Шпаргалка по "Семейное право"

Оптимальной является ситуация, когда  родители решают вопросы участия  отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка по взаимному согласию. Они  вправе заключить об этом письменное соглашение (п. 2 ст. 66 СК). Если м/у родителями сохраняются нормальные отношения, все эти трудности легко преодолимы. Если из-за конфликтных отношений м/у родителями соглашение заключить невозм/о, спор разрешается судом с участием органов опеки и попеч-ва. Обращаться в суд каждый раз, когда нужно изменить время встречи ребенка и родителя, тоже немыслимо. Поэтому его права во многом останутся нереализованными. Совместно проживающий родитель обязан следовать решению суда. Он не вправе препятствовать другому родителю осуществлять свои родительские права, если т/о его общение с ребенком не причиняет вреда физическому и психическому здоровью и нравственному развитию ребенка. В случае, даже если он находит, что осуществление отдельно проживающим родителем родительских прав противоречит интересам ребенка, он не может самостоятельно принимать каких-либо решений. В такой ситуации совместно проживающий родитель должен обратиться в суд с требованием об изменении порядка участия другого родителя в воспитании ребенка. При невыполнении решения суда родитель, с которым проживает ребенок, несет ответственность, предусмотренную гражданским процессуальным З.одательством, которая выражается в уплате штрафа за неисполнение судебного решения.

В п. 3 ст. 66 СК предусмотрена  санкция, одна угроза применения которой может заставить родителя, проживающего совместно с ребенком, серьезно задуматься о последствиях своего поведения. Так, при злостном невыполнении решения суда о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, последний имеет право предъявить иск о передаче ему ребенка. Естественно, что решить этот вопрос нелегко. Суды будут идти на применение подобной меры т/о в особых случаях, когда это прежде всего соответствует интересам ребенка. Однако само наличие данной нормы имеет важное психологическое значение: это заставит совместно проживающего родителя понять, что он не может нарушать права другого родителя безнаказанно. Осуществление родительских прав невозм/о без обладания сведениями, касающимися ребенка. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, + имеет право на информацию о своем ребенке.'Ои вправе требовать представления такой информации от должностных лиц воспитательных, учебных, лечебных и других учреждений. Эти учреждения не вправе отказать в предоставлении информации. Согласия второго родителя или самого ребенка на раскрытие такой информации не требуется. Единственный случай, когда должностные лица вправе отказать в предоставлении информации, сформулирован в Семейном кодексе таким образом, что трудно себе представить, что он когда-нибудь предоставления информации при «наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка со стороны родителя». И даже при наличии такой угрозы отказ может быть оспорен в судебном порядке. В реальной же действительности раскрытие информации о ребенке против его воли, например медицинскими или правоохранительными органами, могут причинить ребенку существенный моральный вред. Поэтому следовало бы предоставить право самому ребенку, достигшему 14 лет, и тому из родителей, с которым он проживает, ходатайствовать перед ОмиОиПопеч-ва о сохранении той или иной информации в тайне от другого родителя. § 3. Осуществление родительских прав недееспособными и несоверш-ними родителями Осуществление родительских прав предполагает совершение волевых действий, в том числе связанных с представительством в интересах детей и восполнением их недостающей дееспособности. Осуществление права на воспитание ребенка предполагает достаточную ¹ зрелость самого родителя. В связи с этим возникает проблема осушест-. вления родительских прав недееспособными и несоверш-ними ' родителями. Само по себе признание родителя недееспособным не атечет за собой автоматического ограничения родительских прав. Однако, естественно, что такое лицо самостоятельно осуществлять их не может. Анализ содержания родительских прав (в частности, права на воспитание, представительство в интересах детей, на защиту детей) показывает, что для их осуществления необходима дееспособность. Воспитание ребенка в таких случаях осуществляется вторым родителем или ребенку назначается опекун. Формальное ограничение родительских прав недееспособного родителя имеет место, т/о если в силу его душевного заболевания возникает необходимость отобрания ребенка у такого родителя в целях зашиты интересов ребенка. Ограничение дееспособности родителя, злоупотребляющего наркотическими веществами или спиртными напитками, + не приводит к формальному ограничению родительских прав. Однако сопоставительиый анализ норм семейного и гражданского З.одательства показывает, что в действительности такое ограничение происходит. Например, согласно ст. 61 СК, при осуществлении прав по управлению имуществом детей на родителей распространяются правила гражданского З.одательства, регулирующие права опекунов по распоряжению имуществом подопечного, а в соотв. со ст. 35 ГК опекунами могут быть т/о полностью дееспособные граждане. Сложная с правовой точки зрения ситуация возникает при рождении ребенка несоверш-ними родителями, не состоящими м/у собой в браке. Поскольку брак м/у ними не был заключен, они не приобретают полную дееспособность, необходимую для осуществления их родительских прав. В данном случае возникает трудно разрешимое противоречие. С одной стороны, права несоверш-них родителей должны быть защищены, с другой стороны, интересы ребенка требуют того, чтобы его воспитание осуществлялось достаточно зрелым лицом.

Несовершеннолетняя мать может родить ребенка в возрасте 14, а в редких случаях даже 12—13 лет. При этом она сама по сути еще  ребенок, не обладающий даже частичной  дееспособностью. Наделить ее полной дееспособностью ятя того, чтобы она могла осуществлять родительские права в полном объеме, представляется совершенно невозможным. В то же время нельзя совершенно лишить ее возм/ости воспитывать своего ребенка. Поэтому при разработке ст. 62 СК было найдено компромиссное решение этой весьма сложной проблемы. Несоверш-ним родителям независимо от возраста предоставлено право проживать совместно с ребенком и участвовать в его воспитании. Это прежде всего означает, что ребенок не может быть отобран у несоверш-них родителей помимо их воли. Степень и формы участия родителей в воспитании ребенка зависят от возраста родителей и решаются по согласованию м/у ними и опекуном ребенка. Если ребенок рожден от несоверш-них родителей, не достигших 16 лет, ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несоверш-ним родителем до достижения последним 16 лет. Опекун совершает все юридические акты и представляет интересы ребенка как его З.ный представитель.

Согласно ст. 62 СК, назначение ребенку опекуна не обяз-но. На практике чаше всего родители несовершеннолетней матери помогают ей воспитывать ребенка, не будучи официально назначенными

опекунами. Степень участия  опекуна в воспитании ребенка  прежде всего определяется отношениями м/у ним и несоверш-ним родителем. В подавляющем большинстве случаев опекуном несоверш-го ребенка становятся его бабушка или дедушка. Таким образом, ребенок воспитывается совместно несовершеннолетней матерью и ее родителями. Обычно серьезных конфликтов м/у ними не возникает. В тех же случаях, когда они не могут прийти к соглашению относительно способов воспитания ребенка и участия несоверш-го родителя в этом процессе, спор разрешается ОмиОиПопеч-ва. Согласно п. 2 ст. 62 СК, несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижении 16 лет. Однако здесь имеет место опр. противоречие м/у семейным и гражданским З.одательством. Семейное З.одательство совершенно правильно наделяет несоверш-них родителей, достигших 16 лет, возм/остью осуществлять свои родительские права в полном объеме. В этом возрасте они уже обладают достаточной для этого зрелостью. С 16 лет возможна их эмансипация или снижение брачного возраста и приобретение полной дееспособности после вступления в брак. Вполне логично было бы наделить несоверш-го, достигшего 16 лет, полной дееспособностью и в случае рождения внебрачного ребенка. Но гражд. З.одательство не содержит на этот счет никаких указаний. Наличие ребенка не влияет на объем гражданской дееспособности несоверш-го. Это лицо по-прежнему остается под попеч-вом и до достижения совершеннолетия обладаетлишь частичной дееспособностью. Поэтому при осуществлении несоверш-ним его родительских прав могут возникнуть проблемы, связанные с отсутствием у него самого полной гражданской дееспособности.

Ситуация поистине парадоксальна. Несоверш-й не вправе совершать от своего имени опр. сделки (например, по распоряжению имуществом) без согласия попечителя, по может самостоятельно совершать сделки такого же рода от имени ребенка как его З.ный представитель. Наилучшим способом разрешения указанного противоречия было бы изм-е гражданского З.одательства и наделение несоверш-го родителя полной дееспособностью с 16 лет или по крайней мере включение рождения несоверш-ним ребенка в число обстоятельств, при которых несоверш-й может быть эмансипирован.

Несоверш-ним родителям независимо от возраста предоставлено право признавать и оспаривать свое материнство и отцовство па общих основаниях (п. 3 ст. 62 СК). Несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, вправе требовать установления отцовства в судебном порядке в

отн. своего ребенка. Ни согласия опекуна ребенка, пи согласия опекуна или попечителя иесоверш-них родителей на совершение действий, направленных на признание, оспаривание или установление отцовства или материнства не требуется.

28. Основания и порядок лишения  родительских прав, правовые последствия  лишения родительских прав.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

-  уклоняются от  выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;

-  отказываются без  уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

-  злоупотребляют своими родительскими правами, т.е. использование этих прав в ущерб интересам —  детей, например создание препятствий в обучении,

склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.;

-  жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение с детьми может проявляться не т/о в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей); — являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением;

-  совершили умышленное  преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие  свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключ.м лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией) (ст.69, 73 СК РФ). В указанных случаях, а + когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попеч-ва при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).

Лишение родительских прав произ-ся в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению:

-  одного из родителей  (лиц, их заменяющих);

-  прокурора;

-  органов или учреждений, на которые возложены обязанности  по охране прав несоверш-них детей (органов опеки и попеч-ва, комиссий по делам несоверш-них, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.).

Обяз-но участие прокурора и органа опеки и попеч-ва. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в З.ную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Вынесение решения о  лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не т/о тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

К ним, в частности, относятся следующие права:

-  на воспитание  детей;

-  защиту их интересов;

-  истребование детей от других лиц;

-  согласие либо  отказ в даче согласия передать  ребенка на усын-е;

-  дачу согласия  на эмансипацию несоверш-го;

-  получение содержания  от соверш-них детей;

-  наследование по З.у.

Суд после вступления в З.ную силу решения о лишении родительских прав направляет его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан peбенок на воспитание.

Поскольку лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя О и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию и перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

В случае передачи ребенка  в детское учреждение, под опеку (попеч-во) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Вопрос о восстановлении в родительских правах решается судом  по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемным родителям или детскому учреждению в зависимости оттого, на чьем попечении находится ребенок.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отн. к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усын-е не отменено в установленном порядке, а + в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав.

29 Ограничение родительских прав.

Вынесение решения о  лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не т/о тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

К ним, в частности, относятся следующие права:

-  на воспитание  детей;

-  защиту их интересов;