Теоретико-правовая характеристика собственности в РФ

Оглавление

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется значимостью  собственности для человека, экономики, жизнедеятельности государства.

Право собственности является не только одной из самых основных категорий  правовой, экономической науки, но и основой хозяйственной деятельности государства, частного сектора. Именно с развитием понимания права собственности связано развитие рыночных отношений, становление экономики и промышленности развитых стран, а также теории прав человека, так как право на неприкосновенность частной собственности является неотъемлемым правом, признание которого свидетельствует об уровне демократии, развитии прав человека и гражданина.

Как отмечается в научной литературе, без собственности нет экономики, а последняя, если продолжить логический ряд, определяет экономический строй России, а он в свою очередь, - политическое устройство любой общественно-экономической формации1.

Сегодня особенности права собственности представляют собой широкую, многоплановую и комплексную проблему, которую можно разрабатывать как с теоретических, так и с практических, правоприменительных позиций.

Право собственности как правовая и экономическая категория, ее правовое регулирование, защита, определяют и основы экономической деятельности, которая, в свою очередь является базисом, определяющим и развитие государства и созданную в нем структуру общественно-политических отношений.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется тем фактом, что собственность и экономическая деятельность являются основами государства, определяющими не только его состояние, но перспективы развития.

Собственность как правовая и экономическая категория привлекала исследователей на всем протяжении развития данных отраслей научных знаний. Ей посвящали работы такие классики правовой науки как О.С. Иоффе, И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич, и многие другие. Трансформации отношений собственности активно исследовались с переходом нашего государства на путь развития рыночной экономики.

Объект исследования представляют собой общественные отношения,  при осуществлении права.

Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, существующая практика применения указанных нормативных актов, основные научно-теоретические концепции по вопросам исследования.

Целью исследования является анализ собственности как правовой категории и проблемы правового регулирования, правоприменительной практики в данной сфере и формулирование предложений по совершенствованию действующего российского законодательства.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть понятие, собственности

- рассмотреть правовые основы собственности

- рассмотреть  правомочия владения

- рассмотреть  правомочия пользования

- рассмотреть  правомочия распоряжения. 

Методологическую основу исследования составляют положения и принципы диалектического метода познания и применение комплекса частнонаучных методов: формально-логического, сравнительно-правового, исторического.  
Глава 1 Теоретико-правовая характеристика собственности в РФ

1.1. Понятие, собственности  как правовой категории, ее  виды  и признаки

Проблемы содержания и структуры отношений собственности привлекали внимание мыслителей разных эпох. Системность и многогранность этой категории нашли отражение в исследованиях экономистов, философов, историков, политологов. Среди большого количества дефиниций можно выделить трактовки  собственности как категории власти, отношений присвоения, способа соединения работников со средствами производства, совокупности общественных отношений, системы доступа к ограниченным ресурсам, санкционированных государством и обществом, поведенческих отношений и тому подобное2.

Современные тенденции понимания  отношений собственности связаны с акцентированием внимания на многообразие ее типов, форм и систем; демократизацией и индивидуализацией процессов присвоения, разнообразием объектов и субъектов отношений собственности, осложнением и обогащением ее социально-экономического содержания3. Поэтому обостряется потребность в глубоком теоретическом осмыслении и адекватном отображении  новых реалий, в понимании собственности как в правовом, так и в экономическом смыслах. Именно поэтому современная теория собственности отличается плюрализмом научных подходов, альтернативных течений и школ, которые конструктивно сотрудничают и конкурируют между собой, обогащая тем самым правовую  и экономическую науку.

Рассмотрим основные течения понимания собственности в экономическом смысле.

 Этико-экономический определяет, что собственность по своей  природе является духовным, а  не материальным началом, она  дана человеку Богом, природой  и является предметным продолжением  его личности. Данный подход акцентирует  внимание на ответственности  собственника перед обществом, на  необходимости его совершенствования.

Социально-экономический подход собственность определяется как совокупность отношений между субъектами по поводу отчуждения и присвоения средств производства и его конечных результатов. Отношения собственности образуют определенную систему, которая включает отношения по поводу присвоения объектов собственности, экономических

форм их реализации и хозяйственного использования. Собственность определяет общественный способ сочетания работы, труда, отношения рабочих и средств  производства,  цели и мотивы, характер распределения и потребление созданного продукта, классовую и социальную структуру общества

Экономико-правовой подход понимает собственность как результат  общественного договора, санкционированные обществом отношениями по поводу доступа и использования ресурсов. С точки зрения субъектов права собственности, данные отношения являются комплексом правомочий на принятие решений по поводу того или иного ресурса, а с точки зрения общества они выступают как «правила игры», которые упорядочивают отношения между экономическими субъектами, снижают неопределенность и формируют соответствующую систему стимулов

Разница в подходах к пониманию собственности обусловлена не только разными методологическими подходами в ее исследовании, которыми пользуются представители разных наук, но и тем фактом, что  собственность, как общественный институт, меняется вместе с обществом, а ее состояние и изменения являются определяющими для развития хозяйственных отношений.

Собственность как экономическая категория сопутствует человеческому обществу на протяжении всей его истории. Выделяют рабовладельческие, феодальные, капиталистические типы собственности.

 Актуальной  категория собственности оставалась  и в период становления экономической  науки, где основное внимание  уделялось проблеме накопления  капитала, а также способам его  приумножения.

Анализ правовых и экономических трактовок собственности, позволяет свести их к следующему: как экономическая категория собственность заключается в  принадлежности средств или продуктов производства индивиду или коллективу; как юридическая категория представляет собой право субъекта на владение, распоряжение и использование объекта собственности

Право собственности  отражает право субъекта собственности на владение, распоряжение и использование объекта собственности. То есть, в отличие от экономических отношений, юридические отношения  - это отношения людей к вещам, точнее объектам собственности.

Собственностью, по мнению В.Е. Рубаник, является не вещи и ресурсы, а комплекс прав на их использование (право владения, использования, управления, право на получение дохода, отчуждения, потребления и уничтожения блага, а также на передачу его по наследству и защиту от повреждения со стороны внешней среды)4.

Е.Ю. Асташкина отмечает, что  в вопросе о собственности,  речь должна идти не просто о вещах и совокупности благ, а о  моральном праве распоряжаться этим, а также о неотъемлемых от этого права обязанностей и ответственности человеческой личности по отношению к внешним благам и их использованию5. Данное понятие, в отличие от предыдущего, отличается ограничением моральным правом распоряжаться вещью, а также появлением ответственности и обязанностей по использованию благ.

С юридической точки зрения собственность характеризует отношения по поводу присвоения и использования человеком материальных и духовных ценностей. Собственность в экономическом аспекте, это совокупность объектов присвоения,  к которым можно отнести средства производства, рабочую силу, предметы потребления, интеллектуальную собственность,  услуги, информацию и тому подобное. Собственность в политическом аспекте выражает влияние экономической собственности на распределение власти, сфер политического влияния.

О.В. Брызгунова отмечает, что собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения объектов собственности и прежде всего средств производства и его результатов. Собственность как юридическая категория выражает законодательное закрепление экономических отношений между физическими и юридическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения объектами собственности через систему юридических законов и норм6.

Собственность в экономическом смысле является исторически и логически определенной. Для анализа экономического содержания собственности важное значение имеет понимание взаимосвязи и разграничения отношений собственности и экономических отношений, не смотря на то, что  часто эти понятия отождествляются. Собственность в юридическом  смысле воспроизводится в связи «человек-вещь». Как юридически правовая категория собственность отражает имущественные отношения, а именно сознательные, волевые взаимосвязи юридических и физических лиц по поводу присвоения благ, и закрепляются системой соответствующих прав собственности.

Право собственности как правовая категория представляет собой комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества.

Традиционным является целостное рассмотрение собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании7. Собственность есть не только некое благо, но и пакет прав по использованию данного блага.

Собственность есть практически «идеальное» вещное право, в нем в полной мере воплощается природа вещных прав. Вещные права, как явствует из их наименования, есть права, связанные с вещью, опосредующие определенное отношение лица к вещи.

Отношения собственности, возникают лишь при условии существования двух субъектов.  Для возникновения отношений собственности необходимо, чтобы были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании которых могут возникнуть отношения между людьми касательно их присвоения. То есть отношения собственности должны характеризоваться субъектами и объектами.

Для юридического понимания права собственности характерно раскрытие его сущности в объективном и субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих владение, пользование и распоряжение собственника имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также  защита этого имущества от посягательств третьих лиц.

Право собственности в субъективном смысле состоит из триады правомочий собственника. Заимствованная из римского права триада правомочий собственника (владение, пользование и распоряжение) по мере развития государства, экономики и общества стала постепенно детализироваться и расширяться в соответствии с общемировыми тенденциями развития гражданского права.8

Однако, существуют и другие точки зрения о том, что право собственности не сводится к перечисленным в триаде правомочиям, так же как любая система не тождественна совокупности элементов. Как указывают некоторые авторы, можно выделить два момента в правах собственника: объективный (возможность совершать любые, с известными ограничениями, действия по отношению к имуществу) и субъективный (возможность совершать их по собственному усмотрению9).

 

1.2. Правовые основы  права собственности в РФ: история  и современность

Первые упоминания о собственности появились еще в  Древнем Вавилоне, Китае, Древнем Египте, Древней Греции и Риме. В римском праве владелец был наделен широкими правами. Право собственности было наиболее полным и незыблемым правом на вещь (имущество) и не знало ограничений по своей сути. Характерной особенностью права собственности являлась способность восстанавливаться во всей полноте после отпадения установленных собственником ограничений своего права; оно распространялось на все приращения вещи, кем бы они ни были сделаны10.

Право собственности в современном понимании существовало с момента возникновения Русского государства, не смотря на то, что в русском языке данный термин впервые был зафиксирован только  в Наказе генерал-прокурору от 30 июля 1767 года, изданном Екатериной II по поводу учреждения Комиссии о составлении проекта Нового Уложения. В пункте 10-м этого Наказа читаем: «Рассуждение о взаимности всех граждан между собою составляет гражданское право, которое сохраняет и в безопасность приводит собственность всякого гражданина».

До этого в русском легальном лексиконе наиболее полное правовое господство лица над вещью обозначалось либо по способу его возникновения («купля», «отчина», «приданое», «промысел»), либо с помощью термина владение.

Однако, с первых законодательных актов Древней Руси регулировалось право собственности, определялись способы его возникновения, защиты, ответственности за нарушение права.

Категория права собственности и ее правовое регулирование в России прошло сложную историю. Так, после революции 1917 года, особую охрану получает собственность государства, частная же собственность объявляется вне закона. Право пользования, владения и  распоряжения принадлежащим гражданам имуществом определяется как личная собственность. В разные периоды развития нашего государства изменялись и объекты права собственности. Например, как до крестьянской реформы (отмены крепостного права), так и в период советской власти, не существовало частной собственности на землю.