Система правоохранительных органов России

Система арбитражных судов создана преимущественно для разрешения экономических споров, возникающих между юридическими лицами, хотя арбитражные суды имеют и иные полномочия. В настоящее время система арбитражных судов включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды арбитражных округов (кассационные суды), апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ.

Суды субъектов РФ включают в себя мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Основная задача мировых судей - рассматривать и разрешать правовые споры, которые наиболее часто встречаются в повседневной жизни граждан. Конституционные (уставные) суды созданы для рассмотрения спорных правовых вопросов о соответствии принимаемых органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов Конституции или уставу субъекта.

Иные правоохранительные органы также образуют систему, состоящую из:

·органов прокуратуры;

Прокуратура в Российской Федерации является единой федеральной  централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и  исполнением законов, а также  реализующих иные функции, установленные  федеральным законодательством  в целях обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Правовой основой  организации и деятельности прокуратуры  в Российской Федерации являются Конституция, Закон о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы  и распоряжения Генерального прокурора  РФ. ⁶

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры  субъектов РФ, приравненные к ним  военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные  учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а  также прокуратуры городов и  районов, другие территориальные, военные  и иные специализированные прокуратуры.

В систему органов прокуратуры  РФ входит также Следственный комитет  при прокуратуре РФ, который включает в себя следующие структурные  подразделения: - главное следственное управления Следственного комитета при прокуратуре РФ; -следственные управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъектам  РФ; -следственных отделов Следственного  комитета при прокуратуре РФ по районам, городам. Кроме того, в состав Следственного  комитета при прокуратуре РФ входят следственные управления (отделы) при  военных и специализированных прокуратурах.

·органов внутренних дел; ⁷

ОВД - Государственные органы исполнительной власти, составная часть  правоохранительной системы, главной  задачей которой является обеспечение  общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях  Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных  актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной  власти субъектов РФ, им подотчетны и подконтрольны. ОВД осуществляют следующие функции: обеспечение  общественной безопасности: борьба с  противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а  также интересы предприятий, учреждений и организаций:

· организация и проведение профилактики правонарушений: охрана общественного порядка: обеспечение  необходимых условий труда и  отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах:

· обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением  актов, регулирующих общественный порядок  и общественную безопасность; дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции: охрана различных  форм собственности и личного  имущества граждан по договорам: обеспечение наряду с другими  органами государства режима чрезвычайного  положения.

Основные структурные  звенья системы ОВД: министерства внутренних дел (МВД) РФ и субъектов РФ. главные  управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей - субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ). городские, районные органы внутренних дел (ГОВД. РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру  МВД входят: Главное управление государственной  противопожарной службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (Академия управления, академии, высшие и средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на ОВД.

Свою деятельность ОВД  строят в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействуя с  другими государственными органами и общественными объединениями, организациями иных форм собственности, трудовыми коллективами, гражданами, СМИ:

осуществляют ее в разнообразных  формах: организационные мероприятия (организационно-массовая работа); материально-технические  операции; нормо-творческая деятельность; правоприме-нительная(регулятивная и  правоохранительная) деятельность.⁸ Компетенция ОВД определяется общими, типовыми и индивидуальными положениями о том или ином органе, а также специальными законодательными и иными нормативными актами. ⁹·

федеральной службы безопасности;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) -- единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации. Создана в июне 1995 г. путём преобразования (переименования)Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

· контрразведывательная  деятельность;

· борьба с терроризмом;

· борьба с преступностью;

· разведывательная деятельность;

· пограничная деятельность;

· обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ определяются федеральным  законодательством. Права и обязанности  Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной  службе безопасности» № 40-ФЗ.

Контрразведывательная деятельность - деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Борьба с преступностью  и террористической деятельностью

Органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные  мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного  оборота оружия и наркотических  средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие  по которым отнесены законом к  их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию  деятельности незаконных вооружённых  формирований, преступных групп, отдельных  лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя  Российской Федерации. На органы ФСБ нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Разведывательная  деятельность

Разведка - деятельность органов  ФСБ России в пределах Российской Федерации по добытию, доставке и  обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическим группировками. Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке».

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной  деятельности являются:

· защита и охрана Государственной  границы Российской Федерации в  целях недопущения противоправного  изменения прохождения Государственной  границы Российской Федерации, обеспечения  соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы  Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через  Государственную границу Российской Федерации;

· защита и охрана экономических  и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической  зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами  исключительной экономической зоны Российской Федерации запасованадромных  видов рыб, образующихся в реках  Российской Федерации.¹⁰

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов  ФСБ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

· при формировании и реализации государственной и научно-технической  политики в области обеспечения  информационной безопасности, в том  числе с использованием инженерно-технических  и криптографических средств;

· при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях,

·органов государственной охраны;

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) – федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана - функция  федеральных органов государственной  власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. Государственная  охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.¹¹ Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России, бывшее Девятое управление КГБ СССР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам. ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти. Согласно Положению о Федеральной службе охраны основными задачами ФСО являются:

1) обеспечение безопасности  объектов государственной охраны  в местах их постоянного и  временного пребывания и на  трассах проезда;

2) прогнозирование и выявление  угрозы жизненно важным интересам  объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер  по предотвращению этой угрозы;

3) предупреждение, выявление  и пресечение противоправных  посягательств на объекты государственной  охраны и охраняемые объекты;

4) предупреждение, выявление  и пресечение преступлений и  иных правонарушений на охраняемых  объектах, в местах постоянного  и временного пребывания объектов  государственной охраны и на  трассах их проезда;