств (Типовая межотраслевая форма № ОС-6), Акт на списание основных средств (Типовая межотраслевая форма № ОС-4); ежемесячно начислять износ за балансом.

Приходом должна быть установлена  система материальной ответственности в отношении имущества религиозного назначения и предметов хозяйственного назначения.

При этом целесообразно использовать два варианта.

Первый вариант - указать материальную ответственность в трудовом договоре. Второй вариант - заключить с лицами, состоящими в штате прихода, отдельный договор о материальной ответственности.

 

 

Заключение

Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать основополагающие выводы:

Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.