Теоретико-правовая характеристика собственности в РФ

Статья 8 Конституции РФ определяет признание и защиту на принципе равенства частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Таким образом, основной законодательный акт устанавливает виды собственности, которые признаются и защищаются. Не определяя субъектов права собственности, данная статья, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 17 декабря 1996 года №20-П, определяет правомочия защиты собственников, соответственно – частных лиц, юридических лиц, государства и т.д11. в Постановлении Конституционного суда от 6 июня 200 года №9-П, отмечается, что определяя гарантии правомочий собственности и ее защиты, государство тем самым устанавливает в основах конституционного строя права использовать собственность по усмотрению правомочного лица, не противоречащих законодательству12.

Расширенное регулирование основ права собственности, определенных в Конституции РФ осуществляется на уровне федерального законодательства.

Основным актом здесь является  Гражданский кодекс РФ13. Именно данный акт определяет объекты и правовой статус субъектов права собственности, определяет границы господства над рядом объектов, определяет правила обращения их в гражданском обороте и т.д. Часть 1 устанавливает виды собственности и определяет правовой статус субъектов данного права. Часть 2 определяет особенности оборота собственности. часть 3 определяет права перехода собственности в порядке наследования. Часть 4 определяет обращение интеллектуальной собственности.

Среди актов федерального уровня, регулирующих право собственности, в отдельную группу можно выделить те, которые устанавливают особый режим некоторых объектов права собственности. Обращение такого объекта как земля регулируется в РФ Земельным Кодексом14. Особенности права пользования владении я и распоряжения жилыми помещениями определяются в ЖК РФ15.

Данными актами правовое регулирование рассматриваемого института не ограничивается. Назовем еще некоторые, наиболее важные законодательные акты. Право собственности на недвижимое имущество, в соответствии с действующим законодательством, возникает с момента государственной регистрации, которая регулируется ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»16. Интерес к правовому оформлению отношений собственности объясняется, во-первых, необходимостью стабильного обеспечения существующих потребностей граждан и других субъектов правоотношений в имуществе, защите интересов в предпринимательстве и сфере интеллектуальной деятельности, необходимостью ее защиты, т.е. создание условий, в первую очередь путем законодательных установлений, когда собственность является неприкосновенной для других лиц; во-вторых, невозможностью эффективной замены права собственности другими имущественными правами17. Владелец имеет гораздо больше возможностей в отношении владения, пользования и распоряжения своим имуществом, чем, скажем, арендатор; в-третьих, недопущения произвола владельцем при владении, пользовании и распоряжении имуществом. Право собственности, как любое право, является средством ограничения прав участников отношений собственности.

В Конституции РФ, а в след за ней и в ГК РФ  закреплена государственная,  муниципальная, частная и иные формы собственности. В соответствии с ГК РФ, можно сделать вывод, что частная собственность делится на частную собственность юридических и физических лиц, а государственная собственность делится на федеральную и собственность субъектов РФ. Однако, как мы отмечали, данный перечень не является закрытым. Так, законодательством также выделяется собственность общественных объединений.

ГЛАВА 2  СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1. Правомочия владения

Владение является одной из триады правомочий собственника и представляет собой большое для него значение. Владение, если кратко определить данное правомочие, - это обладание объектом собственности. Однако, объекты собственности, как нами отмечалось ранее, различны. Обладать, например, одеждой, книгой или другой вещью которые можно держать в руках, означает, что человек имеет полную власть над данным объектом, может защищать его, передавать другим людям. Однако, владение, например, такими сложными вещами как недвижимость, не является столь однозначным.

Как отмечается в современных исследованиях, под владением в гражданском праве следует понимать исключительно фактическое обладание вещами, позволяющее субъектам гражданских правоотношений распространять на них свое господство, которое обеспечивает необходимую и достаточную власть для спокойного использования (хозяйственной эксплуатации) вещи независимо от способа вступления в фактическое обладание.18 Юридическое значение владения как фактического состояния заключается в том, что оно подлежит судебной и административной защите.

Правомочие владения  (пользования) может отделяться от состава права собственности и передаваться собственником (в силу того или иного основания) другому лицу. Если следовать такому подходу, следует признать, что владельцем (пользователем) вещи в случае такой передачи, традиции правомочий может быть только одно лицо – ее фактический владелец.

При передачи владения, собственник не теряет своих правомочий, но ограничивается в нем на ту составляющую, которую он передал другому лицу. Так, если собственник сдает в аренду, например, автомобиль, то арендатор приобретает полномочия владения, а собственник теряет их на срок, определенный в договоре.

Владение может быть законным и не законным.

Законное владение, обладание, основано на правоотношениях, которые имеют правовые основания, например, заключение договора купли-продажи, дарения и т.д. Законное владение еще называют титульным.

Законное (титульное) владение может осуществляться как собственником вещи (имущества), так и другими лицами. Например, залогодержатель имеет право владения определенной вещью (имуществом) на основании договора, закона или решения суда.

Следует иметь в виду, что владелец и другие законные владельцы отличаются тем, что владелец на ряду с правомочиями владения, всегда имеет право пользования и распоряжении вещью (имуществом), а законный (титульный) владелец может осуществлять другие правомочия только по согласованию с владельцем. Так, например, при договоре найма (аренды) имущества арендатор (наниматель), кроме правомочия владения, имеет и право пользования этим имуществом. При заключении договора комиссии, комиссионер имеет право владения и распоряжения имуществом.

Владение, которое не основывается на правовых основаниях называют незаконным (беститульным). Незаконное владение может быть добросовестное и недобросовестное.

Так, добросовестным незаконным владением признается владение, когда лицо, владеющее имуществом без правовых оснований, не знало и не должно было знать о его незаконности. Например, лицо приобрело на рынке вещь, и позже было выяснено, что она украдена.

Недобросовестным незаконным владением является такое владение, когда владелец имущества знает или должен был знать о незаконности своего владения. Например, лицо нашло вещь и не сообщило в соответствующие органы о находке, а оставила его себе.

Существует такое понятие как давность владения, которое является одним из оснований приобретения права собственности. добросовестный незаконный владелец, после истечения указанного в законодательстве срока, при условии открытого владения, может стать собственником.

Владение и особенности его проявления во внешней среде различны в зависимости от объекта владения. Также следует учитывать тот факт, что на обдин объект правомочий владения, на основании существующего права собственности, могут обладать несколько лиц. например, при общей совместной собственности. таким образом, сущность таких взаимоотношений является более сложной. С одной стороны, оба субъекта могут противостоять неопределенному кругу лиц в защите своей собственности и правомочий владения, требовать от других лиц не препятствовать им во владении своим имуществом. Также существуют и правоотношения между владельцами, которые должны договориться о порядке владения, не ущемляя прав друг друга

.

2.2. Правомочия пользования

Право пользования - возможность собственника или других лиц изымать из вещи ее полезные свойства, присвоение плодов и доходов, приносимых вещью для удовлетворения своих потребностей. Например, в собственности лица находится квартира, которую он может сдавать в аренду и получать плату за пользование данным объектом другими лицами; если лицо является владельцем ценных бумаг, то может получать дивиденды; корова может приносить молоко или приплод; владелец может использовать свое имущество и для осуществления предпринимательской деятельности, от которой могут быть получены доходы или внести свое имущество в уставный фонд юридического лица и т.д.

Следует отметить, что право владения и право пользования неразрывно связаны между собой. Без владения не может быть осуществлено пользования вещью (имуществом).

Законными пользователями могут быть как собственник, так и другие лица, которые пользуются имуществом на законных основаниях. Например, наниматель пользуется имуществом на основании договора проката; пользователь пользуется вещью на основании договора займа; государственное предприятие пользуется имуществом, которое передано ему на праве хозяйственного ведения и тому подобное.

По общему правилу продукция, плоды и доходы принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено договором или законом. Например, залогодержатель имеет право пользоваться переданным ему предметом залога, если это будет установлено в договоре и тому подобное.

Право пользования не является безграничным. Наибольшие ограничения в пользовании возникают в отношении такого объекта права собственности как недвижимое имущество.

Например, Жилищный кодекс РФ устанавливает назначение и пределы использования жилого помещения, поэтому собственник осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жильем в соответствии с нормами, указанными в ЖК РФ. Следовательно, собственник может совершать в отношении своего имущества (соответственно жилого помещения) любые действия в пределах, установленных законом и нормативно-правовыми актами, не противоречащие интересам и правам других лиц, также защищаемых законом (ст. 209 ГК РФ):

-передавать имущество  в собственность иным лицам  на основании договор купли-продажи, дарения, меня и т.д.;

-сохраняя право собственности, передавать другим лицам права  владения, пользования и распоряжения  своим жилым помещением (сдача  внаем или аренду);

-закладывать имущество  или обременять его другим  способом, распоряжаться им по  своему усмотрению, но в пределах  закона;

Однако при этом собственник должен использовать жилое помещение только для проживания граждан19. Это ограничение сформулировано в ст. 288 Гражданского кодекса. В этой статье установлено, что размещение в жилом помещении промышленных, производственных или иных предприятий, офисов, общественных или коммерческих учреждений возможно только после перевода жилого помещения в разряд нежилого. Собственник также не вправе пользоваться принадлежащим ему имуществом в ущерб законным правам других лиц, распоряжаться своей долей в общем имуществе жилого дома или совершать другие действия, которые могут повлечь за собой передачу доли в общем имуществе отдельно от права собственности на квартиру.

Вещные права на жилые помещения обладают спецификой, что связно с целевым характером использования жилого помещения. Данная особенность вещных прав на жилые помещения объясняет установление целого ряда законодательных пределов и ограничений осуществления вещных прав на жилые помещения, что позволяет, в свою очередь, определить «меру реальной юридической власти»20 над жилым помещением, которая предоставляется и гарантируется собственнику и иному обладателю вещного права действующим правопорядком. Как нами уже отмечалось, помещение может быть использовано только для проживания, а не, например, под производственную базу, к тому же, собственник обязан поддерживать жилое помещение в нормальном состоянии. Уничтожить свою собственность также нельзя, что закреплено на законодательном уровне.

Также в рамках рассмотрения данного вопроса нельзя не затронуть и права пользования объектом при наличии общей совместной собственности. при долевой собственности доходы пропорциональны доле. Т.е. если лица собственное имущество вложили в уставной капитал хозяйственного общества в отношении 1 к 3, то и доходы, если их договором не установлено иное, также будут соответствовать этим долям. Если собственность совместная, то доходы не делимы, а при необходимости их разделить, как например, при разводе супругов, то, если имущество супругов имеет законный режим, доходы делятся в равных долях.

 2.3. Правомочия распоряжения

Вопросы распоряжения имуществом можно рассматривать как возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение, переработка и т.д.), а также как возможность соглашения по поводу вещи, которая направлена на передачу права собственности на вещь (купля-продажа, дарение), так и на обременение ее правами третьих лиц (залог, аренда). 

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается (презюмируется) независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (п. 2 ст. 253 ГК). Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из их общего соглашения (в этих случаях совершение сделок обычно возлагается на одного из участников, например на главу крестьянского (фермерского) хозяйства). При этом одновременно предполагается, что каждый из таких сособственников, находясь в семейных, лично-доверительных отношениях с другими сособственниками, совершает сделку с учетом общих, а не только личных интересов. Это важно для контрагентов, участвующих в сделках по поводу общего имущества, поскольку они не обязаны проверять согласие других сособственников на совершение конкретной сделки.  в распоряжении жилым имуществом для совершения сделки требуется согласия других собственников. Так, например, если лицо состоит в браке и приобретает в нем недвижимое имущество с регистрацией на единственного собственника, он может распорядиться им только при наличии согласия другого супруга, составленного в определенной форме и заверенного нотариусом. Таким образом, не смотря на то, что в документах о собственности другой супруг не фигурирует как совладелец объекта, он все же имеет право на совместно нажитое имущество, которым другой супруг может распорядиться только по его согласию.

Распоряжение – это право определять юридическую судьбу своей собственности. Правомочия собственника могут быть ограничены законодательством.