Сроки в гражданском праве

     Часть 2 статьи 107 ГПК РФ закрепляет общие  правила установления и исчисления сроков совершения процессуальных действий, которыми должен руководствоваться суд общей юрисдикции при назначении процессуальных сроков в судебных актах. При этом «точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, могут определяться как момент совершения определенного процессуального действия, так и начало исчисления периода времени, в течение которого процессуальное действие может или должно быть совершено»⁵¹. Например, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции и решение принято до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Таким образом, начало исчисления периода времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия по разрешению дела судом или мировым судьей, связано с датой поступления или принятия заявления.

     Гражданским  процессуальным законом (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ) установлены формальные критерии для исчисления процессуальных сроков, «в соответствии с которыми суд должен определять периоды, в течение которых должны и могут быть совершены процессуальные действия, исчисляемые годами, месяцами и днями, а не неделями или кварталами. Это означает, в частности, что суд не может назначить процессуальный срок, равный двум неделям: указанный период должен быть определен судом как равный 14-ти дням»⁵². По той же причине процессуальный срок не может быть определен в полгода или квартал: такие периоды должны быть установлены равными соответственно шести или трем месяцам.

     Принципиальное  значение для исчисления любого  процессуального срока независимо  от того, определяется он годами, месяцами или днями, имеет правило,  установленное ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, а именно: «Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало»⁵³, т.е. в соответствии с этим правилом течение процессуального срока начинается на следующий день после даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 106 ГПК РФ в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Следовательно, течение срока для подачи указанного заявления начнется со дня, следующего за днем получения копии определения.

     Любые процессуальные сроки, определенные периодом времени, в течение которого должно или может быть совершено процессуальное действие, имеют не только начальный, но и конечный момент своего течения. В статье 108 ГПК РФ закреплены правила об определении момента истечения процессуального срока в зависимости от того, исчисляется он годами, месяцами или днями. Эти правила аналогичны тем, которые закреплены в статье 193 ГК РФ и касаются сроков, регулирующих материально-правовые действия и правоотношения.

    

3.2. Последствия пропуска процессуальных сроков

     В соответствии  с ч. 1 ст. 109 ГПК РФ «право на  совершение процессуальных действий  погашается с истечением установленного  федеральным законом или назначенного  судом процессуального срока»⁵⁴. Данная норма непосредственно направлена на обеспечение своевременности судебного разбирательства, а действие ее предотвращает возможность намеренного затягивания процесса кем-либо из лиц, участвующих в деле, и дисциплинирует участников судопроизводства.

     При этом  истечение процессуальным сроков не является основанием для освобождения иных участников процесса от совершения процессуальных действий, «если соответствующая обязанность возложена на них ГПК РФ, иным федеральным законом или судом»⁵⁵. В частности, доказательство по делу должно быть предоставлено лицом, от которого оно истребуется судом по правилам статьи 57 ГПК РФ, и после истечения срока, установленного судом в соответствующем определении.

     Заявления,  жалобы и другие поданные по  истечении процессуальных сроков  документы не могут быть возвращены судом лицам, которыми они были поданы, если подача этих документов сопровождается согласно ч. 2 ст. 109 ГПК РФ заявлением ходатайства о продлении или восстановлении пропущенных сроков. Вопрос о возможности принятия к рассмотрению указанных документов должен быть разрешен судом только после рассмотрения заявленных ходатайств, которые могут быть судом удовлетворены, а процессуальные сроки, соответственно, продлены.

3.3. Продление  и восстановление процессуальных  сроков

     Судом могут быть продлены только процессуальные сроки, назначенные судом. Следовательно, суд не вправе продлить процессуальные сроки, установленные ГПК РФ или иными федеральными законами. Такие сроки могут быть лишь восстановлены судом в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 112 ГПК РФ.

     При назначении  процессуальных сроков суд «должен  учитывать конкретные обстоятельства  дела для того, чтобы эти сроки  были разумными и достаточными  для совершения управомоченными  или обязанными лицами соответствующего  процессуального действия»⁵⁶. Тем не менее в некоторых случаях к окончанию назначенного судом срока соответствующее процессуальное действие может быть не завершено. В таком случае лицо, участвующее в деле и заинтересованное в совершении такого процессуального действия, может обратиться к суду с заявлением о продлении ранее назначенного процессуального срока, в котором обязан указать причины, препятствовавшие совершению процессуального действия в ранее установленный судом срок. Признав указанные в заявлении причины уважительными, суд принимает решение о продлении процессуального срока. В противном случае суд отказывает в продлении процессуального срока, о чем обязан вынести определение.

     Процессуальные  сроки могут быть не только  продлены, но и восстановлены,  причем такое восстановление может быть осуществлено вне зависимости от того, на какой стадии судебного разбирательства и при рассмотрении дела в какой инстанции заявляется соответствующее ходатайство. Кроме того, закрепленный в статье 112 ГПК РФ порядок восстановления сроков согласно статье 432 ГПК подлежит применению при восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

     По общему  правилу суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок  при наличии совокупности следующих условий:

     1) заявление  о восстановлении процессуального  срока заявлено лицом, пропустившим  установленный законом срок, или  его представителем;

     2) указанное  заявление должно быть подано  в суд, в котором надлежало  совершить процессуальное действие;

     3) причины  пропуска срока, указанные ходатайствующим  о его восстановлении лицом,  являются уважительными;

     4) одновременно  с подачей ходатайства заявителем  совершаются необходимые процессуальные  действия (подается жалоба, представляются  документы), в отношении которых пропущен срок.

     По результатам  рассмотрения заявления о восстановлении  пропущенного процессуального срока  суд либо удовлетворяет такое  ходатайство, признав причины  пропуска срока уважительными,  либо отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, «если по мнению суда указанные заявителем обстоятельства не препятствовали в своевременном осуществлении процессуального действия»⁵⁷. При удовлетворении ходатайства суд указывает о восстановлении пропущенного срока в определении, в котором одновременно разрешает вопрос и о процессуальном действии, срок совершения которого восстановлен судом.

     Отказ в  восстановлении пропущенного срока  оформляется отдельным определением  суда, которое может быть обжаловано  в суды апелляционной и кассационной инстанций в течение десяти дней со дня его вынесения.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В доктрине гражданского права под сроком понимается момент или отрезок (период) времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия. Само же течение установленного срока времени является объективным, ни от кого не зависящим процессом.

     Роль сроков в гражданских правоотношениях значительна. Они указывают начало и конец действия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливают необходимость совершения предусмотренных действий, вносят определенность в гражданские правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорных отношениях сроки зачастую служат их обязательственным элементом. Правильное применение сроков обеспечивает осуществление и охрану прав участников гражданских правоотношений.

     Любой срок в гражданском праве вне зависимости от способа его установления, назначения, длительности имеет громадное значение. Прежде всего, срок - это важное средство, служащее устойчивости права вообще и определенности, четкости отношений между субъектами на различных стадиях возникновения, реализации, прекращения правоотношений либо защиты нарушенных субъективных прав. Сроки оказывают воздействие на поведение субъектов, побуждая их своевременно заключать договоры, осуществлять принадлежащие им права, исполнять обязанности, обращаться за защитой нарушенных прав. Несоблюдение сроков оказывает неблагоприятное воздействие на процесс удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан. Гражданско-правовые сроки способствуют укреплению договорной, плановой расчетной дисциплины, обеспечивают быструю оборачиваемость оборотных средств, сказываются в конечном счете на состоянии фондов экономического стимулирования.

     Необходимо отметить, что институт срока в гражданском праве является устоявшимся, и не требующим каких-либо серьезных изменений. Вместе с тем, несмотря на все многообразие сроков и их различное предназначение порядок исчисления времени в материальных и процессуальных отраслях права должен быть понятным и удобным, по возможности единым, непротиворечивым и разумным.

     Согласно  статье 190 ГК РФ сроки являются  юридическими фактами, с которыми  ГК РФ, другие законы, иные правовые  акты, сделки или суд связывают возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Они устанавливаются непосредственно нормативными актами, участниками сделок (юридическими и физическими лицами) и судом.

     Одни установленные  законом сроки не могут быть ни конкретизированы, ни изменены участниками сделок. Таковы, например, сроки исковой и приобретательской давности. Для других отношений закон предусматривает максимальный срок, в пределах которого заинтересованные лица имеют широкую возможность установить иной срок, необходимый им для совершения тех или иных действий (так, срок доверенности не может превышать трех лет, но доверенность может быть выдана на любой срок в пределах трех лет).

     Сроки реализации  гражданских прав и обязанностей, совершения соответствующих действий может установить также суд (общей юрисдикции, арбитражный, третейский).

     Сроки совершения  материально-правовых действий, реализации  гражданских прав и обязанностей  можно подразделить на несколько  видов. Так, они могут быть  правообразующими и правопогашающими; общими и специальными; гарантийными, приобретательскими и др. ГК РФ ввел в оборот и ранее неизвестное понятие разумного срока.

     Как срок, в течение которого управомоченное  лицо может путем заявления  иска в суд и разрешения спора получить удовлетворение своих требований к обязанному по отношению к нему лицу, существует исковая давность, отличающаяся от всех иных сроков (приобретательской давности, пресекательных и др.). Приобретательская давность – срок правообразующий, пресекательный срок – это юридический факт, погашающий право требования, исковая же давность обусловлена невозможностью при определенных условиях защитить право в принудительном порядке через суд. При этом истечение срока исковой давности не лишает лицо права на обращение в суд.

     Помимо  сроков совершения материально-правовых  действий, существуют и процессуальные  сроки, устанавливаемые судом  в соответствии с ГПК РФ, АПК  РФ либо законодательством о  третейских судах. Процессуальные  сроки устанавливаются для совершения определенных процессуальных действий: разрешения судом вопроса о принятии искового заявления; рассмотрения судом первой инстанции дела и принятия по нему решения; подачи апелляционной или кассационной жалобы и т.д.

     Таким образом,  общеизвестным фактом является то, что ценность всякого права, в том числе и субъективного права, заключается в его осуществимости, в возможности посредством реализации заложенных в нем правомочий получить известную практическую пользу. Однако это возможно лишь тогда, когда для реализации этих возможностей управомоченному лицу предоставляется достаточный срок. Устанавливая сроки осуществления гражданских прав, гражданское законодательство учитывает эти обстоятельства и определяет сроки осуществления гражданских прав с таким расчетом, чтобы управомоченный субъект мог реально воспользоваться своим правом для достижения допустимой законом цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3201; 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3020; 2007. № 52 (ч.1). Ст. 5212.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2700; 2010. № 30. Ст. 3101.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; 2009. № 28. Ст. 2846.

Специальная и общая литература:

5. Булошников М.Я. и др. Комментарий к Конституции Российской Федерации / М.Я. Булошников и др.; отв. ред. Л.А. Окуньков. – М.: Юристъ, 2002. – 1007с.
6. Гражданское право: учебник / под ред. С.П. Гришаева. - М.: ТК Велби, 2000. – 304с.
7. Гражданское право. Часть 1: учебник / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2001. – 502с.
8. Гражданское право: учебник / под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 2004. – 588с.
9. Гражданский процесс: учебник / отв. ред. проф. В.В. Ярков. – М.: ТК Велби, Издательство Прогресс, 2004. – 544с.
10. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского права Российской Федерации / А.Н. Гуев. – М.: Юристъ, 2001. – 409с.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: в 3 т. Т. 1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 1069с.
12. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / отв. ред. М.И. Брагинский. – М.: Фонд «Правовая культура», 2005. – 504с.
13. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. / С.Ф. Афанасьев и др.; отв. ред. Г.А. Жилина. – М.: Проспект, 2009. – 800с.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части первая – третья / под ред. Е.Л. Забарчука. – М.: Издательство «Экзамен», Издательство «Право и закон», 2003. – 960с.
15. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. Г.А. Жилина. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 880с.
16. Кутафин О.Е. Юридический энциклопедический словарь / О.Е. Кутафин. – Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2003. – 608с.
17. Пухан Иво, Поленак-Акимовская Марьяна. Римское право: базовый учебник / Иво Пухан, Марьяна Поленак-Акимовская; пер. с македонского В.А. Томсинова и Ю.В. Филиппова; под ред. В.А. Томсинова. – М.: ТК Велби, 1999. – 414с.
18. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. – М.: Издание МГУ, 1995 (по изданию 1912 года). – 388с.